輸配電及用電工程的安全管理措施

伍臣浩

摘要：近幾年，輸配電及用電工程的安全管理事宜得到了越發(fā)廣泛的關(guān)注，不斷提升安全管理能力也十分重要。通過研究可以發(fā)現(xiàn)，輸配電及用電工程中的安全隱患和安全管理問題相對較多，本文將對具體的安全管理問題進行分析，并就如何更好進行安全工程管理提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：輸配電;工程;安全管理

國家層面對于電力實業(yè)發(fā)展十分重視，說配電及用電工程總量在近十年的時間里更是以每年20%左右的速度上升。輸配電及用電工程安全管理水平已經(jīng)有了很大程度提升，但一些安全問題和隱患也一直存在。鑒于此，探尋出更好進行輸配電及用電工程的安全管理策略也具有重要意義。輸配電及用電工程是電力企業(yè)發(fā)展的核心，盡管國家的相關(guān)部門已經(jīng)對輸配電及用電工程的安全管理給予了高度的重視，但是仍然存在一些無法忽視的問題，電力企業(yè)的相關(guān)部門應該及時發(fā)現(xiàn)這個過程中存在的問題，并通過具有針對性的路徑來解決問題，從而使電力企業(yè)能得到更加長遠的發(fā)展并為電力企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟效益。

一、輸配電及用電工程安全管理概述

輸配電及用電工程安全管理包含著工程建設(shè)節(jié)點以及工程建成后運轉(zhuǎn)階段的安全管理事宜，電力行業(yè)本身作為特種行業(yè)，安全的重要性不言而喻。但不得不承認的是，輸配電及用電工程安全管理中還存在著很多不足，主客觀原因共同交織影響下也對工程安全整體系數(shù)的提升產(chǎn)生了明顯的制約性作用[1]。新時期，單純給予工程安全管理以重視并不足夠，結(jié)合工程安全管理中存在的具體問題和不足，并對其進行相應解決也是確保工程建設(shè)安全以及運轉(zhuǎn)安全的不二選擇。

二、輸配電及用電工程安全管理中存在的問題

（一）安全管理意識較為薄弱

很多輸配電及用電工程建設(shè)中，建設(shè)主體的安全管理意識十分薄弱，由于工程建設(shè)階段層級轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象無法根本杜絕，很多資質(zhì)較差的施工主體往往會成為工程建設(shè)的主要參與者，但其對安全管理在認識上并不全面，認識上的局限性也導致具體的安全管理策略無法較好制定和實施[2]。一旦工程建設(shè)主體無法對安全管理給予足夠的重視，很多安全隱患性因素都極有可能轉(zhuǎn)化為具體的安全事故。可以說，安全管理意識薄弱不僅是現(xiàn)階段輸配電及用電工程安全管理中的一個首要問題，更加是很多安全管理問題產(chǎn)生的直接誘因。

（二）輸配電及用電工程設(shè)備質(zhì)量存在問題

輸配電及用電工程中工程設(shè)備質(zhì)量高低與否會對工程總體質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，不僅如此，設(shè)備質(zhì)量存在問題時，安全問題也可能會伴隨著產(chǎn)生[3]。例如，設(shè)備漏電會引發(fā)電擊事故，關(guān)鍵元器件損壞需要耗費更多的施工作業(yè)，客觀上增加施工風險等等。很多輸配電及用電工程身處自然環(huán)境較為復雜的地區(qū)之中，自然環(huán)境較為惡劣時，線路與設(shè)備很容易老化，很多設(shè)備的運轉(zhuǎn)狀態(tài)也容易發(fā)生變化。但設(shè)備維護與質(zhì)量控制等工作開展的狀況并不良好，缺少必要的維護且并未對設(shè)備質(zhì)量與運轉(zhuǎn)狀態(tài)進行不定期的檢查也埋下了很多安全隱患，甚至是引發(fā)了很多具體安全問題的產(chǎn)生，如表1所示。

（三）一線施工人員安全防護措施較少

電力行業(yè)雖然是發(fā)展狀況較好的行業(yè)之一，但輸配電及用電工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，人才流失現(xiàn)象十分嚴重，自2015年開始，人才流失的速度也明顯大于人才流入的速度，很多優(yōu)秀的人才外流導致一些并不專業(yè)的施工人員以及工程建設(shè)、管理人員更為頻繁的參與到了輸配單及用電工程建設(shè)與管理之中[4]。一線施工人員大多對于自身安全的保障缺乏較高重視，整體上的安全理念缺失也使得施工中的安全防護措施較少，這在增加了施工安全隱患的同時也導致了很多施工安全事故的產(chǎn)生，工程安全管理的內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化難度更是不斷增加。

（四）安全管理缺乏評價與監(jiān)督

安全管理缺乏評價與監(jiān)督是輸配電及用電工程安全管理中存在的共性問題，雖然一些安全管理手段得到了不斷應用，短時間的安全系數(shù)也處于較高水平。但輸配電及用電工程本身需要持續(xù)的運轉(zhuǎn)，隨著時間的推移，某些安全管理手段或措施的實際有效性會出現(xiàn)變化，以往的安全管理模式能否隨著時間的不斷推移而繼續(xù)發(fā)揮出效用也存在很多不確定性。這一狀態(tài)下，安全管理主體卻并未運用動態(tài)及發(fā)展的眼光對安全管理活動開展，工程的安全系數(shù)等進行常態(tài)化的評價與監(jiān)督，很多安全隱患便可以長時間的存在，長此以往發(fā)展下去，安全事故或質(zhì)量問題的產(chǎn)生也就在所難免。

三、更好進行輸配電及用電工程安全管理的建議

（一）構(gòu)建完備的安全管理制度

輸配電及用電工程安全管理更好的進行需要完備的安全管理制度予以支撐，通過對部分輸配電及用電工程安全管理案例和經(jīng)驗進行分析能夠看出，健全的安全管理制度是安全管理活動正常有序開展的基礎(chǔ)與核心，其對于安全管理能力提升也能夠作出十分巨大的貢獻[5]。因此，工程建設(shè)與管理主體需要結(jié)合施工實際和安全管理實際狀況，進行安全管理制度的構(gòu)建并將安全管理權(quán)責關(guān)系，安全管理內(nèi)容和安全管理原則等在制度中進行細化。使得安全管理制度可以成為具體安全管理活動開展的一種指導和規(guī)范。全面的安全管理制度得以存在后，圍繞其進行安全管理體系打造更是可以促進安全管理能力的持續(xù)提升。

（二）積極進行設(shè)備檢查和維護

輸配電及用電工程安全管理對設(shè)備的質(zhì)量進行更好保障，確保相關(guān)設(shè)備處于一個良好運轉(zhuǎn)的狀態(tài)之中。具體來說，安全管理主體要定期對主要設(shè)備與線路等進行檢查，并形成具體的檢查報告。與此同時，優(yōu)點發(fā)現(xiàn)了設(shè)備運轉(zhuǎn)問題或質(zhì)量問題，相應主體和人員應當進行設(shè)備的維護，零部件的更換等跟進式工作，確保設(shè)備能夠處于最為良好的狀態(tài)之中。在設(shè)備檢查與維護上，采用責任制的辦法較為可行，通過選派設(shè)備檢查和維護責任人，讓不同人員分管不同的設(shè)備檢查和維護工作，相關(guān)工作在開展上有序性和條理性能夠更為明顯，設(shè)備質(zhì)量問題引發(fā)的安全管理難題也能夠顯著降低，這也可以為工程安全管理能力與水平的提升作出更多貢獻。

（三）提升一線工作人員安全防范意識

一線施工人員和工程建設(shè)相關(guān)工作人員的安全防范意識高低與否會直接影響到安全管理活動開展，為此，輸配電及用電工程安全管理的更好進行需要提升一線人員的安全防范意識，并為一線施工人員的施工活動開展提供更多安全保障。歐美等國家在輸配電及用電工程施工人員安全保障上的經(jīng)驗和做法可以被較好借鑒，歐美國家輸配電及用電工程施工與建設(shè)中人身安全事故發(fā)生的概率要低于國內(nèi)4成以上，其將各個施工環(huán)境的安全施工標準予以細化，并在施工全過程中要求施工人員佩戴安全保障性設(shè)備的做法也可以被應用到國內(nèi)相關(guān)工程施工階段安全管理之中。一線施工人員施工層面的安全管理工作較好開展下，整體工程的安全管理也會輕松地多。

（四）定期進行安全管理評價與監(jiān)督

超過5成的輸配電及用電工程安全管理事故的產(chǎn)生與麻痹大意有關(guān)，現(xiàn)有的工程建設(shè)與施工技術(shù)、流程與環(huán)節(jié)設(shè)置都能夠與安全理念間契合。但安全管理主體在進行管理嘗試時并沒有相應評價與監(jiān)督機制予以支撐。為此，輸配電及用電工程安全管理主體需要結(jié)合安全管理現(xiàn)狀，進行工程建設(shè)與施工各個環(huán)節(jié)相關(guān)的評價與監(jiān)督機制構(gòu)建，并較好對安全管理策略選用狀況，安全管理問題解決情況等進行分析，總結(jié)安全管理的成熟經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的不足并改正，借助常態(tài)化的安全管理評價與監(jiān)督性工作開展，安全管理的現(xiàn)實壓力能夠不斷降低，各種類型的安全管理問題也可以得到更為及時有效地解決。

結(jié)語

輸配電及用電工程的安全管理需要成為一種核心工作，在大的工程管理體系中，安全管理也需要被置于較高位置。當前存在于安全管理中的相關(guān)問題不僅需要得到充分重視，更要通過對問題產(chǎn)生的原因、造成的影響進行分析，對于各種安全管理問題進行行之有效的解決。通過增強安全管理意識，構(gòu)建安全管理體系，發(fā)現(xiàn)并解決安全管理問題，輸配電及用電工程安全管理的大環(huán)境會越發(fā)良好，即便存在著一些安全管理難度，相應管理措施的及時跟進也能夠較好避免相關(guān)安全隱患轉(zhuǎn)化為具體的安全事故。輸配電及用電工程的安全穩(wěn)定發(fā)展，有助于我國電力體制改革的順利推進，也有利于為國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供更加高質(zhì)量的服務。因此，在輸配電及用電工程施工過程中，企業(yè)必須加大安全管理力度，提升工程質(zhì)量及安全性，才能夠?qū)⒐こ痰膶嶋H價值充分發(fā)揮出來。

參考文獻：

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