基于Arcgis的城市宜居單元評價研究

劉維江 苗凱

【摘要】當前隨著國土空間規劃的研究持續深入，規劃的視角更加關注社區單元層面，而宜居單元的評價是實現城市宜居精準治理的宜居。本文結合青島市城市體檢評估，以大數據和傳統數據為基礎，借用Arcgis軟件，從5個維度25個指標進行分析，首先劃定萊西市中心城區的宜居單元，對宜居單元進行綜合評價。研究結果表明，萊西市中心城區宜居單元空間整體差異較大，存在明顯的空間特征，城市中心區宜居品質較高，向外逐漸降低;從指標上講，宜居單元評價與居住環境、商業服務以及交通等方面呈現正相關關系，部分單項服務設施短板較為突出。

【關鍵詞】宜居單元;指標評價;Arcgis;萊西

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.24.

隨著以生態文明建設為主線的國土空間規劃體系的建立，規劃的視角更加注重“以人為本”和“以人民為中心”，規劃的重點更加趨向社區治理。城市在以往高速的發展過程中，往往忽視人居環境的建設，導致社區治理難度加大，也造成基礎設施支撐與人口規模的不匹配。因此上海、北京、濟南等城市陸續提出社區生活圈規劃理念，是新時期城市轉型的重要方法。而與社區生活圈相匹配的城市宜居單元的研究，學術界目前還未進行較為深入的研究。城市宜居單元的提出有利于進一步發現城市的短板與不足，為提升城市品質、修補城市功能提供依據。在這一背景下，研究城市宜居單元評價顯得尤為重要。

1、研究概況

1.1 研究區情況

萊西市位于山東省東部，膠東半島中部，青島市域北部，是膠東經濟圈的地理中心，90分鐘等時圈覆蓋青島市區、濰坊市區、煙臺市區，是青島連接煙臺、威海的重要戰略樞紐。萊西市域總面積1568平方公里，轄1個開發區、三個街道、8個鎮以及138個村居。2019年市域總人口76萬人，城鎮化水平53.64%。

本文研究范圍為萊西市中心城區，包含望城街道、水集街道、沽河街道以及經濟開發區，以居住功能為主導的單元進行評價研究。

1.2 相關概念及數據說明

宜居：從規劃的尺度分析，宜居涉及四個層次，從城市、社區到鄉村、居室，不同尺度的“宜居”所包含的內容各不相同。本文所研究的宜居則是基于社區尺度的宜居，從規劃設計、設施配套、環境品質以及安全性等方面對社區宜居性進行評價。

宜居單元：目前國內還未明確有關宜居單元的定義和概念。筆者研究認為，宜居單元為以十五分鐘社區生活圈為基礎，按照1.5公里的服務半徑，同時考慮城市干道、山水等自然格局，兼顧街道等行政區劃和規劃管控單元而形成的區域。

數據說明：為了使研究更具有科學性，本文所需要的數據除了傳統的數據收集方法以外，充分運用大數據，如百度POI、高德地圖、移動、聯通手機心靈等作為常規數據的補充，有利于提高數據的準確性和評價的維度。

2、研究方法

2.1 宜居單元劃定

宜居單元的劃定綜合考慮多種影響因素，通過分析，影響宜居單元劃定的因素主要為行政區劃、出行范圍、空間屏障以及人口密度等。

將行政區劃、出行范圍、空間屏障、人口密度等綜合考慮，對萊西市的居住板塊和生產板塊進行單元劃分。通過初步劃定，將萊西市中心城區大致分為21個生活單元，13個生產單元，2個生態單元。本文重點對21個生活單元進行宜居性評價，生產單元和生態單元不在本次的研究范圍內。

2.2 評價指標體系

（1）初步確定評價指標體系

依據指標選取原則，同時通過文獻查閱、案例參考和對接國內相關政策等，初步擬定評價指標。本文參考城市宜居性指標評價以及上海、北京、濟南等十五分鐘社區生活圈等的實踐，結合青島城市體檢評估經驗和萊西自身特色，確定居住環境、社區服務、商業服務、交通出行以及安全性等5個維度。同時考慮指標的可獲取性以及可量化性，共確定25項指標。

（2）計算公式

式中Wj為第j個要素的權重值，Yij是第i個樣本對第j指標的重要程度打分值，n為樣調查總數，Mj為j個要素的所有樣本打分值的總和。

3、城市宜居單元評價

3.1 城市綜合指標評價

綜合五個維度的評價指標，得出萊西市宜居單元的綜合評價。可以看出目前萊西市居住單元中主要存在以下問題：

（1）空間整體差異較大，城市中心區宜居品質較高，城區外圍宜居品質較低，呈現出從中心向外圍擴散的形態。說明中心城區的配備已經相對完善，而城市外圍的居住單元仍處于相對落后的水平，可提升空間很大。

（2）整體居住環境品質較好，初步形成了田園林水相互融合的格局，大多數居住單元都具有較好的生態環境。

（3）部分單項服務設施短板突出。部分社區服務設施、文體設施的覆蓋率仍顯不足。

3.2 規劃建議

（1）制定宜居單元差異化發展戰略。上述評價結果中，萊西市中心城區宜居單元評價存在明顯的空間差異化。從城中心向外逐漸降低。因此，評價結果較好的宜居單元，未來將重點關注短板和缺項，以城市修補為主，進一步提高城市的生活品質。對于評價結果較差、位于城區邊緣的宜居單元，則重點強化核心引領功能，結合棚戶區改造等政策，疏解內部矛盾問題。

（2）提出各維度針對性措施。不同維度的評價結果之間是有相對的差異的，產生差異的原因各不相同，應針對不同維度提出針對性的治理措施。交通維度評價較好的單元，未來需更加關注交通管制以及出行服務等軟環境的構建上。而居住環境較差的單元，規劃中應強調環境保護和整治的重要性，提升居住環境品質。

結論：

本文以萊西市中心城區為例，通過Arcgis軟件，采用大數據以及傳統數據收集方式，研究宜居單元評價的指標體系，進行宜居單元的評價，以期對國內同類型城市的宜居單元評價提供理論支撐。同時在國土空間規劃編制過程中，將宜居單元評價的結果充分融入進去，結合存量更新，補足城市短板，提升服務設施配置水平。也為下一步宜居單元的詳細規劃指明方向，具有一定的指導意義。

參考文獻：

[1]毛磊.基于多源數據分析的社區生活圈空間特征研究[J].規劃年會，2019.

[2]季玨，高曉路.基于居民日常出行的生活空間單元的劃分[J].地理科學進展，2012（2）：248-254.

[3]柴彥威.以單位為基礎的中國城市內部生活空間結構—蘭州市的實證研究[J].地理研究，1996（1）：30-38.