地方主官履新為何要拜訪老領導

曾那迦

8月5日，內蒙古自治區黨委副書記、自治區代主席王莉霞在呼和浩特看望省級離休老同志云照光。

8月5日，王莉霞履新內蒙古自治區副主席、代理主席。上任當天她就在呼和浩特看望省級離退休老同志王占和云照光，感謝老同志們為自治區發展作出的重要貢獻，希望老同志們為自治區經濟社會高質量發展獻計獻策。

在7月，河南省焦作市委書記葛巧紅就職的第二天就同市委副書記、代市長李亦博走訪看望了焦作市部分正廳級離退休老干部;江蘇省鹽城市委書記曹路寶在履新第三天專程看望曾擔任過鹽城市四大班子領導職務的部分老同志。

恰逢換屆之年，各地黨政一把手迎來更替。一些領導履新后不久就不約而同地做了同一件事：拜訪慰問當地老領導、老同志。

“這幾乎已經成為履新領導都要進行的一個程序。一般由人事部門選擇和報送老干部名單，再由新任領導在其中選擇要拜訪慰問的老干部。”一名地級市委組織部公務員告訴廉政瞭望·官察室記者。

拜訪對象多為四大班子老領導

在上述這類公開報道中，常見的慰問對象是當地四大班子中的老領導、老同志。王莉霞所看望的王占和云照光分別曾任內蒙古自治區政協的主席和副主席。

前往走訪的履新領導一般會跟老同志拉拉家常、回憶往昔、共話發展，一方面傾聽老干部介紹過去以來當地社會經濟全局情況，同時也向這些老同志通報一些最新的發展動態和黨委政府情況。

一名市委辦公室的干部表示，當前全國具有黨員身份的離退休干部達1130多萬，占全部離退休干部的56%。相較于現今在崗的黨員干部，廣大離退休干部由于經歷過不同歷史時期的鍛煉，往往具備較高的政治修養，是黨的寶貴財富和執政興國的重要資源。

事實上，履新領導拜訪老領導、老同志體現的是中國共產黨尊重關心有功之臣的優良傳統。習近平總書記曾說：“愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富，學習老干部就是學習黨的優良傳統和作風，重視發揮老干部作用就是重視黨的重要政治資源。”

上世紀80年代，領導干部職務終身制被廢除，退休制度建立起來。當時不少老同志帶頭退休，但黨內關心尊重老干部的傳統并沒有因此被丟掉。

1984年12月7日，《人民日報》第一次刊登習近平的署名文章，題目便是《中青年干部要“尊老”》。習近平在文中分析了在當時機構改革一大批老干部主動退居二、三線的時代背景下，如何做好新老干部合作和交替的工作。新老干部的交接班必須是既合作又交替，“尊老”是合作的前提，合作是交替的基礎。

睿智之言，有識之策

采訪中，一名省會城市市委政法委干部說：“有的老同志在當地工作幾十年，退休后也德高望重，跟各個方面的聯系都多。尤其是對于新上任的地方干部，需要爭取到他們的支持。”

就像去年就任黑龍江省穆棱市委書記的34歲清華碩士賀業方，上任次日就去拜訪了當地的部分老干部，傾聽老人們的意見和建議。

在老干部家中，賀業方認真傾聽了他們對穆棱經濟全面振興發展提出的意見和建議。老干部們分別結合任期時自身工作與賀業方深入交流。

同一名干部，在履新黨委、政府新領導職務時，其慰問老干部名單和交流內容也多有不同。

今年2月21日，剛從內蒙古自治區能源局黨組書記、局長任上調任鄂爾多斯市政府黨組書記的李理前往看望慰問陳啟厚、馮超等退休老同志。陳啟厚是原伊盟盟委書記，馮超曾任鄂爾多斯市委常委、紀委書記。在老同志家中，李理認真聽取其對政府工作的意見建議。兩天后李理代理鄂爾多斯市市長，并于3月5日正式當選鄂爾多斯市長。

5月30日，李理接任鄂爾多斯市委書記。6月2日，李理在康巴什區看望慰問了該市部分退休老干部。此次李理慰問的有市政協原主席王德寶，市委原副書記、市紀委原書記徐萬山，市政協原主席王建國。李理表示，希望老領導在保重身體的同時，繼續多建睿智之言，多獻有識之策。老領導們一致表示，將繼續全力支持市委領導班子開展工作。

幾十天內，從市長升任市委書記，李理向老領導取經問計已從政府改革方面向全市全局謀劃上拓展開去。

老同志一般具有很強的大局意識，對人民群眾的急難愁盼有敏銳的感知能力。近年來，各地都不時報道一些離退休干部發揮余熱，為黨委政府和人民群眾分憂的案例。有時在關鍵時刻，老同志能為黨委、政府提供智慧，甚至在一些重要事項上起到關鍵作用。

年近八旬的湖北省政府退休干部彭萬昌家住武漢市水果湖附近。由于常看到大批白鷺站在為清淤所修的幾百米長水壩上棲歇，他擔心水壩拆除后白鷺等水鳥沒有支撐點，便于2020年12月向媒體建議用鋼筋在湖中搭建假樹。該建議一經當地媒體報道就引起強烈的社會反響。武漢市武昌市政建設（集團）有限公司相關負責人很快回應稱將采納其建議，在湖面安置兩個立體的浮島，有利于改善水鳥的棲息環境，維持當地的生態環境。

同時，老干部群體也是反腐敗斗爭中的一支特殊力量。據統計，十八大后落馬的省部級干部中，劉鐵男、倪發科等不少“大老虎”和老同志的舉報有直接關聯。中共中央黨校教授戴焰軍曾說：“有些退居二線的領導干部在中央、地方工作過很多年，有很多實際經驗，最清楚哪些地方容易出問題，哪些地方需要進行指導。”

2014年9月，云南省原省委書記白恩培被查。他被查與年過九旬的老干部楊維駿的實名舉報有關。楊維駿還因此創下中央紀委查案的“三最”紀錄：“年齡最大、職務最高、反映問題不為自己而是最為老百姓著想”。

交往講禮數

目前各級黨委、政府都會認真對待優待老同志的工作。在一些履新干部看望老干部的報道中，可以見到新領導要求相關部門高度重視離退休老干部的晚年生活;盡心盡力做好服務保障工作，積極主動為老同志排憂解難;確保老同志各項待遇全面落實等內容。

“個別老干部把新任領導對自己的禮數是否周到看得很重。”一名干部向記者透露，“有時個別老同志因個人的利益訴求得不到滿足便上下‘做工作，讓新上任的領導難堪。”

云南省紅河州委原常委、州委政法委原書記和建退休后，因自己正廳級待遇沒能解決而心態失衡，對紅河州部分在任主要領導干部心懷不滿，發送數十條匿名短信，在領導干部之間制造、散布、傳播政治謠言。他還教唆、慫恿他人寫舉報信向中央領導、省委領導反映不實信息。

“我都沒和他共事過，我調來時他已經退居二線了，我倆只見過一次面。”一名被和建舉報的州主要領導一度備感委屈。為了給蒙受不白冤屈的領導干部澄清正名，云南省紀委監委專門于2019年1月9日在紅河州召開了一場不實舉報澄清了結反饋會，以減小不實舉報的負面影響。

有時候老領導甚至會當面讓新領導難堪。一位知情人士告訴記者，某地一名從廳級崗位上退下來的老領導在接受一名新領導的拜訪慰問時，從新領導手中接過用信封裝著的慰問金后，當著面拆開數數。

有干部透露，前些年某副省級城市一名常務副市長本可提拔為市長，卻被人說他“不尊重”該市幾位退休老領導。到了換屆時，他被安排到了比較邊緣的位置上。直到后來操作相關事件的官員落馬后，該干部才被調到外地任一把手。

其實做好老干部工作，不僅事關傳承黨的光榮傳統和優良作風，也事關安定團結。“莫道桑榆晚，為霞尚滿天。”2014年，習近平總書記在會見全國離退休干部先進集體和先進個人代表時曾引用這句詩句。地方新領導上任及時走訪老同志，既能切實解決好老同志的實際困難，讓老同志安享幸福晚年，也更有利于發揮老同志的政治、經驗、威望優勢，為地方社會經濟發展貢獻智慧。