我國生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強調(diào)，堅持人與自然和諧共生，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

百年來，伴隨著黨和國家事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)歷了光輝歷程，取得了輝煌成就，積累了豐富經(jīng)驗。

我們黨高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護。1972年我國派團參加聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議后，1973年召開第一次全國環(huán)境保護會議，將環(huán)境保護提上國家重要議事日程。進入改革開放時期，黨和國家將保護環(huán)境確立為基本國策，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提出預(yù)防為主、“誰污染誰治理”和強化環(huán)境管理三大環(huán)境政策，逐步建立國家、地方環(huán)境保護機構(gòu)，為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后，我國接軌國際、立足國情，將可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略，污染防治思路由末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變、由濃度控制向濃度與總量控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由分散治理向分散與集中控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中不斷向前推進。

進入新世紀(jì)，黨中央提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會等新思想新舉措，要求從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)在科學(xué)發(fā)展中不斷創(chuàng)新。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，引領(lǐng)我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

規(guī)律認識更加深化

黨中央就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，把中國共產(chǎn)黨人對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認識提升到一個新高度。

謀篇布局更加成熟

在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；

在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條；

在新發(fā)展理念中，綠色是其中一項；

在三大攻堅戰(zhàn)中，污染防治是其中一戰(zhàn)；

在到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)中，美麗中國是其中一個。

黨的十九大修改通過的黨章增加“增強綠水青山就是金山銀山的意識”等內(nèi)容，2018年3月通過的憲法修正案將生態(tài)文明寫入憲法，實現(xiàn)了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。

體制制度更加完善

加快生態(tài)文明體制改革，出臺數(shù)十項生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)具體改革方案，生態(tài)文明四梁八柱性質(zhì)的制度體系基本形成。

制修訂近30部生態(tài)環(huán)境與資源保護相關(guān)法律，生態(tài)環(huán)境法律體系日趨完善。

組建生態(tài)環(huán)境部、自然資源部，省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、河（湖、林）長制等改革舉措全面實施。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察成為推動各地區(qū)各部門落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的硬招實招，生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。

包頭市濕地的紅嘴鷗。聶延秋 攝影

工作成效更加彰顯

清潔能源占能源消費比重達24.3%，光伏、風(fēng)能裝機容量、發(fā)電量均居世界首位。

資源能源利用效率大幅提升，碳排放強度持續(xù)下降。截至2020年年底，我國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，超額完成下降40%-45%的目標(biāo)。

“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項約束性指標(biāo)和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

國際影響更加深遠

認真落實生態(tài)環(huán)境相關(guān)多邊公約或議定書，向國際社會宣示中國應(yīng)對氣候變化中長期目標(biāo)和愿景，積極籌備《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，我國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

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