山西省城鄉經濟發展差距定量分析

姚瑤 趙玲

（青海大學，青海 西寧 810000）

隨著我國經濟的快速發展，城鄉經濟發展差距也在持續擴大，特別是城鄉居民人均收入水平差距較大。本文以山西省為例，通過分析山西省城鎮居民人均可支配收入與農民人均純收入差距的實際情況，探討提出縮小城鄉經濟發展差距的方法策略［1］。

1 山西省城鄉居民人均收入差距階段性分析

本文分析的數據指標是城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入，以此來反映城鄉居民的收入水平差距，其中值的變化可以直接反映出城鄉居民收入差距變化情況。根據山西省2001—2020年城鎮居民人均可支配收入以及農村居民人均純收入數據分析，計算得到收入差和收入比，如表1所示。

表1 山西省城鄉居民2001—2020年收入差和收入比

根據表1得出山西省城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入及收入比變化趨勢，如圖1所示。

從圖1可以看出，2001—2020年山西省城鄉居民人均收入比顯示出先向上后下的“倒U形”趨勢。由于城鄉之間受到不同經濟因素、政策制度、勞動力狀態以及技術差異的影響下，2001—2020年山西省城鄉經濟發展差距變化明顯。

圖1 山西省城鄉居民2001—2020年人均收入和收入比

2001—2003年，山西省城鄉居民人均收入比逐步擴大。此階段山西省城鄉居民人均收入比擴大的原因是，1999—2001年全省遭遇接連3年的嚴重干旱，導致全省農業生產總量大幅度降低，從而影響農村居民人均純收入的提高。這一時期，因農村居民文化素質相對城鎮而言偏低，有部分城市限制農村居民進城打工，所以農村勞動力轉移變得更為艱難，導致城鄉收入比呈擴大趨勢［2］。

2004—2012年，山西省城鄉居民人均收入比逐漸平緩。在此時期，雖然城鎮居民人均收入水平仍然高于農村居民，但因農村居民人均收入在2009—2012年的增長，使城鄉居民人均收入差距逐漸呈平衡狀態。呈現此變化趨勢的主要原因是：步入21世紀后，黨中央為促進“三農”發展，發布了一系列政策措施支持農村發展。

2013—2020年，山西省城鄉居民人均收入比逐步縮小，呈線性下降趨勢。在此時期，政府持續實施扶貧政策，使農村居民人均純收入持續提高，從而使城鄉居民人均收入比在不斷縮小。

總體來說，2001—2020年山西省農村居民的人均純收入整體呈現增長趨勢，但農村居民人均純收入同城鎮居民人均可支配收入相比仍有較大差距。隨著現代化發展，農村居民收入結構呈多樣化，將會使城鄉居民收入差距越來越小。

2 縮小山西省城鄉經濟發展差距的對策建議

通過上文的分析，能夠看出山西省城鄉之間的經濟發展存在著很大差距，農村經濟發展始終大大落后于城鎮，農村居民人均純收入也同城鎮居民人均可支配收入相差頗大。因此，基于如何縮小山西城鄉經濟發展的差距問題，提出以下幾點建議。

2.1 促進城鄉空間融合發展

山西省應大力構建和諧城鄉空間結構體系。首先，要發揮城鄉空間比較優勢，并對農村住房進行系統規劃，促使農村空間格局合理利用，從而優化農村空間布局。其次，要大力建設特色鄉鎮，促進農村旅游業的發展，鄉鎮利用自身的優勢產業發展規模經濟，提高農村居民增收。再次，可以根據鄉村發展實際進行招商引資，從而更進一步促進當地經濟發展。

2.2 促進城鄉公共服務融合發展

加強城鄉公共服務建設是促進城鄉融合發展非常重要的一步。未來，山西省要加強城鄉基本公共服務融合發展，需從教育、就業、衛生三個方面進行。促進城鄉教育融合發展，均衡配置城鄉教育資源，加強對農村學校教師隊伍教學水平的提升［3］，全面改善農村教育資源匱乏現象，使農村居民重視兒童教育，為農村兒童提供優良的教育環境以及優質的教師團隊。人才是鄉村產業發展的一個重要缺口。基于長期的城鄉二元化，農村大學生大都選擇去城市發展，青壯年勞動力大都選擇到城市打工。因此，山西省農村地區人口老齡化問題非常嚴重，勞動力嚴重短缺，阻礙了農村經濟的發展。針對此，當地可以通過完善農村人才引進制度，吸引大學生回鄉創業，給返鄉大學生提供更好的創業環境、福利政策。此外，政府部門還應加強對農村醫療條件的改善，提高農村醫療服務水平，為農村居民安居樂業提供醫療保障［4］。

2.3 促進農村互聯網發展

農村地區應因地制宜打造特色農產品，塑造當地特色農產品品牌，并運用現代網絡技術，促進農村經濟發展。例如，可與電商平臺合作，建立品牌農產品網店，既節約勞動力，又能夠節約時間成本。大力發展農村電商，能有效推進農業產業轉型升級，從而促進城鄉經濟融合發展，縮小城鄉經濟發展差距。