心之所向 未來可期

彭慶文 于天然

一、《指導綱要》的創新點

1.為課堂教學內容提供了參考

《〈體育與健康〉教學改革指導綱要（試行）》（以下簡稱《指導綱要》）指出應優化教學內容，即“積極消除體育課程教學長期存在的繁（項目繁多）、淺（蜻蜓點水）、偏（缺乏系統）、斷（學段脫節）現象，組織開展邏輯清晰、系統連貫的結構化內容體系的教學”。明確指出學校體育改革需要為課堂教學內容增添新的內容元素，探索新的組織模式。

2.為課堂教學方法改革指明了路徑

《指導綱要》明確提出了“教會、勤練、常賽”的指導思想，“構建科學、有效的體育與健康課程教學新模式”，積極探索“體育選項走班制”“體育俱樂部制”等教學組織形式，“幫助學生掌握1至2項運動技能，促進中小學運動能力、健康行為、體育品德等核心素養的形成”，這些在方法層面的新提法，不僅明確了基本路徑，還為課堂教學方法改革指明了新的實踐路徑。

3.為《體育與健康》課程評價改革提供了思路

《指導綱要》強調“豐富評價內容，倡導開展多元性評價”“打破以往只對運動技術、體質健康等某一方面的評價，要更加注重‘知識、能力、行為、健康綜合評價指標體系的建立。為增加評價方式的便捷性、評價結果的精準性，鼓勵引入人工智能等評價方式”。同時還提出“改進知識評價”“突出能力評價”“完善行為評價”“強化健康評價”四項措施，為課堂評價改革提供了思路。

4.為課堂教學組織實施提供了保障

《指導綱要》從“組織管理”“課時保障”“師資保障”“場地器材”等角度強調了在組織教學過程中應該注意的問題。在組織管理方面，指出“完善體育教學工作的頂層規劃，明確工作任務、人員配備、責任分工、條件保障、經費投入、推進實施等，督促中小學開展高質量體育教學工作”;在課時保障方面，指出“為保障體育教學質量，促進學生全面發展，將開齊開足上好體育課落到實處”;在師資保障方面，指出“強化師資隊伍建設，配齊配足各級教研員，發揮重要的體育教學改革指導作用”;在場地器材方面，指出“優先發展學校所開設的‘一校多品運動項目的場地器材，滿足選項教學需求。基本保障正常體育教學工作需要的基礎上，鼓勵有條件的學校修建體育場館或風雨場地，風雨雪霾天氣能夠正常開展體育教學工作和課外體育鍛煉”。如此全面的闡述，為《體育與健康》課程的有效實施構建了堅實的保障制度。

二、《指導綱要》的獨特性

1.體現了黨和國家對學校體育的指導思想和發展要求

習近平總書記曾在2018年全國教育大會上指出“幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣，增強體質，健全人格，錘煉意志”，從國家層面對學校體育提出發展要求。《指導綱要》據此確定了課堂教學的改革目標，即享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，并針對每個部分給出了明確的要求，具有很強的時代感。

2.結合了最新的體育教育教學研究成果

《指導綱要》提出“從綜合育人、培養體育核心素養的高度和體育課程一體化的思路，強化‘教會、勤練、常賽的過程與結果”，探索實施和推廣“體育選項走班制”，建立“知識、能力、行為、健康”綜合評價指標體系。這些都是近幾年學校體育的熱門話題，都具有扎實的理論與實踐研究基礎，如今通過《指導綱要》得到強化，更加明確了《體育與健康》課程改革的研究方向，同時也反映出《指導綱要》對進一步完善《體育與健康課程標準》所具有的指導意義。

3.強化了《體育與健康》課程的綜合育人價值

《指導綱要》明確提出“注重學科融合與課程思政，在中華優秀體育文化傳承的同時，鼓勵適當在體育教學中開展情景式跨學科主題教育教學活動”，在各個學段通過“必修必學+必修選學”的形式，“教會學生健康知識、基本運動技能與專項運動技能”，進一步強化《體育與健康》課程的“以體育人”價值，這是基于對體育學科的深刻認識提出的新時代要求，也是對學校體育工作者提出的新要求。

4.突出了學校體育的全面改革要求和一體化設計思想

《指導綱要》提出要創新教學過程，“全面把握‘教會、勤練、常賽一體化系統性教學思路與方式”，并圍繞“教會、勤練、常賽”創新課程模式和方法，按照“以學定教、系統設計、貫穿學校教育全過程、切實提高課堂教學質量”的基本要求，實施全員、全程、全面的學校體育教育改革，同時提倡將校內、校外的體育鍛煉和體育競賽結合起來。

5.全面而具體地提出了課堂教學評價方法與保障要求

《指導綱要》從“知識”“能力”“行為”“健康”4個方面提出了《體育與健康》課程新的評價體系，這是對體育學科核心素養的具體呈現。在保障方面，則從“組織管理”“課時保障”“師資保障”“場地器材”等方面厘清了責任與要求，并明確了體育教師每周12課時的基本教學工作量，以及在不良氣候條件下的場地保障等問題。

6.嘗試解決學校體育改革過程中出現的問題和矛盾

《指導綱要》針對近年來我國青少年體質整體下降的情況，包括青少年課外體育活動減少、學校競賽形式單一、學生參與熱情不高、競技體育后備人才培養不足以及學訓矛盾突出、教學改革實效性不強等現實問題，不再局限于知識、技能、體能、精神等層面，而是試圖在“以體育人”的層面將“健康第一、生命教育、體教融合”等學校體育的改革理念與方向統一落實在文件中，通過一體化的課程設計與實施，實現“享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”的目標。

三、《指導綱要》頒布后學校體育的發展趨勢

1.“以體育人”得到加強

《體育與健康》課程可以給學生帶來不同層次的運動與健康文化感悟，尤其是運動文化，是培養學生強化“以體育人”概念的重要手段，體育課程要充分運用運動文化，并在教育實踐中傳播運動文化，踐行課程思政。

2.課程模式不斷創新

課程模式的提出一定是以問題為導向的，能否解決問題是評價一個課程模式的最終標準，《體育與健康》課程的對象與環境，以及面臨問題的多樣性使得《指導綱要》在實施過程中需要不斷創新課程模式，尤其要求體育教師能夠因勢利導地開發與運用不同的課程模式，從而實現課程“享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”的目標。

3.讓“常賽”常態化

“教會、勤練、常賽”是一個有邏輯關聯的系統，簡而言之就是“學以致用，用以育人”。其中，“常賽”是主要抓手，能夠帶動“勤練和教會”。“常賽”不僅應使班級、年級、學校體育競賽常態化、全員化，還要拓展到校際、區際、市際競賽規范化、社會化，乃至高水平學生賽事的產業化。