EPC項目中設計單位牽頭聯合體的管理研究

孫帥

【摘? 要】隨著我國經濟的不斷發(fā)展，我國各類EPC項目的數量不斷增長。在一些比較大型的項目建設過程中，僅僅依靠一個企業(yè)的力量是難以完成的，在這種情況下，通常由多家企業(yè)進行聯合完成一個EPC項目。論文針對EPC項目設計單位牽頭聯合體的管理展開了相關的論述，對管理過程中所產生的問題進行了深入的挖掘，并提出了相應的解決措施。

【Abstract】With the continuous development of China's economy， the number of various EPC projects in China keeps increasing. In the construction process of some relatively large projects， it is difficult to complete only by relying on the strength of one enterprise. In this case， an EPC project is usually completed jointly by several enterprises. This paper discusses the management of the consortium led by the design unit in EPC projects， excavates the problems arising in the management process， and puts forward the corresponding solutions.

【關鍵詞】EPC項目;聯合體管理;措施

【Keywords】EPC project; consortium management; measures

【中圖分類號】TU71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）07-0051-03

1 引言

在一個EPC項目建設過程中，多家企業(yè)進行聯合的主要作用就是保質保量地完成該項目。在聯合過程中，對各種資源進行有效的整合，根據不同企業(yè)所具有的優(yōu)勢和資源來分配不同的任務，在很大程度上提高了EPC項目的建設效率和建設質量，目前我國項目建設過程中，多家企業(yè)聯合進行施工的情況也越來越多。

2 對EPC項目的概述

EPC項目簡單來說就是公司受到業(yè)主的委托，按照業(yè)主的需求以及相關的合同規(guī)定，對工程建設項目進行設計、采購施工和運行的全過程進行承包，在建設過程中，相關的承包商按照相關合同的規(guī)定對不同的流程進行負責，充分保證每個流程都能夠順利進行，保證最終施工的質量。而EPC模式由于其統籌規(guī)劃、資源整合以及可以集成管理、協同運行等特點得到了我國政府的大力支持和行業(yè)內部各個企業(yè)的信賴和倚重。在我國經濟發(fā)展過程中，各種大型的建設項目的數量越來越多，如果將這些建設項目只承包給一家承包商，那么該承包商所承擔的建設壓力是非常大的，很有可能產生拖慢施工進度以及施工質量不合格的情況，因此，為避免以上情況的出現，在施工過程中可以采用EPC項目聯合體運行模式，將一個比較大的項目，按照不同的流程和部分分給不同的企業(yè)，而這些企業(yè)所組成一個聯合體，在該工程的建設期間，采用統一的管理方法，提高該聯合體的管理效率，保證我國各類項目的完成質量和完成效率。

3 對聯合體的概述

聯合體是在各項工程招標之前，有2個或2個以上的企業(yè)法人代表，或以1個組織為單位進行的聯合，然后該組織選派1個代表來進行投標。但是在投標考察過程中，要求聯合體內的所有參與企業(yè)以及參與者都有相應的投標能力，也要符合國家的相關管理規(guī)定。我國對于聯合體的管理規(guī)定相對來說還是比較完善的，特別是對于一些所需要準備的文件的要求，聯合體內每一個成員都要準備好相關標準規(guī)定所需要的材料。但是在實踐過程中，會有水平不一的單位所組成的聯合體，在對該聯合體進行資質劃分時，要按照聯合體內的單位進行劃分。因此，在我國聯合體的實際發(fā)展過程中，大多數單位都會選擇與自身水平實力相當的單位進行聯合。最后在單位進行聯合支出，就要牽連各種各樣的協議，協議規(guī)定，如果在工程建設過程中出現任何的問題，那么每個單位的相關法人都要承擔連帶責任。另外，還要對聯合體內每一個單位所負責的流程以及應付的責任進行明確的規(guī)定，還要對聯合體內部每個單位所擁有的權利和權限進行明確的規(guī)定。但是招標方沒有權利對投標人組成的聯合體具有強制性的要求，并且投標人直接所簽訂的協議，招標方也沒有相關的權利干涉，主要是因為投標人所簽訂的協議主要是約束各個單位之間的權利和義務的，主要是對聯合體內部進行管理。

4 在聯合體中牽頭人應該發(fā)揮的作用

首先，在設計過程中，相關的設計人員應該充分發(fā)揮自身的技能以及專業(yè)知識，結合施工現場具體的環(huán)境以及業(yè)主具體的需求來設計相關的方案。在設計過程中，各單位的相關設計人員要進行充分的信息交換與交流，互相聽取對方意見，不斷地完善設計方案，努力達到業(yè)主的需求。其次，在EPC項目建設過程中，有很多聯合體中的單位是第一次參與到這種項目的建設模式中，所以在進行正式的施工之前，單位的相關負責人要將EPC項目的具體內容以及管理模式下發(fā)到每個人員的手中，使其對EPC模式進行學習和熟悉，不斷地提高自身業(yè)務能力，更好地在聯合體中發(fā)揮作用。在EPC項目建設過程中，聯合體的管理工作難度相對來說是比較大的，因此，在正式施工之前，讓每個員工熟悉EPC的管理模式和管理方法，可以有效地提高每個員工的工作效率，讓每個員工盡快投入EPC項目建設中去。另外，在項目建設過程中，業(yè)主肯定會對項目建設過程提出各種各樣的要求，此時牽頭人就要充當業(yè)主和設計施工人員之間的聯系人，與業(yè)主時刻保持交流，充分了解業(yè)主意愿，然后將業(yè)主的意愿反饋給相關的設計施工人員，以提高業(yè)主的滿意度。同時，牽頭人還要加強與監(jiān)理單位方面的溝通和協調，努力提升建設工程的質量。最后，牽頭人還要發(fā)揮領導的作用，現場需要上級領導進行決策的事情，牽頭人要對這些事情及時進行整合匯報，爭取在第一時間內解決，盡量減少因為各種事故而拖慢施工進度的情況出現。

5 EPC聯合體項目的優(yōu)越性

隨著我國經濟的發(fā)展，在我國將會出現越來越多的大型工程建設，在這種工程建設過程中，可以充分發(fā)揮EPC聯合體項目的優(yōu)越性，促進項目的施工，提高業(yè)主的滿意度，最終促進我國經濟的發(fā)展，以下就是對我國EPC聯合體項目優(yōu)越性的概述，主要可以歸結為：臨時性的特點，區(qū)別于總承包模式，成員之間優(yōu)勢互補，更好地保證項目建設的效率和質量，促進成員之間的監(jiān)督，更好地集思廣益，降低成本，節(jié)約工期以及更好地掌握施工進度。

5.1 臨時性的特點

根據我國EPC聯合體項目在實際的施工過程中所發(fā)揮出來的優(yōu)勢進行分析，EPC聯合體項目具有很強的臨時性，聯合體內各單位以及成員之間所存在的關系是通過臨時性的文件簽訂以及臨時性的相關規(guī)定而形成的，這些文件和規(guī)定只針對某一個具體的項目，大概項目完成以后，這些協議和規(guī)定就會作廢，而這個聯合體也會解散。相比傳統的項目建設模式，該模式在項目完工以后，可以為聯合體成員單位節(jié)約特別多的成本，如員工辦公以及生產設備長期供養(yǎng)和保養(yǎng)維修的費用。對于聯合體內各單位的經濟發(fā)展來說是十分有利的。

5.2 區(qū)別于總承包模式

在我國EPC聯合體項目發(fā)展過程中，有很多人將該項目與總承包模式混淆，但是EPC項目聯合體的發(fā)展與承包模式是有本質的區(qū)別的，聯合體項目部的管理人員一般來說是由聯合體內部成員單位共同指派人員組成的，而且在施工建設過程中，聯合體內的各單位的相關施工人員都要按照相關的規(guī)定來進行共同的施工和管理。更確切地說，EPC項目聯合體是對一個共同的項目進行不同的分工，如此一來，對項目聯合體內的單位來說，可以很大程度上節(jié)省人力資源成本和經濟成本。而總承包模式的管理工作往往是由總承包單位的人員來進行管理的，而總承包單位對這個項目負全部責任，其余的承包單位要統一受到總承包單位的管理。

5.3 成員之間優(yōu)勢互補

通過上文的敘述可以知道，EPC聯合體是由多個不同的單位組成，因此，負責同一個工作流程的工作人員數量就會增多，其所掌握的技能在一定程度上也會累加，因此，聯合體內的各個員工可以就同一個問題進行交流，可以充分地取長補短，優(yōu)勢互補。從開始招標到工程籌備到工程建設，每個單位中的各位員工都可以從該項目中學到很多新的知識，不僅擴寬了員工的知識面，還在一定程度上加強了與其他單位之間的交流，可以發(fā)展成為合作伙伴關系，對于促進本單位的管理以及項目建設來說是非常重要的，同時也促進了企業(yè)的長遠發(fā)展。

5.4 更好地保證項目建設的效率和質量

聯合體的項目部是由各個單位共同指派成員進行管理的，因此，在管理過程中，可以在很大程度上避免收受賄賂、以權謀私現象的出現，可以更好地保證工程建設的質量。在建設過程中，建立專門的溝通渠道，對施工和設計人員的溝通和交流來說是更有利的，可以針對施工現場的具體情況來不斷地優(yōu)化施工方案，提高業(yè)主的滿意度。最后在施工過程中，由于采取統一的管理方式和管理流程，在施工過程中所出現的問題有標準的解決方式和解決流程，可以更快地解決施工現場的各種事故，對于提高施工效率來說，也是十分有利的。

5.5 促進成員之間的監(jiān)督

聯合體內部對各個單位所擁有的權利以及所承擔的義務都通過相關的合約進行了明確的規(guī)定，因此，在施工現場，各個單位都會努力地去完成自身所承擔的施工責任和施工義務。同時，聯合體是一個共同的利益集團體，因此，在建設過程中，各個單位之間形成了一種比較默契的監(jiān)督關系，可以在很大程度上減少施工流程以及施工標準不達標的現象，對于項目建設質量來說是非常有利的。

5.6 更好地集思廣益，降低成本，節(jié)約工期

聯合體項目匯聚了各單位施工和設計的專業(yè)技術和管理人員，因此，在聯合體推進項目建設、管理和采購過程中，各項工作的完成相對來說都會比較順利，例如，對于設計人員來說，由于設計人員的數量不斷增加，所以在設計過程中，各單位的設計人員可以對自身所掌握的信息以及觀點進行充分的表達和交流，可以集思廣益，設計出更加符合業(yè)主需求以及環(huán)境條件的方案，可以及時地為施工部門提供圖紙，另外，也可以及時地掌握施工現場的具體情況，根據不同的施工問題來不斷地更改和完善施工的方案，提高施工質量。在采購過程中，由于采購人員的增加，可以將采購劃分為不同的部分，每個采購人員承擔不同的采購部分，在很大程度上提高了采購工作的進度。開拓人員也可以及時掌握施工現場的具體情況，合理安排采購物資的具體數目，減少因為采購過多或過少而導致延誤工期或者資源浪費的現象。在施工過程中，施工人員和設計人員之間的交流會更加密切，所以施工人員可以對施工中所遇到的問題與設計人員進行及時的交流和探討，可以在很大程度上避免更大事故的出現，提高建設的效率和質量。

5.7 更好地掌握施工進度

由于采用聯合體項目管理模式的項目，一般來說都是一些比較大型的項目，對于這種大型的項目，如果采用傳統的建設模式，那么對該項目施工流程以及施工進度的把握相對來說就不會特別準確，但是采取聯合體項目管理模式，由每個不同的施工單位對自身所承擔的施工流程以及施工工作進行定期的匯報，如此一來，聯合體的項目部可以根據各施工單位所提交的施工報告來確定具體的施工流程以及施工進度，可以針對施工過程中出現的各種問題，及時采取各種措施，更有利于提高施工的質量。

6 聯合體管理模式在運行過程中所遇到的問題

通過上文的敘述可以知道，聯合體管理模式在具體的施工過程中可以發(fā)揮很大的優(yōu)勢，在很大程度上提高施工的進度，保證施工的質量，但是沒有一個施工的模式是完美的，聯合體管理模式存在的問題主要有以下幾點：責任劃分不清、管理人員經驗不足以及存在孤立現象。

6.1 責任劃分不清

在聯合體進行聯合以及施工之前，需要針對各單位所承擔的責任以及所擁有的權限進行明確的規(guī)定和劃分，但是在具體的實踐過程中，經常發(fā)生由于責任和權限劃分不明確而導致的后期出現事故無人承擔的情況，以及各種經濟糾紛的出現，嚴重影響了施工項目的正常運行。

6.2 管理人員經驗不足

在實際的聯合體項目施工過程中，各個單位不可能將本企業(yè)內所有的人員都投入EPC項目的施工過程中，因此，每個施工單位參與到聯合體項目施工過程中的人數是有限的，并不能嚴格按照聯合體協議的相關規(guī)定來指派符合相關要求的施工人員，所以在施工中就很容易出現管理人員經驗不足，以及施工流程缺少施工人員的現象，這在一定程度上拖慢了EPC項目的施工進度。

6.3 存在孤立現象

由于聯合體是由多個單位中臨時抽調員工所組成的，所以在聯合體的運行過程中，經常容易發(fā)生同一單位的員工互相抱團取暖的現象，孤立其他單位員工，這在一定程度上阻礙了信息的交流和傳播，對于設計以及施工流程來說是非常不利的。

7 聯合體管理模式在運行過程中所遇到問題的解決措施

上文已經論述了聯合體項目運行過程中所遇到的各種問題，這些問題阻礙了EPC項目的施工流程和施工進度，對于項目建設的質量和效率來說也是非常不利的，以下就是針對上述各種問題所提出的解決措施，主要可以歸結為：加強團隊建設、提高全局意識以及簽訂好合同。

7.1 加強團隊建設

在聯合體成立之初，就要加強團隊建設，聯合體項目部要采取多元化的管理措施，加強各個單位之間員工的互相交流，要讓每個單位的員工之間形成一種認同感，提高其協作力和配合度，爭取建立一個可以互相配合、互相尊重的聯合體團隊，可以通過團建的形式來讓各單位員工之間進行相互熟悉和交流。

7.2 提高全局意識

提高聯合體各單位員工的大局意識，在聯合體項目施工過程中，各單位是有著共同的利益的。為了維護彼此的共同利益，各單位應該努力派遣專業(yè)素質過硬的人員參與到聯合體項目建設過程中，努力提高聯合體項目的建設質量和建設效率。

7.3 簽訂好合同

要簽訂好聯合體協議和分包合同，在各種協議和合同簽約之前，要對聯合體各單位的具體情況進行充分的了解，根據每個單位不同的情況來分配不同的工作任務和工作權限。另外，對于聯合體內部所出現的不符合相關規(guī)定的情況所采取的處罰措施也要進行明確規(guī)定。

8 結語

綜上所述，多家企業(yè)聯合進行EPC項目的施工在很大程度上提高了我國EPC項目的施工效率和保證了施工質量，有效地整合了各種資源，減少了資源的浪費，雖然聯合體的管理過程中仍然面臨著很大的問題，但是不可否認的是，EPC項目聯合體給項目建設所帶來的優(yōu)勢也是傳統建設模式所不能比擬的，因此，聯合體應該不斷地完善管理體制和管理模式，促進EPC項目的完成。

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