以高質量黨建引領高質量發展

文/楊蔚，寧波市軌道交通集團有限公司黨委書記、董事長

寧波市軌道交通集團成立于2006年，現有員工7000余人，集團黨委下轄3個黨委、6個黨總支、44個黨支部，共有黨員1391名。多年來，集團黨委始終堅持規劃、建設、運營、開發“四位一體”發展戰略，創新“一線五能”黨建工作法，把立足“一線”實際、服務“一線”需求作為黨建工作出發點和落腳點，通過一線定責、一線強核、一線練兵、一線為民和一線增效，持續增強政治功能、積聚組織動能、激發隊伍潛能、提升服務效能和釋放發展勢能，切實將黨建政治優勢轉化為企業發展優勢，實現開通運營里程155公里，在建里程146公里，集團公司獲評全國文明單位、浙江省民生獲得感示范工程特別提名獎，2號線一期獲國家優質工程獎，為寧波加快建設現代化濱海大都市、高質量發展建設共同富裕先行市作出軌道貢獻。

建強組織責任體系，發揮政治核心作用

堅持把圍繞“一線”加強黨的基層組織建設、壓實黨建工作責任作為國有企業黨建工作的基礎工程，強化黨組織的領導核心和政治核心作用。

強化基層組織建設。集團黨委堅持“軌道鋪到哪里，黨旗就插到哪里，先鋒作用就發揮到哪里”，大力實施強堡壘工程，構建人人有組織、處處有支部的基層組織體系。建強分子公司黨組織班子，在分子公司組織結構調整過程中，同步調整黨組織設置，第一時間配齊配強黨組織班子，發揮黨組織班子的龍頭帶領作用。強化“一切工作到支部”的鮮明導向，大力推進基層黨組織建設，實現運營車站一線、建設工地一線、開發項目一線黨支部或黨小組全覆蓋。結合工程建設期間，特別是針對工程建設后期，土建、機電交叉作業，涉及單位多、工種多的特點，以成立聯合黨支部等形式，強化不同專業施工的溝通銜接，切實發揮聯合黨支部在工程建設攻堅時期的統籌協調和保障作用。

強化黨建責任落實。嚴格落實黨建主體責任，集團公司黨委定期專題研究黨建工作，每半年集中聽取一次分子公司黨建工作專題匯報，同時要求分子公司每月開展黨建工作與業務工作雙匯報，建立《集團公司黨委領導班子成員聯系基層黨支部制度》，全面推行清單明責、項目履責、全程督責、述評考責，層層壓實下屬各級黨組織黨建責任。年初，從上至下編制3張黨建工作清單（即問題清單、責任清單、任務清單）和1個書記領辦項目，把黨建任務分解成看得見、摸得著的具體任務。年末，逐級開展書記抓基層黨建述職評議考核工作，基層黨組織書記主動曬成績、談不足、說打算，接受現場點評，營造出“書記抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的濃厚氛圍。

完善工作保障機制。夯實基層黨組織工作基礎，按照“七有”標準（即有固定活動室、有上墻制度、有支部手冊、有黨員花名冊、有學習資料、有工作臺賬、有專項經費）開展黨支部標準化規范化建設，實行星級考評管理。目前，44個黨支部全部配備了固定活動室，建立紅色圖書角、黨群談心吧，讓黨員動力有來處、活動有去處、心靈有歸處。嚴格落實固定組織生活日、“三會一課”、主題黨日、談話談心等制度，通過定期組織黨員理論學習、思想交流、實踐活動等，不斷提升基層黨組織凝聚力、戰斗力。建立健全考核機制，集團公司出臺檢查考核辦法，對下屬分子公司黨建工作每年開展推磨式專項檢查，列出問題清單，逐一銷號清零，確保黨建工作真正落實到基層、落實到一線。

強化思想政治教育，凝聚干事創業共識

堅持把強化思想政治教育作為黨建工作的重要抓手，凝聚干事創業思想共識，激發黨員干部投身工程建設、運營服務、開發經營等重大任務的熱情。

推進黨史學習教育走深走實。以黨史學習教育為契機，筑牢黨員理想信念之基。第一時間建立責任清晰、架構完善、分工合理、人員齊整的學習教育工作機構，形成專題宣講、專題黨課、專題學習研討等12項黨史學習教育重點任務及相應推進措施，推動學習教育高標準高質量開展。各級黨組織采取“三會一課”、集中研學、“學黨史、讀紅書、強服務”讀書分享會、“黨員讀黨史”朗誦接力、黨史知識競賽等形式開展黨史學習教育，讓黨員干部在學習過程中持續受教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。組建青年黨員宣講團，打造“浸潤式”指尖上的黨史網絡課堂、黨史學習教育主題情景黨課等系列視頻課件，讓黨史學習鏗鏘有力又潤物無聲。發揮軌道交通作為公共交通受眾面廣的優勢，積極打造PIS系統“黨課開講啦”移動微視頻、黨史主題列車、紅色主題車站等黨史學習教育平臺，擴大黨史學習教育受眾面、影響力。集團公司黨史學習教育相關做法多次被省級、市級刊物媒體、學習強國平臺宣傳報道，在省委黨史學習教育第二巡回指導組督導檢查中獲充分肯定。

打造思想政治教育陣地集群。依托培訓學院，成立軌道交通黨校，實施黨員三年輪訓計劃，定期開展黨務干部素質能力提升、黨員“回爐”等專題培訓，累計培訓各級黨務干部2000余人次，黨員隊伍思想政治水平不斷提升。同時，軌道交通黨校掛牌市委黨校黨員教育實踐基地、市國資委黨校以及浙江省首家“雷鋒學院”，軌道交通黨校內涵和作用不斷豐富。大力實施紅色陣地綜合提升項目，以“傳承革命精神、堅定理想信念、增強黨性修養”為宗旨，建成以寧波軌道交通“一線五能”黨建工作展示及“信仰的力量”寧波籍英烈事跡展覽為主要內容的綜合性黨建陣地——紅色展廳，全面展示軌道交通黨建工作經驗、做法和成效，強化黨員干部理想信念教育，紅色展廳被評為寧波市國資國企系統“黨建示范陣地”。同時，以張人亞、朱楓等10位寧波籍英烈事跡為主線，發揮“8090”軌道青年講師作用，打造“致敬寧波先烈，追憶紅色足跡”理想信念特色黨課線上學習陣地，用好紅色資源、講好紅色故事、傳承紅色基因。

把牢意識形態工作主題主線。嚴格落實黨委意識形態工作主體責任和“十要十不要”工作規范，集團公司黨委每半年專題研究意識形態工作1次，圍繞疫情防控、工程建設、文明創建等重點工作，切實抓好意識形態工作的統籌指導，牢牢把握意識形態主陣地，引導社會主義核心價值觀進工地、進班組、進車站，不斷強化黨員干部以實際行動增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。針對運營員工隊伍一線人員多、技能型人員多、年輕人員多、外地人員多的特點，建立“溝通直通車”基層員工與領導班子、部門中層間的思想交流機制；探索實施向運營生產中心派駐“政治指導員”制度，指導基層開展員工思想政治工作。注重關注網絡輿情，打造“多媒體服務中心”，全方位、一體化收集群眾有關軌道交通的反映和訴求，提升服務水平。實施每月2次集中學習、2次線上自學的“周二夜學”學習制度，組織黨員干部學原文、讀原著、悟原理，拓展學習廣度和深度，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

發揮示范引領作用，推動中心工作發展

堅持把圍繞中心工作釋放最大效能作為國企黨建工作的重要目標，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領帶動中心工作高質量發展。

以品牌建設強引領。集團黨委堅持以“圍繞中心創品牌”為理念，緊扣建設、運營、開發等工作實際，創建黨建特色品牌，以品牌建設促進中心工作開展。自2018年開始實施“黨建品牌創建三年行動計劃”，按照“一企一品”“一支部一特色”的創建目標，到2020年底，集團公司全系統共形成黨建品牌和特色做法60余項，經支部推薦、組織初選、黨委評審，“車站·我的家”“紅色工地”“TOD黨建聯盟”等9項品牌被集團黨委命名為“寧波軌道交通黨建特色品牌”，其中“一線五能工作法”“車站我的家”2項品牌獲評全市國資國企系統“黨建特色品牌”。這些黨建品牌，有力地推動了工程建設、運營服務、物業開發等工作的開展。如：工程建設板塊以“紅色工地”創建為載體，把每一個工地都創建成為“紅色工地”，做到“哪里有工程建設，哪里就有黨旗飄揚，哪里就有黨員的身影”；運營服務板塊以“車站我的家”為品牌，通過強化車站服務文化建設，采取各項文明志愿服務舉措，把車站打造成為員工和乘客共同溫馨的家；物業開發板塊聯合市級有關單位、屬地政府、合作開發企業等單位打造“TOD黨建聯盟”，助力構建軌道交通物業開發一站式服務體系，有力提升了軌道交通TOD開發品質。

以先鋒模范促攻堅。集團黨委堅持把發揮黨員干部在急難險重任務中的先鋒模范作用，作為軌道交通事業發展攻堅克難的重要力量來源。針對工程建設保開通、運營服務強保障、物業開發攻難關、搶險排澇、疫情防控等攻堅任務，充分發揮“黨員突擊隊、青年突擊隊、應急搶險隊、工人先鋒號、青年文明號”等先進典型的帶頭示范作用，營造“黨員干部率先上”的攻堅氛圍。尤其是在今年5號線一期搶建設過程中，27支黨員突擊隊、160余名黨員奮戰在建設第一線，帶領廣大建設者創造了洞通3個月內軌通、軌通10日內電通、電通10日內熱滑等一系列建設新速度。多年來，產生市級以上勞模8名，1人獲評“省擔當作為好干部”，1人獲評“最美寧波人”；1個團組織獲得全國五四紅旗團支部，1家車站進入全國青年文明號公示，1個黨組織獲評“省先進基層黨組織”，1個團隊榮獲“浙江好人”。同時，集團黨委積極開展“兩優一先”“甬軌先鋒榜”“地鐵匠人”“服務明星”等先進典型評比表彰，形成了“崇尚先進、爭當先進”的良好氛圍。

以活動載體聚合力。圍繞工程建設、運營服務等中心業務，不斷創新黨建工作思路和活動載體，找準與企業發展的契合點、發力點，凝聚軌道交通工作合力。一是發揮立功競賽的“助推器”作用。在工程建設全線開展立功競賽是寧波軌道交通長期堅持的一項促進工程建設的有力抓手。多年來，集團黨委不斷深化競賽理念、豐富競賽內容，聚焦安全、質量、進度、技術創新、文明施工等領域全方位開展競賽評比，將競賽結果納入信用評價體系，營造了你追我趕、加快建設的爭先氛圍。二是發揮和諧共建的“連心橋”作用。全線工程建設項目部黨支部與沿線街道（鄉鎮）、社區（村）黨組織簽訂和諧共建協議，以資源共享、活動共辦、難題共解為內容開展和諧共建活動，有力緩解了工程建設帶來的不利影響，為工程建設順利推進營造了和諧穩定的良好局面。三是發揮文明創建的“粘合劑”作用。堅持從全市創建全國文明城市的大局出發，秉承“以地鐵文明引領城市文明”的理念，大力開展“文明工地”創建、“地鐵行、文明行”活動和公益廣告宣傳，積極營造市民乘客共同參與的城市文明“重要窗口”形象。