江西高層次人才引進計劃：健全集聚人才體制機制

為進一步實施人才強省戰略，健全集聚人才體制機制，吸引更多優秀高層次人才服務江西經濟社會發展，更好地為“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”提供智力支撐和人才保證，根據《中共江西省委貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》和《江西省人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的實施意見》有關要求，結合江西實際，江西省人力資源和社會保障廳制定江西省高層次人才引進實施辦法。

遵循原則

一、服務發展。緊密圍繞江西經濟社會事業發展，主動服務“一帶一路”、鄱陽湖生態經濟區建設、支持贛南等原中央蘇區振興發展和生態文明先行示范區建設等重大戰略需要，特別是服務戰略性新興產業創新驅動發展，提升人才貢獻率。

二、以用為本。充分發揮市場配置決定性作用、用人單位主體作用和政府推動作用，重點引進江西省經濟社會急需緊缺的高層次創新人才和團隊，提高自主創新能力和競爭力。

三、高效便捷。創新激勵政策，完善配套服務，簡化工作流程，營造良好環境，為高層次人才及用人單位提供高效便捷的服務。

對象條件

實施辦法所稱高層次人才，是指從省外、海外全職引進到江西創新創業的以下四類人才：

第一類：中國科學院、中國工程院院士；

第二類：“長江學者”獎勵計劃、國家杰出青年科學基金、中國科學院“百人計劃”等國家重大人才工程入選人員，享受國務院特殊津貼的專家；

第三類：省部級重大人才工程入選人員；

第四類：具有正高級專業技術資格或博士學歷、學位，且為江西省經濟社會發展急需緊缺的人員。

除兩院院士外，引進的高層次人才年齡一般應在50周歲以下。

人才認定

一、申報。用人單位與高層次人才簽訂3年以上服務合同后，填寫《江西省引進高層次人才審核認定申報表》，核實相關證明材料并提出引進理由，按人事管理權限逐級上報至江西省人力資源和社會保障廳。

二、認定。第一、二類人才，由江西省委人才工作領導小組辦公室、省人力資源和社會保障廳直接認定，并核發《江西省引進高層次人才服務卡》；第三、四類人才，由江西省委人才工作領導小組辦公室、省人力資源和社會保障廳組織相關專家評審認定，并核發《江西省引進高層次人才服務卡》。用人單位和高層次人才憑《江西省引進高層次人才服務卡》，享受本辦法規定的優惠政策和服務便利。

優惠政策

一、編制管理。引進高層次人才時，空編單位所空缺編制應優先用于高層次人才引進；滿編或超編單位，按照“先核編進入，后逐步消化”的辦法引進。

二、崗位聘用。用人單位在沒有空缺崗位的情況下，可以向設區市以上政府人力資源社會保障部門申請，為高層次人才設置特設崗位。

三、工資待遇。工資待遇由用人單位與高層次人才協商確定，可不計入事業單位績效工資總量。鼓勵用人單位對高層次人才實行期權、股權和企業年金等中長期激勵方式。

四、生活待遇。第一類人才按江西省有關規定享受相關生活待遇，即每月10000元的生活津貼，享受副省級干部醫療保健待遇，住房不低于150平方米，配備工作用車和工作助手。其他高層次人才生活待遇由用人單位與高層次人才協商確定。

五、職稱評定。高層次人才可不受資歷、“臺階”等限制，按留學回國人員或有突出貢獻人才專業技術資格審定辦法，申報高級專業技術資格。特別優秀的博士后可申請認定副高級專業技術資格。取得省外專業技術資格的，經人力資源和社會保障部門確認后，享受江西省同類人員待遇。

六、科研服務。高層次人才享受江西省現行的優惠政策，在申報國家和省級各類科技計劃項目、省科學技術獎和省重點實驗室、工程技術研究中心時，同等條件下，科技部門應優先立項、優先推薦，并搞好相關服務。第一、二類人才可直接入選“贛鄱英才555工程”之“創新創業人才引進計劃”，享受相應支持政策和科研資助資金。

七、稅收優惠。對引進的高層次人才按照國家統一規定發給的補貼、津貼及由省級人民政府頒發的科學、教育、技術、文化、衛生、體育、環保等方面的獎金免征個人所得稅；對引進的外籍高層次人才以非現金形式或實報實銷形式取得的住房補貼、伙食補貼、搬遷費等，可免征個人所得稅。對海外高層次人才進口自用的1輛小汽車，可憑公安部門出具的境內居住證明、國家外國專家局或其授權單位核發的專家證辦理車輛購置稅免稅手續。海外高層次人才因科研、教學急需，須從境外進口少量科研教學用品，或申請進口合理數量的工作、生活自用物品，海關按國家有關規定辦理減免稅手續。

八、出入境和居留服務。持外國護照入境的海外高層次人才及其配偶、未成年子女，可申請辦理簽證或長期居留證件，居留地縣級以上公安機關出入境管理機構自受理之日起10個工作日內辦結。符合條件且申請材料齊全的，可申請辦理永久居留手續，居留地市級以上公安機關出入境管理機構自受理之日起50個工作日內上報公安部審批。

九、戶籍辦理。高層次人才可在服務地（居住地）申請落戶或辦理居住證，配偶、未婚子女及父母可隨遷或申請辦理居住證，擬落戶地（居住地）公安機關自受理之日起10個工作日內辦結。

十、社會保險辦理。用人單位應按有關規定及時為高層次人才辦理或接續養老、醫療、工傷、失業等各項社會保險，人力資源和社會保障部門優先辦理相關手續。鼓勵有條件的用人單位為高層次人才建立補充社會保險及購買商業補充保險。

十一、配偶安置。高層次人才配偶就業安置由用人單位妥善解決，第一、二類人才的配偶就業安置可比照駐贛部隊隨軍家屬安置辦法操作。

十二、子女入學。高層次人才子女申請轉（入）江西省義務教育階段學校和普通高中就讀的，根據本人意愿和實際情況，由其父母服務地或居住地教育行政主管部門按免試就近入學原則優先辦理轉（入）學手續，不收取國家規定以外費用。非江西省戶籍子女，在江西省就讀義務教育階段學校和普通高中期間，享受江西省戶籍學生同等待遇。

十三、獎勵補貼。江西省人才發展專項資金對省屬事業單位引進高層次人才給予一次性獎勵補貼，引進第一、二、三、四類人才分別按每人100萬元、20萬元、5萬元、2萬元的標準進行獎勵補貼，其中在南昌市的省直屬高校引進博士不再予以獎勵補貼。

服務管理

高層次人才引進工作在江西省委人才工作領導小組領導下，由省委人才工作領導小組辦公室、省人力資源和社會保障廳會同省直相關部門共同組織實施。建立江西省引進高層次人才工作聯席會議制度，定期研究引進高層次人才工作涉及的相關重大事項，日常工作由省人力資源和社會保障廳承擔。相關行業主管部門要認真履行職責，精心做好服務工作，對未按要求完成服務工作的，將對相關部門負責人和責任人予以問責處理。

江西省人力資源和社會保障廳每年面向全省范圍開展高層次人才崗位需求征集工作，并以“江西省引進優秀高層次專業技術人才工作辦公室”名義，在相關國家級、省級新聞媒體上發布江西省高層次人才引進公告，不定期組織省內單位赴國內外高層次人才集聚地開展各類宣傳推介活動。

江西省人力資源和社會保障廳牽頭建立江西省引進高層次人才信息庫，實行定期更新、動態管理的網絡化、信息化服務，及時了解掌握引進人才有關情況。

在江西省人才發展專項資金中安排引進高層次人才工作經費，用于開展高層次人才引進公告發布、評審認定、宣傳推介、招聘組織、獎勵補貼等工作。

各地、各部門要結合實際，研究制定本地區、本部門高層次人才引進實施辦法，成立引才工作機構，安排引才工作專項經費。

各級人力資源社會保障部門要設立引進高層次人才綠色服務通道，為辦理引才手續提供高效服務。

各用人單位要創新工作機制，搭建事業平臺，營造有利于高層次人才創新創業的良好氛圍，為高層次人才的工作、生活提供便利服務。

（內容源自人才江西網）