如何看待塔利班對中國的表態

黃俊峰 丁貴梓

7月7日，塔利班發言人稱，塔利班將中國視為阿富汗的朋友，歡迎中國參與對阿富汗重建的投資。在當前關鍵時刻，塔利班發言人這番講話，釋放了哪些信號？而看起來并不處在漩渦中央的中國，為什么能夠在此局中扮演愈加重要的角色？

7月7日，塔利班發言人蘇海爾·沙欣在接受采訪時表態稱，中國是阿富汗最主要的投資者，在美軍完全撤離阿富汗之后，塔利班有必要尋求與中國就投資問題進行談判。塔利班將中國視為阿富汗的朋友，歡迎中國參與對阿富汗重建的投資。

他還強調，塔利班已經作出承諾，不會允許任何人利用阿富汗的土地去攻擊中國等國家。

塔利班到底是怎么一回事？美國和塔利班為什么能從戰場走回談判桌？而看起來并不處在漩渦中央的中國，為什么能夠在此局中扮演愈加重要的角色？

塔利班在悄悄轉變

本世紀初，塔利班曾因“9·11”事件和阿富汗戰爭成為全球焦點。隨著美國政府加快從阿富汗撤軍步伐，塔利班再度頻繁出現在人們的視線中。在當前關鍵時刻，塔利班發言人上述講話，釋放了哪些信號？

信號一：塔利班試圖改善自己的形象。

現在提到塔利班，多數人腦海中仍然只有“長袍長須”“禁錮的婦女”“恐怖主義”“本·拉登的同伙”等一些碎片化的印象。

但從最新表現看，塔利班顯然意識到這一點，也在進行改變。比如，塔利班這次還明確表態，不會禁止婦女就學和就業。還有，“你們別擔心‘伊斯蘭國，我塔利班正在與其作戰”……

信號二：塔利班試圖緩解鄰國的擔憂。

據媒體報道，最新的戰斗中，約1000名阿富汗政府軍士兵，成建制地逃往塔吉克斯坦。同樣，在阿富汗與土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境，也有政府軍士兵越境前往鄰國躲避塔利班攻擊。

現在，卷土重來的塔利班，已經推進到了北部邊境。俄羅斯和中亞國家難免擔憂阿富汗內亂外溢。所以，塔利班明確保證，“不會侵犯與中亞國家的邊界”。

中國也是阿富汗的鄰國，當年一些“疆獨”恐怖勢力就在阿富汗流竄，甚至接受恐怖組織培訓。塔利班也明白中國的擔憂，所以明確表態：不會干涉中國內政，不會允許別人利用阿富汗對中國發動攻擊。

信號三：塔利班正為全面掌權作準備。

隨著美國撤軍，塔利班在全國發動了大規模的攻勢，奪取了一個又一個城市。但打江山容易，守江山難。所以，塔利班還是要盡可能掃除一切阻力，緩和與鄰國的關系，包括為阿富汗重建做好準備。

在阿富汗重建方面，周邊鄰國尤其是中國，肯定可以發揮更大作用，塔利班心里也很清楚，所以明確中國是朋友，承諾確保中國工人安全，歡迎中國到阿富汗投資……

當然，這一切還都是表態，需要實踐的檢驗。但阿富汗確實在大變，塔利班也在變。

撤軍之后，怎么辦

從“9·11”算起，美國與塔利班由友變仇至今已20年，歷經小布什、奧巴馬、特朗普和拜登4位總統。美國為什么始終沒有徹底消滅塔利班？究竟是打不了，還是不想打？

實際上，在過去的20年間，不僅塔利班內部出現了新變化，阿富汗自身的發展亦存在諸多問題，美國政府的阿富汗政策也在調整。

阿富汗戰爭打到2003年底，美國政府對塔利班的態度開始有所轉變。

小布什一邊繼續追捕塔利班骨干分子及殘余勢力，一邊對阿富汗政府與塔利班代表的和談計劃表示認同。實際上，美國只同意跟塔利班中的溫和派坐下來談判，并計劃以和談來分化塔利班。然而，塔利班的首腦奧馬爾并不是溫和派，他拒絕了分化塔利班勢力的條件，繼續與美國相抗爭。

2005年后塔利班勢力再起，阿富汗安全形勢再度惡化。小布什終于意識到這個戰略失誤的嚴重后果，開始調整阿富汗政策：一方面增兵阿富汗，一方面將阿富汗和周邊地區納入美國的“大中亞戰略”版圖之中。但是，由于先前已經錯過了清剿塔利班的時機，此時逐漸恢復元氣的塔利班面對美國的招數顯得游刃有余，還以更多的暴力襲擊。

小布什下臺后，難題繼續拋給了奧巴馬。奧巴馬的對阿富汗政策基本延續了小布什政府后期戰略調整的方向，并在對待塔利班的態度上更進一步：對頑固派堅決打擊、對溫和派嘗試談判。當然，最終的目的依然是分化塔利班。實際上，這時的美國已經在考慮結束戰爭、撤軍與重建阿富汗的問題了。

自2001年以來，美國政府已累計為戰爭撥款7650億美元，而阿富汗戰爭的支出有80%發生在奧巴馬任期內。奧巴馬自然也意識到這一問題，于是2011年美國正式啟動從阿富汗撤軍進程。

特朗普上臺后，進一步推進撤軍進程的同時，也嘗試直接與塔利班談判，以結束這場數十年的爭斗。然而，美國政府內部關于與塔利班和談的政策也爭議不斷，甚至一度叫停和談。談判桌上，塔利班的態度也十分強硬，他們抓住了美國急于撤軍的“軟肋”，一邊要求美國給出更為全面、具體的撤軍時間表，一邊對美方的要求不予理睬。雙方相互拖延，企圖尋求更多的談判籌碼。直到2020年2月，美國才和塔利班簽署協議，承諾分階段撤軍。

拜登政府上臺后，美國的中東政策出現調整，在阿富汗內部和談舉步維艱、極端組織趁亂做大的風險不斷增加的情況下加速撤軍。

今年7月13日，美國中央司令部表示，美國從阿富汗撤軍的工作已經完成95%以上。拜登表示，美國將在8月31日前完成從阿富汗撤軍。

而在美國撤軍的同時，塔利班則對阿富汗政府軍發起大范圍的攻勢。《紐約時報》稱，在過去兩個月里，塔利班已經控制了阿富汗大約400個地區中的150多個。

中國在此局中扮演什么樣的角色

作為阿富汗的鄰邦，中國在推動阿富汗和平和解進程中，正發揮著愈加重要的作用。

中方一貫支持“阿人主導、阿人所有”的廣泛包容性和平和解進程。在美國與塔利班談判期間，中方就曾同阿富汗塔利班駐多哈政治辦事處負責人就推進阿富汗和平和解進程交換意見，積極勸和促談。

如今，美國為盡快擺脫戰爭泥潭，以不負責任的方式從阿富汗撤軍，留下巨大的“安全黑洞”。中方愿繼續同地區國家和國際社會一道，為推動阿富汗內部談判與阿富汗和平重建作出積極努力。

正如7月8日中國外交部發言人汪文斌的回應，中方始終認為，政治談判是解決阿富汗問題的唯一正確途徑。我們呼吁阿富汗和談各方以國家和人民利益為重，保持阿富汗內部談判勢頭，盡快明確實現和解的路線圖和時間表，推動阿富汗塔利班以溫和方式回歸政治主流，共同打造廣泛包容的未來政治架構，為阿富汗實現持久和平奠定基礎。

可見，塔利班將阿富汗重建與發展的希望更多地寄予中國，這并不是一件難以理解的事情。