西南民族地區融入南向“一帶一路”經濟走廊的現狀、挑戰及對策建議易鑫尹響

[摘要]隨著“一帶一路”建設的推進，我國民族地區通過對外開放促進經濟社會發展變得越來越重要。云南、四川、廣西、貴州、重慶、西藏等西南地區是我國少數民族較為集中的區域，同時地理區位上具有面向南亞、東南亞開放的優勢，因而研究西南民族地區融入南向“一帶一路”經濟走廊、促進其經濟社會發展成為一個重要方向。本文基于上述西南六個地區（省、自治區、直轄市）的經貿數據，分析了西南民族地區對外貿易的國別結構、商品結構和方式結構，并通過構建貿易引力模型分析了西南民族地區南向開放的特征及其合作潛力，指出了其面臨的主要風險，并建議通過加強基礎設施對外聯通、加大特色商品出口和旅游產品開發、提升經濟便利化程度，加快融入南向“一帶一路”經濟走廊。

[關鍵詞]“一帶一路”倡議;西南民族地區;南向開放

中圖分類號：F127.8文獻標識碼：A文章編號：1674-9391（2021）12-0038-12

基金項目：國家社科基金一般項目“中國西部地區擴大南向開放的路徑抉擇研究”（19BJL126）、國家民委民族研究青年項目“我國西南民族地區融入南向“一帶一路”經濟走廊建設研究”（2020-GMC-032）階段性成果。

作者簡介：易鑫（1992-），男，漢族，四川成都人，四川大學經濟學院博士研究生，研究方向：世界經濟與南亞經濟;尹響（1983-），男，漢族，江蘇連云港人，四川大學南亞研究所副研究員，本文通訊作者，研究方向：國際關系與南亞經濟;王思佳（1993-），女，漢族，河南南陽市人，西南財經大學西財智庫助理研究員，研究方向：區域經濟。四川成都 610074

民族地區的發展是黨和國家以及各族人民十分重視和關心的大事，是體現中國特色社會主義建設、實施區域協調發展戰略的重要組成部分。近年來，隨著我國對外開放不斷加速，特別是“一帶一路”倡議提出以后，內蒙古、新疆、西藏、云南、廣西、甘肅、寧夏等西部少數民族地區從開放“后方”轉變為開放“前沿”，開放程度得到了大幅提升，對外貿易、跨境電商、對外聯通、產業合作等領域也得到了長足進步。近年來，不少學者針對“一帶一路”建設對民族地區經濟社會的推動作用進行了多維度研究。首先，部分學者認為“一帶一路”建設有利于民族地區擴大開放程度，促進經濟增長。王正偉（2015）[1]、烏小花（2018）[2]等指出，“實施‘一帶一路，將民族地區從對外開放的大后方、邊陲、末梢，推向了最前沿、重要節點和關鍵樞紐;這將深刻改變民族地區發展定位，極大促進民族地區開放型經濟發展”。這一重要倡議的提出不僅為民族地區實現全面發展帶來了新機遇，同時使民族地區的戰略地位提升到了支撐國家發展的新高度。蔣利輝（2015）[3]指出“‘一帶一路使得民族地區的經濟地位將逐步提升，從扶持對象到新的增長極”。章文光（2017）[4]、黃順君（2017）[5]等認為，“一帶一路”與民族地區經濟發展具有契合性，西部少數民族地區能夠借助“一帶一路”實現精準扶貧。涂裕春等（2016）[6]認為，“一帶一路”促進中國沿邊對外開放和邊疆地區邊貿口岸經濟發展。柳建文（2016）[7]、張永岳等（2017）[8]認為：“借助‘一帶一路建設契機民族地區可以構建新型城鎮化的創新模式”。二是部分學者認為“一帶一路”建設有利于維護我國西部邊疆的安全與穩定。丁忠毅（2015）[9]認為，“‘一帶一路建設有利于促進西部邊疆經濟社會發展而強固安全根基”。張磊（2016）[10]指出“中國少數民族地區是‘一帶一路實施的國家經濟安全保障”。嚴妮颯（2015）[11]等認為：“西部地區各民族的和諧穩定是保障‘一帶一路實施的基礎”。三是“一帶一路”建設有利于促進我國燦爛的少數民族文化“走出去”。丹珠昂奔（2017）[12]認為，在習近平中國文化觀的指導下，民族文化“走出去”能夠服務“一帶一路”。崔海亮（2016）[13]認為“一帶一路”為增強跨境民族的中華民族認同提供了契機。根據知網搜索到的現有文獻看，大部分聚焦于討論“一帶一路”倡議對全國民族地區的戰略作用，聚焦“一帶一路”建設對西南民族地區經濟社會發展影響的研究相對較少。雖然部分學者如宋澤楠（2015）[14]、張家壽（2015）[15]、溫文芳（2016）[16]等著重對廣西、西藏等個別少數民族地區融入“一帶一路”、發展開放型經濟的路徑進行了探討，但總體上針對西南地區如何發揮位置優勢，融入“一帶一路”南向經濟走廊、提升自身經濟發展水平的研究較少，罕有從地區全域的角度，運用理論與實證相結合的方法研究西南民族地區融入“一帶一路”南向經濟走廊的路徑與風險。因而本文希望通過分析相關理論內涵，著重分析西南民族地區這一特定區域融入國家南向“一帶一路”經濟走廊的現狀、問題和挑戰，進而提出對策建議，推動西南民族地區進一步擴大開放，促進經濟社會高質量發展。

一、民族地區融入“一帶一路”經濟走廊的經濟學理論內涵

（一）推動經濟增長是民族地區融入“一帶一路”經濟走廊的核心任務

古典政治經濟學提出了“全球貿易”“世界市場”等概念，提出交通基礎設施便利化和生產力發展有利于世界市場的形成與擴大。馬克思[17]認為工業革命是世界市場形成的主要原因，交通運輸、通訊的發展是技術條件。“經濟全球化發展以馬克思世界市場理論為指導”（楊圣明，王茜，2018）[18]。針對中國的實際，鄧小平在馬克思世界市場理論基礎上提出，對外開放是事關國家民族前途命運的根本性戰略問題，強調了對外開放的作用、對象和方式等，拉開了改革開放序幕。黨的十八大以來，習近平總書記在繼承和發展鄧小平對外開放思想基礎上，系統回答了新時期我國如何對外開放的重大問題。他曾在多個場合明確指出：“改革開放是我國經濟社會發展的動力。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。”[19]2018年，他在博鰲亞洲論壇上提出，“中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設”“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”[20]。習近平新時代中國特色社會主義對外開放思想包含了主動開放、全面開放、雙向開放、共贏開放等重要思想，并闡明了互利共贏、多邊匯聚利益共同點和謀求最大公約數的新理念（裴長洪和劉洪愧，2018[21];陳偉雄，2018[22];蔣瑛，2018[23];全毅，2018[24]）。“全面開放不僅要深化沿海開放，還要加快內陸和沿邊等地區開放，不僅要推動制造領域開放，還要加大服務領域開放;不僅要面向發達國家發放，還要強調向發展中國家開放”[25]。習近平新時代中國特色社會主義對外開放思想對西部民族地區的對外開放實踐有重要的指導作用。

得益于堅持對外開放，近年來中國民族地區經濟發展十分迅速。中國八個民族省區（內蒙古、廣西、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆）在2018、2019兩年分別實現地區生產總值90576.4億元、100452.1億元，增速分別為7.4%、6.8%，分別高于同期全國水平的0.8和0.7個百分點，這充分反映出世界經濟體系有利于經濟較為落后的中國民族地區發展，民族地區能夠“通過與‘一帶一路沿線國家加強經貿往來，發展邊境貿易，做大口岸通商，開發利用資源，實現經濟平穩發展”（楊晶，2020）[26]。因此，當前民族地區加大對外開放，特別是深度參與到“一帶一路”經濟走廊建設中，能夠實現經濟快速增長。

（二）打破“中心-外圍”困局，是民族地區融入“一帶一路”的關鍵所在

當前，我國發展不平衡、不充分問題突出，區域經濟發展水平呈現出東部與西部的較大差距、城市與農村的較大差距、民族地區與其他地區的較大差距三種現象。特別是城鎮化進程中，普遍形成了以超特大城市為中心、廣大民族地區處于經濟外圍的“中心-外圍”或“核心-邊緣”空間經濟格局，制約著我國經濟高質量發展。根據相關研究（Krugman，1991[27];Cerina and Mureddu，2014[28]），處于區域經濟分工的“外圍”和“邊緣”地區經濟增長往往較低，這客觀反映了中國民族地區經濟發展相對較低的事實。“西部大開發”戰略實施以來，西部地區開放型經濟發展各項指標的增幅總體上快于東部地區;然而，其占全國的比重仍處于較低水平，且“明顯低于其內向型經濟的全國占比”（孫早等，2021）[29]，西部地區仍受制于“中心-外圍”困局，土地、人口、資本等要素都向生產率更高的中心城市集聚，而只有微量的要素還在民族地區，甚至民族地區的人口都在向附近的中心城市流動。

“一帶一路”倡議提出以來，許多學者和民族地區政府都將打破“邊緣”桎梏、擴大對外開放、融入“一帶一路”作為民族地區實現跨越式發展的重要手段。Yin Xiang（2021）[30]等認為“‘互聯網+策略能夠顯著改善我國農村少數民族地區的經濟發展環境”，他們構建了VAR模型證實了四川省的甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州、涼山彝族自治州通過使用互聯網發展電子商務等方式打破了“外圍”困局，促進了其經濟增長。龔剛等（2019）[31]認為，由于位處經濟邊緣地帶，導致云南省面向南亞、東南亞的區位優勢并未發揮，只有改變傳統對外開放模式，才能實現從“邊緣”提升至“中心”。可見，民族地區要融入“一帶一路”，關鍵是要打破民族地區現在所處的“外圍”格局，破除其空間桎梏。

（三）參與國際分工，是民族地區融入“一帶一路”的核心手段

從馬克思和西方經濟學的分工理論看，分工是推動地區經濟增長的重要因素，形成國際分工優勢是一個區域在世界經濟格局中保持經濟增長的核心手段。現階段，民族地區參與區域和國際經濟分工較為初級，技術進步并不明顯，只有加大力度推動對外貿易，進而引進利用先進技術，從而參與區域和國際分工，才能實現經濟增長。而根據赫克歇爾-俄林及李嘉圖的理論，生產要素以及相對低成本的產品是區域參與國際貿易的優勢。民族地區一般具有兩大特征，一是產業結構還是以農業生產為主，用于貿易的產品以農特產品為主，桑蠶、絲綢、中藥材、蔬菜等在“一帶一路”沿線國家具有較大市場需求;二是生態本底比較好，生態資源可以轉化為旅游資源，具有發展跨境旅游的優勢，比如2018年到云南省旅游的境外游客就達700萬人次。同時，民族地區獨特的文化習俗提升了產品特色使得其即使在國際市場也具有一定競爭力。岳蕾陽（2021）[32]認為，我國民族地區具有地形地貌復雜、自然景觀多樣、民族文化資源豐富的比較優勢，大力發展勞動密集型的旅游服務業，能夠擴大就業，增加人民收入。

民族地區在開展貿易的基礎上，可以進一步通過對外開放獲得外部“技術溢出”，通過加大引進先進技術，特別是農業上的技術，打造特色民族農特產品，同時引入先進的文旅產品開發理念，塑造民族地區在現代農業、文化旅游業上的比較優勢，以此參與國際和區域分工，是民族地區融入“一帶一路”的核心手段。

（四）共建“人類命運共同體”，是民族地區融入“一帶一路”的美好愿景

“人類命運共同體”思想是習近平新時代中國特色社會主義對外開放思想的理論宗旨和智慧貢獻，“習近平總書記倡導的新型國際關系中，各國之間的命運休戚與共、合作互利”（范碩，何彬，2020）[33]。民族地區融入“一帶一路”建設，本質就是要站在互利共贏的基礎上，充分利用外部資源，實現經濟社會發展，同時為全球提供更好的特色產品。正如習近平總書記所講：“各國要打開大門搞建設，促進生產要素在全球范圍更加自由便捷地流動。”[34]由于過去民族地區長期處于封閉和半封閉狀態，技術、人才、資金、管理等資源要素很難進入，導致良好的生態自然等資源不能轉化為生產力;而在“命運共同體”和“一帶一路”建設的遠景目標下，民族地區可以加強貿易、技術、人文等國際交流合作，實現互惠互利、共同發展。

“命運共同體”在以要素流動為主的開放基礎上也逐漸強調制度安排的開放。習近平總書記提出，“中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放”[35]。此次中國在抗擊新冠肺炎疫情對全球經濟沖擊中已經展示了“命運共同體”指引下的制度安排優勢（尹響等，2020）[36]。因此，民族地區融入“一帶一路”經濟走廊，也應注重制度開放。有學者（薛繼亮，2018）[37]指出，“民族地區對‘一帶一路沿線國家擁有明顯的地緣優勢，但外貿發展不足，這與其貿易便利化水平還較低有較大關系”，要實現貿易增長和經濟發展，必須要提升民族地區對“一帶一路”沿線國家的貿易便利化、投資便利化等制度層面的開放度，優化民族地區對外開放的制度體系。

二、西南民族地區融入南向“一帶一路”經濟走廊的現狀及外貿結構分析

西南民族地區在參與“一帶一路”經濟走廊建設、擴大貿易規模的同時，也存在許多結構性差異，本文從國別與地區、商品結構、貿易方式三個方面進行分析，其中國別與地區、商品結構分析進口的情況，貿易方式分析進出口總體情況。

（一）現狀及特征分析

總體來看，西南民族地區在參與“一帶一路”經濟走廊建設上都取得了較大突破。對外貿易方面，四川、重慶、云南、貴州、廣西2020年合計對“一帶一路”沿線國家進出口總額達8605.4億元，占五省（直轄市、自治區）進出口總額的37.95%。吸引外資方面，越來越多的“一帶一路”沿線國家在西南民族地區進行投資，比如截止2020年底，東盟國家累計在廣西投資設立企業717家，合同外資額累計71.97億美元;重慶實際利用東盟國家外資累計達125.1億美元。境外投資方面，西南民族地區的企業參與了尼泊爾馬相迪梯級水電項目、埃及蘇伊士運河鐵路橋等一批在“一帶一路”沿線國家的跨境投資和對外承包工程項目。資金融通方面，西南民族地區加大人民幣在跨境結算中的使用，廣西跨境人民幣結算金額已經突破了1萬億元人民幣，重慶、四川突破了1千億元人民幣。平臺建設方面，眾多自貿區、保稅港區、保稅物流中心等平臺在四川、重慶、廣西、云南、貴州相繼建成并開展運營，四川成都青白江鐵路港、廣西北部灣三大海港等重大平臺為西南民族地區融入“一帶一路”經濟走廊提供了支撐。

（二）國別與地區分析

從進出口的國別分布來看，西南民族地區最主要的貿易伙伴中都有東盟。其中，東盟是廣西自治區、云南省、重慶市的第一大貿易伙伴，分別占該省進出口總額的48.9%、45.9%、17.2%;同時也是四川省、貴州省的第二大貿易伙伴，分別占該省進出口總額的19.4%、15.9%，而東盟10國都是海上絲綢之路的重要貿易伙伴，反映了西南民族六省與海上絲綢之路國家經貿往來較為密切。此外，雖然美國現在是四川的第一大貿易伙伴，但東盟與美國在2020年對四川的進出口總額差距不大，僅為151.8億元，且四川對東盟的增長率（16.8%）高于對美國的增長率（13.5%），也反映了東盟即將成為四川第一大貿易伙伴的發展趨勢。

從總量看，廣西是西南民族地區中與“一帶一路”國家貿易最多的地區，2020年貿易額達2581.4億元;四川對“一帶一路”國家進出口總額也達到了2000億級的規模，2020年為2456.9億元，與廣西相差不大。重慶與云南對“一帶一路”國家進出口總額位于西南民族地區的第二梯隊，2020年分別達到了1752.1億元和1680.6億元;貴州對“一帶一路”沿線國家進出口總額較少，2020年僅為134.4億元，西藏的數據缺失，但由于其進出口規模較少，因此推斷其對“一帶一路”沿線國家進出口總額在西南民族地區最低。

從程度看，云南對“一帶一路”沿線國家的進出口占全省的比例最高，達到62.7%，廣西比例也超過了一半，達到了53.1%，而與尼泊爾的進出口貿易占西藏的49.7%，這充分反映了位于邊境對于發展與“一帶一路”沿線國家貿易的巨大作用。四川、重慶、貴州參與“一帶一路”沿線國家貿易程度相當，其對“一帶一路”沿線國家的進出口總額分別占各自省的30.4%、26.9%、24.6%。

從增速看，即使在新冠肺炎疫情爆發的2020年，西南民族地區均保持了對“一帶一路”國家進出口貿易的增加，特別是四川與貴州增長最快，2020年增速均超過了20%，分別為24%和23.4%，重慶、云南、廣西也分別達到了9.8%、3.2%、1.4%。

（三）商品結構分析

從商品結構看，機電產品是四川、重慶、廣西三地的主要對外出口產品。2020年，四川機電產品出口值超過四千億元，占其總出口值近九成。其中，集成電路、筆記本電腦、平板電腦出口值分別達970.2億元、1116.8億元、788.3億元，且增速較大，增長率分別達17.8%、29%、49%。筆記本電腦一直是重慶最主要的出口商品，2020年出口值實現高速增長，達1726億元，占比超過40%，進一步鞏固了其筆記本電腦出口大省的地位。此外，重慶的手機和集成電腦分別出口了200.4億元和236.3億元。廣西自動數據處理設備出口近年來也在快速增長。可見，西南民族地區隨著經濟發展和對外開放，從事機電產品進出口的企業越來越多，這帶動了西南民族地區經濟發展。

西南民族地區也存在出口產品的差異性。重慶汽車出口較多，2020年汽車（含底盤）出口值達58.1億元，增長5.7%。廣西醫療儀器出口較多，2020年增長超過一倍。貴州四大特色商品（茶葉、打火機、吉他、調味品）出口值有較大增長，其中“正安吉他”出口到了全球40多個國家和地區，2020年出口值達2.4億元，增速超過8倍。西藏、廣西的鞋服、紡織等出口較多。

與此同時，西南民族地區的農產品出口卻存在減少趨勢，比如2020年四川出口農產品44.9億元，下降9.9%;廣西農產品出口119.9億元，下降7.9%。

（四）貿易方式分析

西南民族地區對外貿易的方式存在較為明顯的差異，云南、貴州、廣西、西藏的主要方式是一般貿易方式，加工貿易則是四川、重慶的主要方式。

四川、重慶以加工貿易方式為主，其中四川2020年以加工貿易方式進出口5130.2億元，已經占到總進出口的63.5%，且加工貿易與一般貿易規模呈現“一升一降”態勢，進一步凸顯四川以加工貿易為主的結構。重慶2020年加工貿易、一般貿易、保稅物流進出口分別達3182.9億元、2010.6億元、1287.6億元，且呈現“三升”態勢。這主要是因為四川、重慶兩地經濟發展程度相對較高，對外貿易的產品主要是原材料和市場都“兩頭在外”的產品，如手機、筆記本電腦、平板電腦等。

貴州、云南呈現一般貿易方式“一枝獨秀”特征，加工貿易和保稅物流方式的占比很低。2020年，貴州一般貿易方式、加工貿易方式、保稅物流方式進出口分別為430.5億元、74.9億元、27.9億元，占比分別為78.8%、13.7%、5.1%。而云南2020年加工貿易進出口僅為一般貿易的八分之一，保稅物流占比可忽略不計。

廣西各種貿易方式發展較為均衡，各方式之間差距沒有其他地區大。2020年，廣西一般貿易進出口、邊境小額貿易、保稅物流、加工貿易分別占廣西外貿總值的31.3%、23.2%、20.2%、19.3%。此外，其一般貿易與邊境小額貿易、保稅物流、加工貿易呈現“一降三升”態勢，幾種貿易方式進一步均衡。

西藏的貿易方式從邊境小額貿易向一般貿易轉變，西藏是通往尼泊爾等國家的口岸，過去長期是邊境的交易占據主導，但隨著“一帶一路”倡議的提出，一般貿易方式逐漸成為西藏最主要貿易方式。2020年，西藏一般貿易進出口11.01億元，邊境小額貿易進出口9.67億元，兩者合計占外貿總值的96.9%。

三、西南民族地區與南向“一帶一路”沿線國家經濟互動的實證分析

本部分基于上述理論內涵和現實特征，以西南民族六省（直轄市、自治區）構建貿易引力模型，找準西南民族地區融入南向“一帶一路”經濟走廊面臨的問題。

（一）基本模型假定

貿易引力模型來源于牛頓萬有引力定律，最早是由Tinbergen（1963）[38]和Poyhonen（1963）[39]引入到國際貿易問題研究中。貿易引力模型的基本假設是國家或地區間的貿易情況與其經濟總量成正比、空間距離成反比。貿易引力模型的基本形式是：

Xij=A（YiYj）/Dij

式中，Xij表示國家（地區）i對國家（地區）j的貿易額;A是常數項;Y表示i國（地區）和j國（地區）的國內生產總值，D表示兩國（地區）間的距離，通常用兩國首都或兩地區經濟中心的地理距離來表示。在公式兩邊同時取對數轉為線性模式為：

LnXij=α0+α1lnYi+α2lnYj+α3lnDij+μij

經過幾十年的發展，不斷有學者根據研究特點對該模型進行擴展，使其更加符合研究所需。Lmnemann（1966）[40]引入了人口變量，制度成本對雙邊貿易的影響由Garman（1999）等人[41]引入，Cadot（2005）[42]等則探討了更加開放、自由、便利的區域貿易協定的影響。本文綜合考慮后采用擴展后的引力模型，對“一帶一路”南向合作國家與西南民族地區的貿易潛力進行實證分析，加入人口規模變量，并引入是否與我國簽訂自由貿易協定、是否與我國有共同邊界兩個虛擬變量，構建如下擴展模型方程（1）：

lnTradeij=C1+α1lnGDPi+α2lnGDPj+α3lnDISTij+α4lnPOPi+α5lnPOPj+α6FTAij+α7BORij+μij

此外，為進一步探究西南地區產業結構是否對雙邊貿易額產生影響，選擇西南民族地區三次產業規模變量替換地區生產總值變量，其余變量不變，構建新的擴展模型（2）如下：

lnTradeij=C2+β1lnPrimaryi+β2lnSecondaryi+β3lnTertiaryi+β4lnGDPj+β5lnDISTij+β8FTAij+εij

（二）變量說明及數據來源

C1、C2為常數項，αn、βn（n=1、2、……）分別表示對應變量的系數，μij、εij為隨機干擾項。

1. Tradeij表示地區與國家之間的雙邊貿易額。i即西南民族地區（四川、重慶、云南、貴州、廣西、西藏作為研究對象）;j為貿易國家，將南向“一帶一路”涉及到的東盟10國、南亞7國以及澳大利亞、新西蘭作為研究對象。西南民族地區與各國的貿易數據為六省合計，因南亞國家不丹的貿易數據缺失較多，且雙邊貿易額較小，故忽略不丹的數據，最終選取西南民族地區與18國作為研究對象，兩兩之間的貿易額為Tradeij，以2013-2019年為觀測樣本時間間隔。數據來源為中國海關，由EPS DATA整理，單位為美元。

2.GDPi和GDPj分別表示西南民族地區的GDP以及南向“一帶一路”涉及到的18個國家的年度GDP。數據來源為國家統計局、Wind數據庫和World Development Indicators、世界銀行（World Bank），其中，以世界銀行中國GDP美元現價總額與中國GDP本地貨幣總額計算當年度換算匯率，并以此將當年度西南民族地區GDP單位統一為美元。

3.POPi和POPj分別表示西南民族地區的常住人口以及南向“一帶一路”涉及到的18個國家的常住人口。西南民族地區數據來源為國家統計局;18個國家人口數據來源為World Development Indicators、世界銀行（World Bank）數據庫，單位為人。

4.DISTij表示西南民族地區與18個國家兩兩之間的空間距離，用四川省會成都到各國首都之間的直線地理距離表示。數據來源為www.freemaptools.com網站計算所得，單位為公里。

5.FTAij表示各國與我國是否簽訂自由貿易協定，為虛擬變量，若簽訂協定為1，否則為0。數據來源為商務部自由貿易區服務網。

6.BORij表示18國與我國是否有接壤，也為虛擬變量，有公共邊界為1，否則為0。

7.模型（2）中，Primaryi、Secondaryi、Tertiaryi分別表示西南民族地區第一產業、第二產業、第三產業的產值。數據來源為國家統計局，單位同GDP換算方法，統一為美元。

分析軟件使用STATA16。

（三）實證結果

本文模型所用數據為面板數據，通過哈斯曼檢驗，確定使用隨機效應模型還是固定效應模型。本文衡量運輸成本的DIST變量表示成都到各個國家首都的直線距離，而固定效應模型無法引入不隨時間變化的解釋變量，因此理論上也應選用隨機效應模型。

1.擴展的貿易引力模型（1）回歸

先選取傳統引力模型中的經濟規模和地理距離兩個變量進行回歸，隨后逐漸加入新的人口變量、虛擬變量，逐步過程及結果見表1。

擴展模型（1）的回歸方程為：

lnTradeij=539.4218+2.8449lnGDPi+1.2279lnGDPj-1.3888lnDISTij-31.9926lnPOPi+1.5842FTAij

從表中可以看到，回歸的擬合優度值（R2）達到0.7以上，并隨著解釋變量的逐漸加入而增加，表明模型的解釋能力在增強。其中，BORij、lnPOPj變量不顯著，lnGDPj在1%的水平下通過顯著性檢驗，其余變量在5%的水平下通過顯著性檢驗。進一步分析如下：

第一，經濟規模變量lnGDPi和lnGDPj的系數為正，經濟規模的擴大意味著更大的市場需求和更強的供給能力，對雙方經貿合作起到積極促進作用。從系數值大小來看，兩地區之間貿易合作的變化對西南民族地區GDP的變動比對貿易伙伴國GDP的變動更加敏感，西南民族地區的GDP增加1%將帶動雙邊貿易額增長2.8449%。

第二，距離變量lnDISTij在5%的水平上顯著為負，更長的距離會顯著增加運輸時間和成本，降低貿易利潤，對貿易投資合作有顯著抑制作用。相較于貿易國的GDP變動，西南民族地區與這些國家的經貿合作對運輸成本的變動更為敏感，其他條件不變，j國的GDP每增加1%，雙邊貿易額將增加1.2279%;而相同條件下，兩地區距離增加1%，雙邊貿易將削弱1.3888%。

第三，人口變量lnPOPi系數為負，lnPOPj系數為負但不顯著，西南民族地區人口規模增長會明顯抑制雙邊貿易，人口增加使得本地區市場擴大，從而對進出口貿易產生沖減作用。此外，西南民族地區從這些國家主要進口勞動密集型產品，西南人口增長意味著勞動力增加，提高國內產品供給能力，因此可能會很大程度上減少從這些國家的進口需求。

第四，虛擬變量FTAij系數為正，BORij不顯著，意味著更加自由、便利、良好的貿易環境會對雙邊經貿合作產生積極影響，實現互利共贏。當貿易雙方簽署自由貿易協定，貿易額增加1.5842%。BORij不顯著，西南民族地區中，只有四川和重慶不臨邊境，但兩省市是西部綜合交通樞紐，中歐班列、陸海新通道建設優勢突出，而其他省份的邊境交界地區地形復雜，交通不便，對貿易的促進作用不明顯。

2.擴展的貿易引力模型（2）回歸

先選取傳統引力模型中的經濟規模和地理距離兩個變量進行回歸，其中西南民族地區三次產業規模變量替換地區生產總值變量，隨后逐漸加入虛擬變量FTA，逐步過程及結果見表2。

從表中結果可以明顯看出，R2隨著解釋變量的加入而增加，模型擬合度良好，lnGDPj在1%的水平上顯著為正，lnDISTij在5%的水平上顯著為負，FTAij在5%的水平上顯著為正，這些變量及系數的意義同擴展模型（1）一致。值得注意的是，不同產業的規模對雙邊貿易的影響不同，農業、服務業增加值沒有通過顯著性檢驗，而工業和建筑業增加值在1%的水平上顯著為正。西南民族地區與這些國家進出口產品主要分布在機電產品和輕紡制品產業鏈，第二產業規模的增長將擴大對這些產品的需求和供給能力，更有利于雙方經貿合作。

3.貿易潛力指數

根據回歸得到的擴展貿易模型（1），將西南民族地區和18國各項數據帶入得到雙邊貿易額的預測值，再將實際雙邊貿易額與預測值作比較，得到西南民族地區與南向“一帶一路”涉及國家的貿易潛力指數（P）。

P=Real_tradePredict_trade

其中，Real_trade為實際雙邊貿易額，Predict_trade為雙邊貿易額的預測值。測算結果見表3。

劉青峰、姜書竹（2002）[43]把貿易引力劃分為三個類型：若P大于1.2，表示雙方現有貿易潛力已充分開發，屬于過度貿易型，需要探索新的發展途徑開展經貿合作;若P在0.8和1.2之間，表示兩國雙邊貿易的潛力還有一定擴展空間，未開發充分，屬于潛力開拓型;若P小于0.8，意味著雙方經貿合作潛力還有很大發揮空間，屬于潛力巨大型。

根據這一分類，西南民族地區與南向“一帶一路”涉及的18個國家之間的雙邊貿易合作都在0.8-1.0范圍內，都屬于潛力開拓型，貿易潛力還有一定的挖掘空間，需要創造更加友好的貿易環境，積極開展貿易合作。其中，與緬甸的雙邊貿易潛力發揮最充分，最接近1.0。相較于較早簽訂自由貿易協定的東盟國家，南亞國家的貿易潛力有更大的開發空間，除了尼泊爾和斯里蘭卡，其他南亞四國貿易潛力均低于0.9。

四、西南地區融入南向“一帶一路”經濟走廊面臨的主要挑戰

從理論和實證的分析結果來看，西南民族地區融入南向“一帶一路”經濟走廊還面臨諸多挑戰，主要體現在質效較低、聯通不夠、風險較大、便利不足四個方面。

（一）質效較低

雖然西南民族地區與南向“一帶一路”沿線國家的經貿合作不斷擴大，但相較于東部地區和非民族地區的規模、層次、結構均不足。從規模看，東部省份對“一帶一路”國家進出口貿易遠高于西南民族地區，比如2020年江蘇省、浙江省、廣東省對“一帶一路”沿線國家的進出口額均超過了1萬億元人民幣，而西南民族地區最高的廣西，也僅有2581.4億元。從層次看，東部地區發起了多個高規格、高水平的交流活動，上海、江蘇、山東、浙江等地已經開展了眾多國際博覽和論壇，比如中國國際進口博覽會、江蘇-南部非洲投資與發展高層論壇、東亞博覽會、上合組織地方經貿合作論壇、中國-中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會等，而西南民族地區尚欠缺類似高水平活動。從結構看，東部地區對“一帶一路”的服務貿易增長加快，而西南民族地區仍以商品貿易為主。

（二）聯通不足

實證分析結果得出，西南民族地區仍然受制于對外聯通基礎設施不足。從商品貿易來看，西南民族地區的商品要向全球運輸，主要通過公路運輸到附近的中心城市，再通過鐵路、水路或者空運向外運輸，長時間的運輸導致民族地區農產品的新鮮程度無法滿足國際市場要求，而采用冷鏈物流等方式保鮮又較大抬高了成本，導致在國際市場中不具備競爭優勢。從服務貿易和跨境電商來看，西南民族地區在通信基礎設施上嚴重不足，制約著服務外包等業態的發展。從投資來看，交通問題也制約著項目考察，東部地區立體交通體系發達完善，通江達海，方便快捷，為參與“一帶一路”建設提供了基本條件，而西南民族地區由于“距離遠”“時間長”流失了許多投資機會。

（三）風險較大

當前，孤立主義、單邊主義、保護主義等反全球化思潮對世界經濟和西南民族地區融入南向“一帶一路”經濟走廊造成了較大挑戰。比如2021年4月，澳大利亞外交部長佩恩在一份聲明中宣布，澳大利亞維多利亞州與中國簽署的“一帶一路”協議已被該國聯邦政府取消。可見，與部分國家開展經貿合作存在政治風險，在當前全球博弈格局下政治風險的觸碰點也會更多。同時，西南民族地區與大部分“一帶一路”沿線國家經濟欠發達，從事國際經貿活動的市場主體較少，且不具經驗，直接開展經貿合作的經濟風險較大，容易產生經濟損失。

（四）便利不足

西南民族地區經濟發展滯后，諸多國際通行的經貿規則并未大規模適用，造成一定程度的“門檻”效應，無論是與外商溝通，還是邀請外商實地考察，均會面臨不同程度的障礙。同時，西南民族地區的營商環境并不優越，有的甚至排名十分靠后，在服務境外投資者的過程中容易出現失誤、失準、失效等情況，導致外商到民族地區投資興業的意愿不強，從而制約經濟發展。此外，投資者到西南民族地區還面臨要素供給瓶頸，融資困難、程序復雜、水電和物流成本較高、土地保障不健全、勞動者素質較低等問題也對經濟社會發展造成較大挑戰。

五、西南民族地區融入南向“一帶一路”經濟走廊的政策建議

理論和實踐證明，加快推動對外開放、融入“一帶一路”建設，符合西南民族地區貿易發展和經濟增長的訴求。下一步，為加快推動西南民族地區發揮區位優勢、融入南向“一帶一路”經濟走廊，建議采取以下對策。

（一）加強民族地區對外聯通基礎設施建設

基礎設施互聯互通是西南民族地區融入南向“一帶一路”經濟走廊的基礎保障，對于促進西南民族地區的貿易發展作用巨大。因此，西南民族地區應加快融入西部陸海新通道建設，重慶、貴州、廣西三省的民族地區要加快主通道建設;四川、云南的民族地區和西藏要圍繞主通道完善綜合交通運輸網絡;實現“鐵公水空”多式聯運直達南向“一帶一路”國家。其次，西南民族地區要積極對接中國-東盟交通合作戰略規劃，合作共建大湄公河次區域九大交通走廊，加快融入中緬經濟走廊、中國-馬來西亞港口聯盟等，并不斷提升融入南向“一帶一路”經濟走廊的人員、物資的通行效率。最后，大力提升西南民族地區的互聯網普及率和寬帶網速，提升數字互聯互通的水平。

（二）運用跨境電商等新興技術，加大西南民族地區特色商品出口

從西南民族地區對外出口的商品結構來看，雖然四川、重慶、廣西等地都在大力發展機電產品出口，但依托本地特色民族資源的產品也具有較大的發展潛力。西南民族地區的菌類、蔬菜、瓜果、中藥材等的品質較高，具有較高的出口價值和出口潛力。例如，松茸具有較高的營養價值和較好的口感，廣受東亞乃至歐美眾多美食愛好者的喜愛，而我國松茸主產區基本都在西南民族地區，四川甘孜州、阿壩州以及云南迪慶州、楚雄州和西藏林芝市都可以加大松茸出口。因此，西南民族地區首先應大力發展高品質特色農產品，特別是根據南向“一帶一路”國家的市場需求進行針對性開發。二是要對接國際通行標準，做好特色產品的原產地標識和質量合格認證。三是，要加快構建跨境電商平臺，積極利用跨境電子商務平臺助力農特產品輸出，更好地將民族地區資源優勢轉化為經濟發展優勢。

（三）加強西南民族地區文化旅游產品開發

西南民族地區融入“一帶一路”經濟走廊，不僅要重視發展商品貿易，也要大力發展服務貿易。“印度就是‘跨工業化直接發展軟件服務業等第三產業以促進經濟增長的典型，同時第三產業發展對生態環境的負面影響小于第二產業”（羅文寶、王彥，2021）[44]，而入境旅游業恰恰是適合西南民族地區發展的業態。民族地區發展旅游產業能夠增加就業、降低貧困、增收致富。因此，西南民族地區不僅要大力發展民族特色旅游經濟，深度融合民族特色，如四川、云南、貴州、重慶、廣西應當聯合開發喀斯特地貌資源共同打造國際性旅游目的地。還要發揮旅游業“一業帶百業”的放大作用，實現旅游業與餐飲、住宿、文化、農業、特色手工等行業的聯動，以旅游業發展促進西南民族地區的經濟增長。

（四）加速提升西南民族地區經濟便利化程度

融入“一帶一路”經濟走廊還要注重與世界的制度對接，特別是提升西南民族地區的經濟便利化和國際化程度。民族地區由于經濟發展相對落后，與外界各種交流都不夠充分，更沒有對接國際規則的經驗，導致其對外經濟合作存在諸多問題，因此民族地區一是要加快改變長期以來經濟較為封閉的現狀，必須加速提升與南向“一帶一路”國家的貿易便利度、投資便利度和技術合作便利度。二是要大力改善西南民族地區的營商環境。西南民族地區的地方政府要推進重點領域改革，在政務服務水平提升、投資項目建設、監管執法透明度等方面做好工作，補足對外開放的制度短板。

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收稿日期：2021-04-20責任編輯：楊新宇