一體推進“三不”機制建設 助力國有企業行穩致遠

陸正才

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略，是推動國有企業高質量發展的重要保障。駐省港投集團紀檢監察組始終聚焦主責主業，突出監督重點，把“三不”要求貫徹落實到正風肅紀反腐各方面，推動全面從嚴治黨向企業一線、群眾身邊延伸。

牢牢把握“嚴”的主基調，強化“不敢腐”

積極推動駐在部門黨委履行全面從嚴治黨主體責任。推動黨委將“三不”一體推進、以案促改和黨風廉政建設責任制考核納入黨委主體責任清單，促進業務工作與黨風廉政建設和反腐敗工作兩手抓、兩手硬;強化對主體責任落實情況的全程指導和精準督查，對發現的黨員干部監管不到位、生產經營風險較大等問題，提醒督促相關單位和部門加強監督、規范管理，確保國有資產保值增值。

持續助推“第一議題”制度落實。督促集團黨委及各級黨組織持續貫徹落實好“第一議題”制度，堅持會前學紀、會前學法，切實營造“不敢腐”的氛圍;堅持政治監督專責機關的定位，始終把對習近平總書記重要講話和重要指示批示精神貫徹落實情況的監督作為首要工作任務，今年以來不定期開展專項督查12次，對發現的學習制度不完善、政策宣講不接地氣等問題逐一反饋并督促整改。

加大執紀審查力度，始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重點開展了領導干部借用管理服務對象財物、違規經商辦企業等專項整治，對發現的問題堅決處理、形成威懾。暢通信訪舉報渠道，充分運用監督執紀“四種形態”，抓實問題線索處置，不斷筑牢拒腐防變的第一道防火墻，強化“不敢腐”的震懾。

緊緊織密監督網絡，強化“不能腐”

充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，推動主體責任和監督責任貫通協同。緊緊抓住管黨治黨責任這個“牛鼻子”，推動形成同向發力、協作互動的工作格局。抓住“關鍵少數”，堅持每半年開展一次提醒談話，促進集團班子成員及下級公司一把手積極履職盡責，進一步推動形成全面從嚴治黨合力。

著力扎緊制度的籠子，切實規范權力運行。推動修訂“三重一大”決策制度，細化集團黨委會研究討論“三重一大”決策事項清單56項;完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度。督促對項目投資、資金管理、招標采購等方面的253項制度進行清理、評估、修訂，深查制度漏洞;把現代信息技術與制度執行有機結合起來，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，打造“不能腐”的科技防線。

強化對權力運行的制約和監督，提高治理腐敗效能。聚焦權力集中、資金密集、資源富集的領域和環節，梳理腐敗問題易發多發領域和環節的廉潔風險點423個，建立健全廉潔風險防控體系;聚焦省委第七輪巡視“回頭看”反饋意見，深入開展“四風”問題專項整治，制定整改措施22項;聚焦制度建設及執行情況等43個方面，牽頭各職能部門開展規范化建設及重點工作綜合檢查，提出20項整改建議;聚焦審計發現問題整改落實情況開展“回頭看”，協同審計部門對44戶企業586項問題整改情況逐一進行全覆蓋檢查。

不斷堅持固本培元，強化“不想腐”

堅持思想教育與紀律教育相結合。以經常性紀律教育先行，在黨委理論學習中心組開辦廉政教育課，領導班子成員帶頭講黨課，將廉政教育作為新員工入職培訓的“第一課”，幫助他們扣好職場的第一粒扣子;注重運用談心談話防微杜漸，開展強化對“關鍵少數”的近距離、常態化監督。

堅持把黨史學習教育與廉政教育相結合。結合黨史學習教育，派駐紀檢監察組組長帶頭赴聯系企業為200余名黨員干部上廉潔黨課，“不想腐”的自覺持續增強;充分利用企業所在地的紅色資源傳承紅色文化，在鄧小平故里掛牌建立黨性教育基地，同古藺縣紀委在紅軍長征四渡赤水紀念地共建廉政教育基地，分層分類組織干部職工參觀鄧小平故里、紅軍四渡赤水紀念館830余人次，扎實開展廉潔教育月活動。

堅持廉潔教育多元化。多形式開展廉潔教育活動，今年以來，充分利用集團官網、廉潔港投、天天學紀等平臺，刊載黨紀法規、典型案例等500余條，發送廉潔短信6000余條，發放《嚴以治家》《清風傳家》等廉潔讀本2000余冊，進一步增強廉潔教育的吸引力和感染力。

嚴格落實“三個區分開來”要求。率先在省屬國有企業出臺《容錯糾錯實施辦法》，及時制定相應釋義解讀，選取容錯糾錯典型案例加強宣講，讓廣大干部有例可循，減少思想顧慮，充分調動廣大干部干事創業激情，營造鼓勵擔當作為、崇尚苦干實干的良好風尚。（作者系省紀委監委駐省港航投資集團紀檢監察組組長）