湖南是精準扶貧的首倡地

楊晴

歷史將永遠銘記這一天。2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上向全世界宣告，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利。

歷史也永遠銘記這一天。2013年11月3日，習近平總書記來到湘西花垣縣十八洞村考察調研，首次提出精準扶貧重要思想。

牢記囑托，擔首倡之責

首倡之地須擔首倡之責。8年來，湖南始終牢記習近平總書記囑托，強化政治責任，努力走好精準、特色、可持續的發展之路，奪取了脫貧攻堅戰的全面勝利，書寫了中國減貧奇跡的湖南篇章。全省嚴格落實“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，實行省級領導聯縣、市級領導聯鄉、縣級領導聯村、鄉鎮領導包村、村干部包戶。各級領導干部自覺把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，把脫貧措施落在實處，形成了“五級書記抓扶貧、全省上下促攻堅”的強大合力。8年來，湖南盡銳出戰，全省2.1萬支工作隊、5.6萬名干部駐村幫扶，60余萬名黨員干部與170萬戶貧困戶開展結對幫扶，實現所有貧困村駐村幫扶全覆蓋、貧困戶結對幫扶全覆蓋。在脫貧攻堅這場偉大戰役中，涌現出黃詩燕、蒙漢等一批甘于奉獻和犧牲的優秀黨員干部，全省廣大黨員干部用苦干加實干堅決兌現莊嚴承諾，用汗水和熱血鑄就了新時代的精神豐碑。

聚焦精準，行首倡之為

首倡之地當行首倡之為。習近平總書記指出：“脫貧攻堅，精準是要義。”8年來，湖南圍繞精準識別、精準幫扶、精準施策，探索出精準扶貧的“湖南樣本”。精準“幫扶誰”，在全國率先開展建檔立卡，一年時間完成貧困識別，兩年時間開展“回頭看”，四年時間實行動態管理，貧困數據史無前例地精準到戶、到人。精準“誰來扶”，利用各方力量，廣泛動員社會各界，構建起全社會參與的大扶貧格局。精準“怎么扶”，因地制宜、分類指導，深入開展產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障脫貧“七大行動”，大力實施交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、網絡扶貧、旅游扶貧、文化扶貧、人居環境治理和危房改造“七大工程”，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困堡壘。精準“怎么退”，制定《關于建立貧困退出機制的實施意見》和年度貧困退出方案，確保脫貧成效經得起歷史和實踐檢驗。到2020年底，全省51個貧困縣全部脫貧摘帽，6920個貧困村全部脫貧出列，682萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，全面消除絕對貧困和區域性整體貧困。

玉汝于成，建首倡之功

首倡之地應建首倡之功。在全國率先制定下發《全省貧困村識別和建檔立卡工作方案》，精準識別扶貧對象。探索出“四跟四走”產業扶貧路子，在此基礎上又深化形成“四帶四推”的產業扶貧模式。建立勞務協作“三張清單”和全國首個貧困勞動力勞務協作市場。探索勞務協作脫貧模式，被人社部、國務院扶貧辦向全國推介。探索出“互聯網+監督”模式，運用互聯網技術，建設脫貧攻堅大數據平臺，有效預防群眾身邊的“微腐敗”，得到國務院扶貧辦的充分肯定。在全國首創脫貧攻堅“三個落實”動態管理監測平臺，被國務院扶貧辦向全國推介。在全國率先開發建設“互聯網+易地扶貧搬遷大數據平臺”，探索出“樓上生活、樓下生產”等就業模式，國務院辦公廳印發通報給予表揚激勵。

湖南經驗不僅走向全國，更傳播到全世界。老撾人民革命黨第十屆中央總書記本揚，專程赴十八洞村考察精準扶貧;來自東盟十國的外交官員和記者團隊來到湖南，圍繞中國-東盟數字經濟發展與減貧合作領域新機遇進行深入探訪……精準扶貧的湖南模式，為世界減貧事業貢獻了可借鑒的中國方案、中國經驗、中國智慧。