樂山市沙灣區戲劇小鎮安全管理體系優化研究

曾 珠

（成都信息工程大學，四川 成都 610225）

伴隨國民經濟高速發展，為開展新型城鎮化建設，應對“缺乏創新、產業低端、資源利用粗放”的問題，一些地方開始建設特色小鎮，此舉是提高小城鎮經濟活力的重要舉措，是城鎮發展的基礎，但特色小鎮的安全管理是開展小鎮旅游的重要問題之一，所以研究特色文化小鎮安全管理優化體系對同類小鎮旅游業發展具有十分重大意義。其中張蔚文從政府是否準確定位、是否角色到位等方面分析了政府在創建特色小鎮過程所扮演的角色[1]。王小章有關特色小鎮的期刊中認為，特色小鎮的建設前提是因地制宜，將產業發展與當地歷史文化相結合，堅定“以人為本”的信念；必須尊重社群意愿，強調居民參與[2]。

1 戲劇小鎮簡介

樂山市沙灣區戲劇小鎮坐落于沙灣城區，小鎮位于安谷水電站庫區的東邊，現小鎮一期項目共占地十二萬平方米，其中小鎮內部建筑占地面積為1.89萬平方米。小鎮建設為了讓戲劇文化成為可供游客、市民切身接觸品味的具象物，同時提升并打造沙灣區的文化印象。

2 調查問卷分析

2.1 問卷構成

問卷設計共有兩個部分。第一部分了解游客的性別、年齡段、職業、學歷、參觀小鎮次數等情況進行調查。第二部分根據本次戲劇小鎮安全研究現狀的目標，從游客角度，了解游客自身安全意識、景區安全設施情況、是否愿意購買旅游保險、景區工作人員安全意識、景區旅游安全滿意度等情況，并詢問游客對戲劇小鎮安全措施最不滿意之處，由此為根據有針對性地提出優化建議。

2.2 問卷調查人員分析

在筆者調查的62份有效問卷中，男性占46.77%，女性占53.23%。在調查樣本中，其中當地居民占比49%，有51%為游客。

2.3 研究數據并分析

1）旅游安全措施。從問卷調查結果來看（見表2.1），游客對小鎮旅游安全管理存在一定的疑慮。也就是說，小鎮的安全管理尚存一些問題。2）游客安全意識（見表2.2）。從問卷調查結果來看，游客自身也缺乏安全憂患意識。

表2.1 滿意度調查結果

表2.2 游客安全意識

3）相關規章制度。由于我國旅游業相關規章制度還不夠完善，游客對旅游法例的信任度不高。由問卷調查結果來看，有14.52%的受訪者認為目前景區旅游安全法規十分完善，12.9%認為較完善。同時有24.19%的人認為安全法規一般，33.87%的受訪者認為當前安全法規不完善，甚至有14.52%的受訪者認為很不完善。

3 存在問題

小鎮現存安全管理隱患主要體現在安全設施、安全意識、餐飲住宿安全問題上，現將隱患以及所致原因歸納總結如下：

3.1 安全設施方面

隱患：1）防火設施設置不當；由于小鎮整體風格偏古風建設，故小鎮內大多為木質結構建筑，在夏季干燥季節易發生火災，但與此同時小鎮在安裝消防設施時消防栓擺放距離過遠。2）缺乏安全警示標語；小鎮靠河，且小鎮范圍邊界處可直接下河。夏季河流高處常常會不定時打開閘門放水，早年曾出現放水時，市民來不及上岸從而被湍急河水沖走溺水身亡的實例。小鎮建設本應重視臨河安全問題，但從下河處簡陋的防護措施來看，相關管理人員也并沒有足夠重視防溺水事件。3）事故搶救管理能力較弱；反觀小鎮的事故搶救能力，臨河邊并沒有可用的救生圈、小鎮內救援聯絡方式提示也較少。

3.2 安全意識方面

隱患：就小鎮旅游安全體系而言，無論是游客還是工作人員、管理層面對小鎮旅行的安全意識都有待加強。

3.3 餐飲住宿方面

隱患：1）餐飲：由于小鎮剛投入使用，小鎮游客量的浮動，小鎮內餐廳難免會出現食材供應不新鮮等問題，存在價高、華而不實現象。2）住宿：小鎮內住宿為了與小鎮整體建筑風格保持一致，也采用的是木質結構，同時小鎮靠河，空氣潮濕，長此以往會有家具腐蝕等情況出現。

4 優化措施

4.1 安全設施方面優化

1）針對目前小鎮內部防火設施設置不當：定期維護消防措施的完好，檢查消防措施是否能夠正常使用，有保質期的消防措施是否還在保質期內。定期組織員工參與消防演習。2）針對缺乏安全警示標語：鎮內應設置明顯安全提示標語牌，隨時提醒游客注意旅途安全。3）事故搶救管理能力較弱；小鎮工作人員的事故搶救能力較弱，故基于此，小鎮應對工作人員展開系統培訓。

4.2 安全意識方面優化

針對游客、工作人員、管理層對小鎮旅游安全意識的薄弱，現因地制宜對三類不同人員進行分門別類的改進。

就游客而言，可通過分發安全旅游宣講小冊子從而提高游客的安全意識，并提前告知游客小鎮臨河，入鎮后需要注意安全，尤其是帶小孩出游的游客。

就工作人員而言，有必要對其進行安全管理規章制度的學習與培訓，提高工作人員的事前安全意識與事中、事后的事故處理。

就小鎮管理人員，需要完善規章制度，并且從已發生事故中總結歸納，從而防患于未然。根據以上分析，筆者對提高小鎮管理人員安全意識列出一個PDCA循環（見圖4.1）。

圖4.1 管理層面優化PDCA

4.3 餐飲住宿方面優化

針對餐飲住宿方面現存問題，小鎮可成立專項小組，對小鎮內餐飲部和住宿定期檢查，不斷改進。

5 總結

本文基于樂山市沙灣區戲劇小鎮的目前已顯現出具有安全隱患的管理問題給出優化思路，有待后期進一步驗證，并希望對解決相關安全管理問題作出一定貢獻。但由于作者本身理論知識水平有限，加上對特色小鎮樣本抽取數量不夠、獲得問卷調查數量以及被調查游客離散性較大等問題，以上調查過程的尚存一定的偏差，這些偏差對作者而研究過程、結果、結論都有一定的影響，需要在日后學習中進一步完善。