水利工程管理存在的問題及對策分析

張恒超 連振超

（齊河黃河河務局，山東德州 251100）

對于水利工程的建設是利國利民的重要設施建設，為了能夠讓整個工程的質量得到有效的控制。這就需要將水利工程之中最為重要的質量管理制度進行科學有效的創新。水利水電工程是屬于大型建筑物范疇之內的，所以在施工的過程中必然會受到周邊環境的影響。為了有效地降低這些外部因素對水利工程質量的影響，就需要制定科學合理的解決措施，最終確保水利工程的整體質量效果得到有效的保障。

1 水利工程管理存在的主要問題

1.水利工程作為一項龐大的建設項目，在建設過程中不可避免的會出現各種問題，但歸根結底還是由于水利工程管理存在著嚴重的問題。首先是相關部門沒有制定明確的管理目標，在建設過程中大部分的建設企業將設計施工工作與監理工作混淆在一起，這就導致水利工程建設的職責不能進行有效的劃分，從而造成水利工程管理混亂，雙方都不能有效地將自身的職能進行有效發揮。除此之外，在水利工程項目管理過程中，各部門的管理工作十分繁冗復雜，出現權利的交叉，并且一旦出現任何問題就會造成相互推諉的情況發生，卻不能對問題進行及時處理，從而致使水利工程質量無法得到有效地管理監督（如圖1 所示為某水利工程施工現場圖）。

圖1 某水利工程施工現場圖

2.水利工程建設的目的是為了造福民眾與促進社會發展，因為水利工程的重要性，所以對于其建設所投資金也是十分巨大的。但作為一項公益項目，水利工程建設需要投入的主要資金，還是依靠國家的支持。但是相關建設部門的主要工作中心卻依靠在對資金的使用上面，對水利工程的建設質量卻不能進行有效的管理。

3.水利工程項目的建設，最為重要的就是施工階段的有效的控制，只有在這一階段做好監督管理，才能夠有效地保證水利工程的質量，并能夠對成本造價進行控制。但現今大部分的相關部門對于水利工程建設的過程，并沒有進行有效的監督控制，從而造成水利工程的建設不能有效選擇科學合理的施工工藝，從而導致水利工程施工工藝不能夠符合相關的標準與要求。除此之外，相關部門在水利工程正式建設之前，也沒有對施工現場進行嚴格仔細的勘探，將周邊地理環境與自然氣候等多種要素，進行有效的掌握，從而不能將這些數據信息有效地結合到之后的水利工程設計之中，甚至有一些相關部門都未能深入現場進行了解就進行了工程設計，如此一來，水利工程的建設質量必然無法得到有效保證。

4.在水利工程建設過程中，大部分相關管理人員缺少有效的專業技能素養，并且也嚴重的缺乏相關的工作經驗，從而對于水利工程建設的建設成本與建設進度等關鍵環節不能進行有效的把控。[1]如此一來，由于相關管理人員的技能缺失，就會拉低整個水利工程建設水平，而水利工程建設缺少相應的科學技術支撐，就會造成整個水利工程存在嚴重的質量安全隱患。

2 有效解決水利工程管理存在問題的措施

2.1 加強思想統一，轉變管理思維

水利工程的建設對于國家發展來說至為重要，所以對于水利工程建設項目的質量管理，一定要嚴格地執行，這就需要相關部門管理人員加強對水利工程的思想認識與管理理念的創新，從而保證水利工程的建設質量，能夠更好地為國家發展貢獻自身的力量。為了能夠有效的完成這一目標，首先就需要相關管理人員能夠充分的認識到水利工程建設質量管理工作的重要性，從而將相關管理人員的工作重點有效的從其他水利工程建設管理，充分的轉移到水利工程建設的質量管理之中，從而樹立科學完善的水利工程質量管理理念，以此來有效地保證整個水利工程建設的有序發展。除此之外，在水利工程的建設工程中，相關部門還需要在質量管理得到有效的管理之后，對整個水利工程建設的造價成本進行有效的控制，以此實現整個水利工程的經濟效益優化提升，這也是整個水利工程的建設核心所在，從而有效地將質量管理貫穿整個水利工程的建設過程。此外對于水利工程的建設還需要相關政府部門的重要支持，為水利工程的建設提供行政調節、經濟支持與法律法規保護等。同時相關部門也要在水利工程的建設過程中起到一個模范的帶頭作用，最終才能有效保證整個水利工程的建設質量。

2.2 加強質量控制措施

水利工程建設想要保證整個工程的質量，就需要采取有效的控制措施，將水利工程建設進行完善，從而保證水利工程的建設質量符合相應的規定標準。而為了完成這一目標，做好水利工程的質量管理首先就需要做好組織措施：加強相關工作人員的管理，將水利工程建設的管理結構進行有效的補充完善；建立相應的監理機構，并加強相關工作人員的專業知識素養與工程建設經驗。與此同時還要將監理機構的責任制度進行明確，將責任細化。并加強相關工作人員的定期培訓。在進行水利工程建設過程中，相關監理人員一定要深入到施工現場之中，對施工的每一個環節進行有效的監督，充分的將自身的職能進行有效發揮。

2.3 建立完善的質量管理體系

水利工程建設質量的提升還需要建立科學完善的質量管理體系。首先要先建立相應的獎罰制度，加強對各部分的有效監督，從而有效的提升全部工作人員的積極性，從而保證整個水利工程的建設質量。與此同時，監理人員也要有效的監督施工單位嚴格按照生產要求進行施工。此外還需要對每個崗位的工作人員進行資質檢驗，也需要檢測各項設備是否符合施工標準，在基礎上做好質量管控工作。最為主要的就是在水利工程正式建設之前，相關管理人員一定要做好對施工方案的有效審核，施工方案審核之后才能進行施工作業，并且也要嚴格監督整個施工過程是否嚴格依照方案要求進行建設，從而確保水利工程的建設質量符合相關規定的標準。

2.4 加大宣傳力度，拓展宣傳途徑

雖然現今我國的水利工程建設已經逐步躋身于世界前列。但還是存在著重要的弊病，就是發展時間比較短，所以整個社會大眾對于水利工程的管理沒有一個清晰的認知，所以為了能夠有效的解決這一問題，還需要相關部門不斷地加強對于水利工程管理的宣傳力度，加強社會大眾對于水利工程建設項目的監督，以此來有效的提升水利工程的管理水平。為了能夠有效的完成這一目標，首先就需要相關部門要能夠抓住合適的時機，以此來進行水利工程管理的宣傳，從而加強水利工程管理的宣傳效果。而“中國水周”與“世界水日”等節日，都可以是進行水利工程管理宣傳的重要時機，相關部門一定要對其進行有效的掌握。如此一來就能夠使社會大眾對水利工程管理有一個清晰的認知，從而就會使水利工程管理的理念深入人心。除此之外，相關部門還要不斷地對水利工程管理的宣傳方式進行創新，將宣傳渠道不斷拓寬，從而讓社會大眾都能夠有效地參與到水利工程管理工作之中。對于宣傳方式的創新，相關部門可以組織一些相關的宣傳活動，如水法規咨詢、水利成果展、水利知識競賽、萬人簽名關注水利與散發水利工程管理宣傳資料等。這些宣傳方式能夠有效的在大眾的日常生活中將水利工程管理進行滲透，以此來提升社會大眾的水利工程管理意識。最后就是宣傳地區的有效選擇，為了能夠更好的拓寬宣傳的范圍，就需要相關部門對宣傳地區進行科學合理的分析。[2]一般城市地區對于水利工程管理的認知比較清晰，所以管理觀念也比較強，但是一些偏遠鄉村，由于信息的閉塞，所以對于水利工程管理的認知就十分的薄弱，相關部門一定要牢牢掌握這一要點，要能夠以基層鄉村作為中心，在基層加強社會大眾對于水利工程管理的認知，最終幫助水利工程管理建立良好的社會環境。

3 結語

國家的持續穩定發展離不開水利工程的建設,而水利工程建設項目又對資金和時間的消耗十分巨大，這就需要水利工程一定要做好整體工程施工質量的有效控制。為了能夠達到要求的控制效果，就需要有效的將質量管理制度進行科學合理的補充與完善，從而促進水利工程質量與效率的提升，從而充分發揮水利工程建設的作用與價值。