李伊惠：“學環保、干環保，永遠都是環保人”

歷史是最好的教科書。在開展黨史學習教育之際，《環境》雜志從第4期起開辟“說史”專欄，通過采訪廣東生態環境保護發展歷程的見證者、親歷者、推動者，以口述形式還原廣東生態環保發展史，以期不忘初心、牢記使命，奮力開創廣東生態環保新局面。本期帶來原廣東省環境保護局黨組成員、副局長李伊惠人物專訪。

2021年5月14日上午，在廣州農民運動講習所，廣東省生態環境廳離退休黨員舉行“永遠跟黨走”黨日活動。人群里，一位坐著輪椅、面容可親的老人很是引人注目，她就是今年79歲的原省環境保護局副局長李伊惠。

因為身體不適，她常要住院治療或在家臥床休息，這是近幾年她首次出門參加集體活動。

坐著輪椅、和藹可親的她當年可是位一年有一半時間出差在外、對工作要求十分嚴格、令不少同志還有些“懼怕”的領導。

“能和大家一起十分開心，能參加慶祝建黨百年華誕的黨日活動更是十分幸運、十分自豪！”這位有著42年黨齡的老黨員、在環保戰線干了26年的“老環保”如是說。

“早期廣東環保有許多前瞻性決策”

1981年4月，在韶關煤礦工作了十年的39歲的李伊惠，來到省環境保護技術學校工作。

“說實話，當初我回廣州要找的只是一份工作，沒有把環保作為一個事業來看。”李伊惠回憶說。1963年，自已從華南農學院畢業，主要從事遺傳選種工作，曾參與廣東某些優良動植物的物種培育、篩選。

“原來學校安排我做行政管理，但我的理想是搞科研或做技術工作。為此，我與學校領導談了許多想法。領導說環保學校是所新學校，沒有現成的教材，要開課只能自己編寫教材，然后向學生試講。如果學生認可，就先作為講座形式開課，還不能算是正式課程安排。當時我上的課是土壤污染防治。”

“我被逼上了‘梁山，只好一邊找資料一邊編講座材料，只要時間允許就聽其他老師講課或向老教師請教。我常對學生說，許多東西是我頭天晚上向老師、資料‘批發過來的，今天就拿來‘零售給你們，你們覺得聽得下去就聽，不好聽可以自己離開教室或是在教室里干你們認為有用的事情。”

就這樣，雖是環保“門外漢”，但熱愛鉆研又有著豐富經歷的李伊惠，很快就成為學校里最受學生歡迎的好老師之一。“我希望每個學生都學會獨立思考。”李伊惠強調說，“當年環保學校的第一、二屆畢業學生，很多都成為省內各市環保工作的骨干、領導，撐起了廣東環保事業的半邊天。”

“上世紀七十年代，群眾對環保不了解，許多領導也不知所以然，更談不上重視環保了。時任省環保辦主任金陽同志（老紅軍、省顧委委員）深刻認識到了這一點，他認為如果不提高全民環保意識，環保始終是一句空話。因此，他和省環保辦領導們（1979年省環保辦改為省環保局）作了十分重要的決策，這些決策直到現在我認為都是很有前瞻性的： 1978年廣東創辦全國第一所培養環保人才的廣東環保學校，培養了一批骨干;創辦了一份面向社會公眾、普及環保知識的刊物《環境保護知識》雜志（后更名《環境》雜志），向社會大力宣傳環境保護知識，提高人們的環境意識，鼓勵和動員社會各階層人事參與環境保護。此外，成立了廣東環保監測站，從技術層面上保證環保工作的科學性。”

“感激那段歲月里有那么多的好領導好同事”

1983年，當了兩年環保老師的李伊惠，還是被“挖”去做行政管理，任省環保局辦公室副主任。

因為主任主要去搞基建，辦公室許多活都壓在她身上。“既要寫材料又要外出調研，還要管全局的行政事務，任務重、壓力大，但也讓自己得到很好的鍛煉。”

“那時，全局只有20個編制，設辦公室、計財處、監督處、自然保護處等幾個處室。環保局和衛生局等單位在一棟樓，就是在現在廣東大廈地址辦公。3位局領導在一間辦公室辦公，全局就1輛車。雖然條件簡陋，但大家都努力克服困難。”李伊惠坦言，八十年代，社會對環保還不夠重視，即使一些政府部門同志還以為環保局只是負責環境衛生、掃地的。“與當時傳統的大部門大單位相比，環保部門可謂‘勢單力薄‘人微言輕，我們環保人更得努力工作，推動環保事業不斷發展。”

六年后，李伊惠任省環保局副局長（1985年就任局黨組成員），工作更忙了。堅持“環保工作要深入了解情況”理念的她，一年工作時間里有一半都在出差調研。“每次出差，我都會帶著一疊文件、資料上車，坐在副駕駛的座位，在路上或到賓館里簽閱。”李伊惠說，“不僅我這樣，許多局領導和同志們也都很努力。”

不僅常年出差在外，她對工作要求嚴要求高，也是“出了名”的，一些人還挨過她的罵，不少人又愛又怕和她出差。

“比如出差坐車遲到，第一次可以原諒，第二次嚴厲批評，第三次直接開車，以后也別跟我出差了！”對此退休多年的她依然堅持，按時守時是一個工作人員最起碼的要求。

“我對一起出差同事還有一個要求是，出發前一定要做好功課，隨時能為領導提供相關資料、案例、數據、存在的問題等，不能模糊不清，更不能一問三不知。我也是這樣要求自己。特別是跟著省領導出差，只要有可能就抓住機會向領導反映環保工作存在的問題，爭取領導多了解環保、多支持環保。”

早期部分企業人員對環保工作不理解，認為“環保部門就是靠吃排污費”“企業不排污就沒有環保部門”。對此她義正言辭指出，我們環保部門是政府部門，是代表政府依法行政，是保障和維護老百姓環境權益，大家要理直氣壯依法行政。“當然，我們要嚴格遵守法律程序，要堅決守住廉政底線。”李伊惠強調說。

隨著社會對環保日益重視，到了九十年代環保地位不斷提高。“當時部分單位也有搞些經營活動的，許多人還主動上門找我們合作，但我們局領導慎重考慮后還是拒絕了。”李伊惠說，“一些人笑我們環保部門捧著‘金飯碗不會‘找飯吃，但我們始終堅持原則。這也營造了省環保部門依法行政、按章辦事的好傳統好氛圍。”

“非常感激那段歲月有那么多的好領導好同事！”李伊惠深情地說。她把環保事業的發展和自己工作的進步完全歸功于大家的努力。“有一個開明的、經驗豐富的領導班子在領著我前進，手把手教我干;有一批思想好、技術好的同事幫助;有一批年青、有激情、有干勁、不怕苦、不怕累、愛鉆研的同事。在與大家共同的工作中，我逐步認識到了環境保護的重要，并愿為之努力奮斗。”

“環保工作雖然忙，但是累并快樂著”

“我們都是東深人，應該為自己參與過保護東深水感到驕傲自豪。獎勵誰無所謂但得到國家的認可我就滿足了，不愧人活一生的意義。我更要感謝你們大家，沒有你們的支持努力工作，東深水質就沒有國家肯定。驕傲吧、自豪吧！我衷心感謝你們！”

這是東深供水工程建設者群體近日被中共中央宣傳部授予“時代楷模”稱號后，李伊惠在“東深供水環保人”微信圈里一段留言。老領導的肺腑感言給大家帶來莫大的溫暖和鼓舞。

為解決香港水荒問題，歷經一年多日夜奮斗建設，全長83公里、通過8級抽水將東江水提升46米的“東深供水工程”在1965年建成通水，幾十年來成為香港供水的生命線。2003年采用封閉的專用輸水管道前，“東深供水工程”主要采用原來的天然河道（即石馬河）和人工渠道輸水。為保障供港水質安全，東江上游以及石馬河流域水環境保護重任便落在環保人肩上。

“廣東改革開放先行一步，經濟發展迅速，外來人口多，九十年代環境問題日益突出。在大氣污染治理取得一定進展后，水污染問題就顯得十分嚴重，此后進口廢物的污染（如貴嶼污染）又成為全國眾矢之的，環保工作壓力越來越大。經過評估我們認為水污染的問題是首先要解決的問題，其中又把東深供水水質擺在了首位。這不僅是因為保護東深供水水質是政治任務，而且也因為東莞在改革開放初期是我省經濟發展的亮點，石馬河流域兩岸人口多、企業多且涉及東莞、深圳兩市，加強流域水質保護具有重大意義和示范效應。”

1991年廣東省人民政府頒布了《東深供水工程飲用水源水質保護規定》。李伊惠介紹說，當時是由省委書記兼人大主任林若，動員帶領省人大委員推動省政府制定的。省政府成立了東深水質保護辦公室（辦公室設在省環保局污控處），并于1996年在東莞市塘廈鎮設立東深水質保護監理站，安排專人駐點辦公。“這在全國也是首個為一條河水質保護成立一個管理機構，可以說是變空講為實干。”

東深供水水質保護涉及石馬河流域內深圳、東莞兩市的十幾個鎮，省環保局牽頭推動流域各級政府治理。每年東深供水水質保護辦公室都會召集流域兩市及各鎮政府負責人召開會議，年初研究部署工作，年底檢查任務落實。重點工作任務包括加強流域兩岸企業監管確保達標排放、推動治污設施建設、開展禽畜養殖污染整治等。其間，東莞市在塘廈鎮建成全國第一個鎮級生活污水處理廠，在鳳崗鎮雁田村建成全國第一個村鎮生活污水處理廠;深圳市在深圳水庫建成了大型凈水工程——原水生物硝化處理工程。該工程日處理水量400萬立方米，其規模迄今仍為世界同類工程之最。

“禽畜養殖污染整治也是在那時開始的。以往東莞境內不少鎮用工廠食堂潲水養豬。在流域各級政府的共同努力下，通過科學規劃、嚴格執法、積極引導，流域內養殖污染整治取得了很好的成效。”

“東江上游河源、惠州兩市也為保護東江水質作了大量貢獻。為保障供港水質安全，多年來兩地忍痛割愛，拒絕了不少涉水建設項目和企業。”

東深供水水質保護實踐中積累的寶貴經驗和方法，為日后廣東流域水環境系統整治提供了有益的借鑒。2002年10月8日至9日，省委、省政府在廣州召開全省綜合整治珠江工作會議。省委書記、省長等省領導出席會議，珠江流域14個地級以上市市委書記、市長參加會議。歷時八年的珠江綜合整治于2002年啟動，揭開廣東水環境保護從污染防治向流域整治轉變的大幕。

為籌備這次環保“盛會”，以及準備會議兩份重要材料——《中共廣東省委、廣東省人民政府關于加強珠江水環境綜合整治工作的決定》和《廣東省珠江水環境綜合整治方案》，在各級領導統籌指導下，李伊惠帶著她的同事負責具體工作。已近退休年齡的她每天領著一群治水人忙上忙下，聯系協調、調研踩點、制訂方案、草擬材料……

“專門為治水召開這么大規模、這么高規格的會議，以前應該是沒有的，包括開全省環保會議都沒有過。”回憶起那段日子，李伊惠至今心潮澎湃。“社會越來越重視環保，環保越來越有地位。大家都很激動很興奮很有干勁，雖然忙但是累并快樂著！”

“環境治理需要投入。”為加大珠江整治資金投入，省財政每年安排6000萬元治污保潔工程和4000萬元珠江綜合整治專項資金，用于補助經濟欠發達地區開展整治。“每年1個億，現在看來不多，但比起之前有了很大提高，這充分體現了省委、省政府對環保的高度重視，推動了各地一批環境基礎設施建設。”

2002年底到年齡退休時，治水十幾年的李伊惠，又被省環保局留下在珠江整治辦工作了幾年（2005年任省環保基金會理事長）。2007年，66歲的她正式從環保工作崗位退休。

談及今日環保形勢，李伊惠認為在習近平生態文明思想科學引領下，當前生態環境保護邁入新時代，環保工作成為生態文明建設的重要組成部分，不僅政府投入更多了，更重要的是各級黨委、政府綠色發展理念更強了、社會各界更重視了。“環保工作舞臺更大、機會更多，同時要求更高、任務更重。環境保護連著千家萬戶，關乎人民幸福生活。環保工作有意義有前途。環保工作要與時俱進，環保人要奮發作為。”

“不管我年紀有多大，我永遠懷念在環保系統工作的歲月，永遠都是環保人！”李伊惠動情地說。