摘掉“長貧”帽 走上振興路

邊際

編者按：6月28日，全國“兩優(yōu)一先”表彰大會在北京人民大會堂舉行。重慶有10個基層黨組織被表彰為“全國先進基層黨組織”。本刊從本期開始在“黨建探索”欄目連續(xù)推出重慶部分獲表彰的全國先進基層黨組織的事跡報道。

長坪村曾是南川區(qū)河圖鎮(zhèn)唯一的市級貧困村。過去，這里區(qū)位無優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)無特色、交通不通暢，村民人均可支配收入不足5000元，是一個典型的“長貧”之地。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，長坪村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極開展一系列脫貧攻堅實踐探索，加大扶貧資金投入力度，創(chuàng)新扶貧資金監(jiān)管方式，把每一分扶貧資金都用在刀刃上，讓這個貧窮落后的地方，在短短幾年間發(fā)生了翻天覆地的變化。

如今的長坪村，房屋整齊有序，四通八達的道路干凈整潔，金絲楠木、獼猴桃、無花果、大棚蔬菜等長效和即效產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。生活在這煥然一新的環(huán)境之中，村民李學芳忍不住感嘆：“日子越來越有奔頭了。”

李學芳曾是村里的建檔立卡貧困戶，后來在村黨支部的幫助下開始負責村里的保潔工作，有了一份穩(wěn)定的收入。最近，李學芳每天早早完成道路保潔后，便會趕到村里的金絲楠木基地務工，這樣家里就又多了一份收入。

在李學芳的家庭收入構(gòu)成中，與村里產(chǎn)業(yè)相關(guān)的超過一半，除了保潔員這一公益性崗位的收入外，還有配股分紅和基地務工收入。

“這些年來，長坪村黨支部堅持以黨建為引領(lǐng)，精準制訂整村脫貧發(fā)展規(guī)劃及每戶脫貧措施，脫貧摘帽后持續(xù)鞏固脫貧成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。配股分紅就是長坪村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中率先破冰利益聯(lián)結(jié)機制的探索之一。”長坪村黨支部書記李秋明說。

實際上，長坪村的產(chǎn)業(yè)振興之路，離不開探索配股分紅制度這關(guān)鍵一步。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以后，長坪村黨支部班子成員不僅在思考如何讓村子擺脫貧困，而且還在謀劃如何建立脫貧長效機制，讓老百姓穩(wěn)定持續(xù)增收，防止返貧。

為了找準增收之路，村黨支部多方咨詢、反復商討、大膽嘗試，創(chuàng)新探索出符合村情的配股分紅制度，即按照“資金入股、配股到戶、保底分紅、脫貧轉(zhuǎn)股、共享收益”原則，將產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入農(nóng)民合作社，通過折股量化到貧困戶頭上的方式，讓貧困戶當股東，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

“村集體享有產(chǎn)業(yè)扶貧配股資金的所有權(quán)，業(yè)主享有使用權(quán)，貧困戶享有收益權(quán)。”李秋明解釋道，這就變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。

得益于配股分紅制度，長坪村村民每年可獲得土地流轉(zhuǎn)費、務工工資、配股分紅、農(nóng)產(chǎn)品銷售等多項收入，大大增強其發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力，也進一步推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大了村集體經(jīng)濟。

“為保障扶貧資金精準使用，長坪村黨支部還制訂了《長坪村扶貧資金管理流程圖》，每一筆資金的使用，須由工作經(jīng)辦人、村監(jiān)委會主任、村第一書記、鎮(zhèn)駐村組長、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導、鎮(zhèn)長、村委會主任7人依次簽字審核，確保扶貧資金用在刀刃上。”李秋明說。

在一系列實踐探索的推動下，長坪村走上了產(chǎn)業(yè)振興之路。如今，村內(nèi)的茶葉、獼猴桃、金絲楠木等產(chǎn)業(yè)發(fā)展至2000余畝，大大增加了群眾收入，全村人均收入由2014年的4950元增加到2020年的17168元。