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仁壽:專項整治 嚴(yán)防養(yǎng)老變“啃老”

2021-08-27 22:04:24彭玉李艾倫
廉政瞭望 2021年8期
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老監(jiān)督

彭玉 李艾倫

“現(xiàn)在環(huán)境衛(wèi)生干凈多了,食堂伙食也變好了……”近日,眉山市仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)作區(qū)在藕塘鎮(zhèn)農(nóng)旺養(yǎng)老服務(wù)中心開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項整治“回頭看”時,劉大爺笑著說。

對照線索找“病源”

今年以來,按照黨史學(xué)習(xí)教育的總體部署,為推動解決具體問題,為群眾辦實事,仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委通過“陽光下訪”、走村入戶、上門接訪等方式,深入田間地頭、收集民情民意。

“養(yǎng)老服務(wù)中心管理人員收取入住老人代養(yǎng)費不入賬”“將散居老人以集中供養(yǎng)老人的名義向民政局申報補(bǔ)貼”“私自將土地低價租賃”……通過梳理,縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)該縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在職責(zé)不清、多頭管理、財務(wù)混亂等問題,群眾反映強(qiáng)烈。

今年4月,縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌力量,成立工作專班,建立“一統(tǒng)籌+兩集中”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)模式,即整理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策,收集監(jiān)督檢查、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題,統(tǒng)籌建立正負(fù)面清單。集中梳理突出問題,集中調(diào)度推進(jìn),全面開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項整治工作。

“根據(jù)正負(fù)面清單,我們印發(fā)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項整治工作方案》,明確將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)虛構(gòu)支出套取費用,備用金違規(guī)管理使用,虛報、截留、侵吞醫(yī)保費用、服務(wù)費、生活費,濫發(fā)津補(bǔ)貼,違規(guī)收送紅包禮金,截留社會捐贈資金等9個方面作為整治重點。”仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

對標(biāo)清單查“病癥”

“原向家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心副院長駱某某,將已搬出養(yǎng)老服務(wù)中心的散居老人,按集中供養(yǎng)老人進(jìn)行上報,在民政局發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)助后,又按散居老人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給老人,剩余16.2萬元被其截留……”日前,第六監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)作區(qū)成員集中學(xué)習(xí)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項整治指導(dǎo)案例匯編》,了解此類案件在審查調(diào)查過程中的查辦重點和談話要點。

據(jù)悉,《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項整治指導(dǎo)案例匯編》是該縣紀(jì)委監(jiān)委將提級辦理的4起案件違紀(jì)違法手段、定性、適用條款等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)梳理和編印而成的,并印發(fā)7個監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)作區(qū),指導(dǎo)其對剩余的問題線索進(jìn)行核查處理。

5月以來,仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委通過抽調(diào)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部集中攻堅、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)作區(qū)交叉監(jiān)督等方式,用1個月的時間完成了對全縣49個敬老院的全覆蓋監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題113個,對發(fā)現(xiàn)的問題線索由縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,并進(jìn)行分類處理。

“其中,輕微普遍問題由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行整改;一般問題點對點轉(zhuǎn)辦主管單位限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的作線索管理,由協(xié)作區(qū)限期辦理;性質(zhì)惡劣、金額較大的問題線索由縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)提級辦理。”縣紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任潘珍介紹。

截至目前,立案查處46人,第一種形態(tài)處置43人,移送司法機(jī)關(guān)2人,挽回經(jīng)濟(jì)損失210余萬元。

對癥下藥除“病根”

“建議你單位牽頭,厘清民政部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)權(quán)限,完善管理制度,推進(jìn)源頭治理防范……”為深化“以案促改”,標(biāo)本兼治,仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委還向主管部門縣民政局發(fā)送《紀(jì)律檢查建議書》,督促其舉一反三、建章立制,從源頭治理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理亂象。

收到建議書后,該縣民政局立行立改,對養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行全面排查,并結(jié)合縣財政局綜合分析、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、部門抽查、審計檢查情況,梳理出7個方面的問題,按時分階段推進(jìn)整改。

“開展警示教育,組織全縣養(yǎng)老服務(wù)人員學(xué)習(xí)《指導(dǎo)案例匯編》;加強(qiáng)制度建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)為本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)中心的管理主體,制定《仁壽縣養(yǎng)老服務(wù)中心財務(wù)管理辦法》等制度;加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn),推動財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。”近日,仁壽縣民政局副局長李娟向?qū)m椪喂ぷ鹘M介紹了整改情況。

同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)中心,重新選配管理人員60余人,養(yǎng)老服務(wù)中心實行定期財務(wù)公開,并試行“院財鎮(zhèn)管”。

“最美不過夕陽紅,我們將堅持發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用,確保黨和政府在養(yǎng)老保障和為老服務(wù)工作方面投入的大量資金落到實處,讓老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安!”仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

仁壽縣紀(jì)檢干部在富加鎮(zhèn)合作社區(qū)向群眾收集關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)中心的問題。

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