將黨建優勢轉化為國有企業發展優勢的管理實踐

王大鳳

習近平總書記指出：“黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。”只有黨建抓得好，國有企業才有魂，干部職工才有精氣神，企業高質量發展才有根本保障。近年來，各企業黨委在省委、省政府的堅強領導下，在省國資委黨委的正確指導下，注重把破解企業改革發展中的難點、痛點作為黨建工作的出發點、落腳點，不斷將黨建工作的政治優勢、組織優勢和干部人才優勢轉化為企業競爭優勢。

一、牢牢把握黨對國有企業的領導這一重大政治原則，發揮政治優勢

國有企業是承擔新時代高質量發展歷史使命的先鋒隊，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，牢牢把握黨對國有企業的領導這一重大政治原則。一是深入學習黨的創新理論，武裝指導實踐工作，使國有企業更具戰斗力和凝聚力。習近平總書記指出，沒有理論上的清醒，沒有思想上的認同，就沒有政治上的堅定和行動上的自覺。只有學深學透思想理論知識，黨員干部才會接受理論、擁護理論，把這種理論當成信仰；只有理論成了信仰，政治上才會更堅定，行動上才會更自覺。近年來，省國資委黨委組織開展黨的十九大精神學習、習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話系列學習研討活動，堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，全面提升企業政治思想建設水平。企業黨委把中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神作為黨員干部學習培訓的必修課，黨委會上第一時間傳達學習習近平總書記的最新重要講話和指示批示精神，并作為企業黨委的第一議題，以制度的形成確定下來。企業的“關鍵少數”做到了自覺向黨中央學習，向習近平總書記學習，把在黨言黨、在黨為黨作為己任，落實到企業發展的各個環節和方方面面，用實際行動為企業改革發展貢獻自己的力量。二是堅持不懈加強黨對國有企業的領導，發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，使企業成為有核心競爭力的市場主體。國有企業要成為有核心競爭力的市場主體，必須發揮經濟功能，全面加強黨的領導，落實董事會職權，規范企業各項決策程序。省國資委黨委研究制定《企業黨委會議事規則（示范文本）》《企業黨委會研究決定重大事項清單（示范文本）》《企業黨委會前置研究討論重大事項清單（示范文本）》，組織企業黨委及時修訂完善，處理好黨內民主集中制與公司經營管理層之間的關系，正確處理好領導核心的權威樹立與群眾廣泛參與之間的關系，在提升企業黨委議事決策效率，促進集體決策民主化、科學化、規范化方面取得突破性進展。把黨的領導融入公司治理各環節、內嵌到公司治理結構中，在全面實現“一肩挑”后，加大推動“交叉任職、雙向進入”領導機制的建立與實施。在深化改革中，堅持“四個同步、四個對接”重大要求，不斷加強黨建工作機構和黨務干部隊伍建設。三是嚴守政治紀律和政治規矩，營造崇廉尚實、干事創業的政治生態，使國企管理人員保持清正廉潔。作風問題關系人心向背，在職工群眾眼中，組織的作風、黨員的作風、干部的作風，就是黨的形象。省國資委黨委堅持正風肅紀，持續推進作風轉變、效能提升，持之以恒地貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省委省政府若干措施，扎實有效地開展禁絕形式主義、官僚主義，全力開展作風突出問題集中整治專項行動，抓好“關鍵少數”、注重全面覆蓋。企業的各級管理人員帶頭嚴守政治紀律，既是崗位身份要求，也是政治生命線，自覺強化守紀律講規矩的意識，尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，習慣在受監督和約束的環境中工作生活，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。四是把意識形態擺在極端重要的位置，持續加強正面宣傳引導，使國有企業穩定了改革發展的大局。國有企業處在改革發展的關鍵階段，把意識形態領導權牢牢抓在手里，關系到企業持續健康穩定發展。省國資委黨委進一步深化對意識形態工作的極端重要性的認識，要求企業黨委牢牢地把握意識形態工作的領導權和話語權，主動研判新形勢新任務，扎實推動意識形態工作任務落實落細、落地生根。企業黨委認真貫徹落實關于意識形態工作的決策部署和指示精神，主動研判新形勢新任務，定期組織召開企業輿情研判會，制定信訪維穩及網絡輿情應急處置辦法，及時準確處置各類輿情事件，持續加強正面宣傳引導，堅決維護改革發展穩定大局。

二、堅持完善機制固本強基，激發基層黨組織政治功能和組織力，發揮組織優勢

深化國有企業改革中，必須保證黨的工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定，才能有效發揮黨組織和黨員的作用。一是健全組織體系，強化整體功能。近年來，省國資委黨委深入學習貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，精準把握踐行新時代的黨組織路線，指導企業黨委認真貫徹落實中央和省委關于開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作的部署要求，按規定程序排查整頓了軟弱渙散基層黨組織。全面消除了“應建未建”問題，推動實現了黨組織和黨的工作全覆蓋到有效覆蓋，解決基層黨組織的凝聚力、戰斗力不足的問題，高質量推進基層黨組織建設。各企業根據不同類型性質，明確黨組織設置方式、職責定位和管理模式，把支部建到項目上、建到班組上，積極開展形式多樣的結對共建活動，在國企改革過程中不斷加強黨的組織建設，發揮黨的組織作用。二是激發黨員凝聚力，增強黨建活力。企業黨委分層分類分專題開展黨員教育培訓工作，全面提升了黨員教育培訓工作的效能。一方面選優配強黨支部“帶頭人”，發展黨員嚴把入口關，注重在業務骨干、基層一線及青年員工中發展黨員，把黨員培養成生產經營能手、創新創效模范、提高效益標兵。另一方面是突出黨員作用發揮，把黨組織工作目標與生產經營發展目標相結合，把黨員要求與崗位職責要求相結合，堅持以解決生產經營中的技術難題、技術指標為導向，讓基層黨組織和黨員在國有企業生產經營中唱主角。三是夯實基層基礎，打造堅強堡壘。以開展基層黨支部“四化”建設黨建項目為抓手，大力實施黨支部建設提升行動，著力加強基礎工作、基本制度、基本能力建設，制定符合企業實際的“一名黨員一面旗”、黨員談話談心、黨員直接聯系服務群眾等活動方案，編制《黨支部工作手冊》《發展黨員工作全程紀實表》，班子成員帶頭落實“三會一課”、談心談話、請示報告等組織生活制度，推動先進黨支部鞏固提升、合格黨支部提檔進位、后進黨支部轉化升級。企業黨委積累解決實際問題的經驗，積極探索生產經營融合的辦法舉措，采取黨性軟指標與崗位KPI結合、主題黨日活動與急難險重任務結合，學習研討會與經營分析會結合等有效措施，打造企業發展的堅強戰斗堡壘。四是強化基礎保障，筑牢黨建根基。選優配強基層黨組織書記，加強基層黨組織書記培訓，省國資委黨委和國有企業黨委堅持舉辦示范班、重點班、輪訓班，不斷提高書記的能力素質和履職本領。省國資委黨委積極搭建黨務干部交流學習的平臺，企業黨委注重從黨務干部中選拔和培養企業經營管理干部，將黨務工作機構和人員納入企業管理機構和人員編制，保證了黨務工作人員與經營管理人員同級同酬。把黨組織工作經費納入企業年度預算，從管理費中列支，使黨務工作經費有制度化的開支渠道，確保黨建工作有人干事、有錢辦事、有為有位。

三、堅持抓住“關鍵少數”，堅持使命引領和問題導向，發揮人才優勢

習近平總書記指出，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。一是從嚴從實打造奮發有為、敢于擔當的企業管理人員隊伍。國資委黨委著力提升企業領導人員能力素養，舉辦各類高級管理人員培訓班。各企業也是牢牢抓住“關鍵少數”，將做強做優做大國有經濟，增強國有企業活力、提高效率的使命和職責，牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。省國資委黨委積極為企業應對國內外經濟環境、資源環境約束收緊、轉型發展等提供政策制度上的保障，企業黨委把企業發展同黨中央重大決策部署銜接、統一起來，同省委、省政府的各項部署緊密結合起來。特別是應對突如其來的疫情，圍繞貫徹落實“六穩”“六保”重大要求，企業領導人員積極履職盡責、主動擔當作為，為完成全年生產目標任務努力奮斗。二是強化政治責任，不斷提高黨員領導干部履職能力。企業黨委深入貫徹落實習近平總書記生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，立足“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，積極探索產業發展與生態保護協同促進，以“咬定青山不放松”的決心和信心堅決擔起生態環境保護的政治責任。積極開展作風突出問題集中整頓專項行動，以木里礦區非法采礦生態環境破壞事件為鑒，不斷改進干部作風、汲取經驗教訓、反省自身、舉一反三，主動扛起生態環境保護大旗。三是嚴管厚愛不斷提升企業管理人員干事創業的水平。國資委黨委加大企業干部交流，把有潛力的年輕干部放到重要崗位上挑擔子、受鍛煉，在提質增效中磨練意志，在轉型升級中拓寬思路、在群眾工作中增長本領。加大干部的學習培訓力度，讓干部的認識更到位，適應更主動，引領更有為，提升解決問題的能力。建立完善容錯糾錯機制，鼓勵干部大膽地闖、大膽地試、大膽地創。大力表彰、重獎、提拔干成事的干部，讓干成事的干部體現價值，受到尊重，讓敢改革的干部受到保護，努力打造“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部隊伍。四是多措并舉，加大人才隊伍建設工作的力度。國有企業堅決落實省委、省政府“把人才作為推動經濟社會發展的第一資源和有力支撐，堅持黨管人才”的原則，積極開展的各類引才引智及人才培養計劃，企業根據產業的新發展新形勢新特點，依托青海省人才引進優惠政策，引進大量緊缺的高層次創新創業人才，為實施人才強企戰略奠定了基礎。

（作者單位：西礦集團）

責任編輯：許籍尹