楊晴
歷史將永遠銘記這一天。2021年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上向全世界宣告,我國脫貧攻堅戰取得全面勝利。
歷史也永遠銘記這一天。2013年11月3日,習近平總書記來到湘西花垣縣十八洞村考察調研,首次提出精準扶貧重要思想。
牢記囑托,擔首倡之責
首倡之地須擔首倡之責。8年來,湖南始終牢記習近平總書記囑托,強化政治責任,努力走好精準、特色、可持續的發展之路,奪取了脫貧攻堅戰的全面勝利,書寫了中國減貧奇跡的湖南篇章。全省嚴格落實“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制,實行省級領導聯縣、市級領導聯鄉、縣級領導聯村、鄉鎮領導包村、村干部包戶。各級領導干部自覺把脫貧職責扛在肩上,把脫貧任務抓在手上,把脫貧措施落在實處,形成了“五級書記抓扶貧、全省上下促攻堅”的強大合力。8年來,湖南盡銳出戰,全省2.1萬支工作隊、5.6萬名干部駐村幫扶,60余萬名黨員干部與170萬戶貧困戶開展結對幫扶,實現所有貧困村駐村幫扶全覆蓋、貧困戶結對幫扶全覆蓋。在脫貧攻堅這場偉大戰役中,涌現出黃詩燕、蒙漢等一批甘于奉獻和犧牲的優秀黨員干部,全省廣大黨員干部用苦干加實干堅決兌現莊嚴承諾,用汗水和熱血鑄就了新時代的精神豐碑。
聚焦精準,行首倡之為
首倡之地當行首倡之為。習近平總書記指出:“脫貧攻堅,精準是要義。”8年來,湖南圍繞精準識別、精準幫扶、精準施策,探索出精準扶貧的“湖南樣本”。精準“幫扶誰”,在全國率先開展建檔立卡,一年時間完成貧困識別,兩年時間開展“回頭看”,四年時間實行動態管理,貧困數據史無前例地精準到戶、到人。精準“誰來扶”,利用各方力量,廣泛動員社會各界,構建起全社會參與的大扶貧格局。精準“怎么扶”,因地制宜、分類指導,深入開展產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障脫貧“七大行動”,大力實施交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、網絡扶貧、旅游扶貧、文化扶貧、人居環境治理和危房改造“七大工程”,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,集中力量攻克深度貧困堡壘。精準“怎么退”,制定《關于建立貧困退出機制的實施意見》和年度貧困退出方案,確保脫貧成效經得起歷史和實踐檢驗。到2020年底,全省51個貧困縣全部脫貧摘帽,6920個貧困村全部脫貧出列,682萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,全面消除絕對貧困和區域性整體貧困。
玉汝于成,建首倡之功
首倡之地應建首倡之功。在全國率先制定下發《全省貧困村識別和建檔立卡工作方案》,精準識別扶貧對象。探索出“四跟四走”產業扶貧路子,在此基礎上又深化形成“四帶四推”的產業扶貧模式。建立勞務協作“三張清單”和全國首個貧困勞動力勞務協作市場。探索勞務協作脫貧模式,被人社部、國務院扶貧辦向全國推介。探索出“互聯網+監督”模式,運用互聯網技術,建設脫貧攻堅大數據平臺,有效預防群眾身邊的“微腐敗”,得到國務院扶貧辦的充分肯定。在全國首創脫貧攻堅“三個落實”動態管理監測平臺,被國務院扶貧辦向全國推介。在全國率先開發建設“互聯網+易地扶貧搬遷大數據平臺”,探索出“樓上生活、樓下生產”等就業模式,國務院辦公廳印發通報給予表揚激勵。
湖南經驗不僅走向全國,更傳播到全世界。老撾人民革命黨第十屆中央總書記本揚,專程赴十八洞村考察精準扶貧;來自東盟十國的外交官員和記者團隊來到湖南,圍繞中國-東盟數字經濟發展與減貧合作領域新機遇進行深入探訪……精準扶貧的湖南模式,為世界減貧事業貢獻了可借鑒的中國方案、中國經驗、中國智慧。