“空跑”一圈的失業保險退費

何倩

退款去了哪兒？

“這個居民的失業保險金是屬于市里面管理的，怎么會由西區就業創業促進中心出具這個退費情況說明呢？銀行的繳費回執單也沒有。”

在攀枝花市西區紀委監委組織的一次人社系統就業培訓、失業保險突出問題專項治理工作監督檢查過程中，檢查人員發現異樣，隨即向相關領導進行匯報，并由駐司法局紀檢監察組牽頭辦理相關問題線索。

接下來的10多天時間，辦案組在西區就業創業促進中心工作人員的配合下，對2019年以來西區辦理的失業補助金、失業保險金及退費等情況進行了全面排查。通過“四川公共就業創業服務管理信息系統V2.0”、全國社會保險信息比對查詢系統、四川省人力資源和社會保障平臺等對養老、失業、工傷保險費用繳納和失業保險待遇享受情況數據進行綜合比對，逐一核實涉及退款而無退款記錄等存疑問題。

調查核實中，查詢相關信息31177條4006人，比對4個系統信息13800余人次，核查停發人員461人。最終排查出李某某等10名群眾已實際退費，并在V2.0系統中完成退費程序，但退費卻并未交至失業保險專戶;陳某等9名群眾已實際退費，但未在V2.0系統中完成退費程序，退費也并未交至失業保險專戶。

為何會出現這種情況？調查組將目光轉向經辦這19名群眾退費事項的西區就業創業促進中心4名工作人員。

制度漏洞讓她嘗到了“甜頭”

一開始，調查組懷疑是經辦人員集體“作案”。根據初步摸排調查了解的情況，調查組及時進行分析研究，制定詳細談話方案，兵分三路，分別找相關人員進行進一步調查核實。

“請你仔細回憶一下，你是否經辦過廖某某、劉某、徐某某等6人退繳多領取的失業保險金事項？”

“我看一下這些人的具體情況……”

“結合經辦時間和人員信息，這些人都沒有經過我手，我沒有辦理過他們的退費。”

……

經過一番調查發現，2020年2月，西區就業創業促進中心工作人員張薺月在辦理李某某失業保險待遇退費時，由于李某某身體原因不便往返于銀行和辦事大廳，張薺月便在其請求下收取了現金1320元，答應幫其繳納到指定賬戶。

其后一段時間，張薺月由于工作繁忙，就只在四川公共就業創業信息系統進行了數據錄入，并通過審核程序，在系統中完成了整個退費過程，但是錢卻并未交至西區社會保障事務中心失業保險專戶。

1個多月過去了，完成了系統錄入卻沒有交錢的事情沒有被任何人發現，但是收取群眾的退款卻已被張薺月不知不覺間用掉了。就這樣，張薺月發現了一條“生財之道”。她不僅用自己的賬號進行登錄，還利用登錄記錄，用同事的賬號進行數據錄入和復審。如此一來，她“跳過”了逐級審核，一個人完成了所有程序，讓群眾的退費在四川公共就業創業信息系統里“空跑”一圈。“面子”上完成了整個退費流程，“里子”頭的錢卻被她揮霍一空。

以案示警以案促改

據調查核實，2020年2月至2021年4月期間，張薺月通過微信轉賬、支付寶轉賬、收取現金等方式，收取19名群眾退回的失業補助金、失業金、臨時價格補貼等費用共計52184.68元。

“根據大數據排查出的多領取保險退費人員，我們按照規定進行通知，并由本人將多領取費用交至指定賬戶。收到繳費回執單后，我們會出具繳費說明。由于涉及退費的信息系統和資金的繳納是兩個獨立的系統，導致已繳費人員和資金沒有形成一個管理閉環，張薺月就是鉆了這個‘空子。”在談及張薺月違紀違法問題時，中心負責人就相關制度以及管理方面存在的問題進行了剖析，并深有感觸地說：“如果不是這次開展的‘4+2重點行業領域突出問題系統治理，我們可能還發現不了這個問題……”

“經研究決定，對張薺月給予開除黨籍處分，鑒于其系已離職的公職人員，不再給予政務處分。對其余三名相關工作人員，分別給予黨內警告處分和行政警告處分。”在近日的處分決定宣布暨警示教育大會上，公開宣布了處理決定，并就如何加強管理工作進行了全面反思，“以案示警，還要以案促改，只有進一步完善系統監管，才能有地防微杜漸。”