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土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶減貧效應(yīng)研究
——基于絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困的雙重視角

2021-09-03 08:15:42張亞洲楊俊孝
資源開發(fā)與市場(chǎng) 2021年9期
關(guān)鍵詞:效應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

張亞洲,楊俊孝

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院,新疆 烏魯木齊 830052)

2020 年是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年,我國(guó)徹底消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困,從而過渡到以相對(duì)貧困為主的發(fā)展階段[1]。黨的十九屆四中全會(huì)公報(bào)首次提出:堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固脫貧成果,防范返貧風(fēng)險(xiǎn),建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)作為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要手段,一直是政策支持的著力點(diǎn),我國(guó)土地流轉(zhuǎn)率從2007 年的5.2%快速增長(zhǎng)到2017 年的36.5%[2]。隨著農(nóng)村土地制度改革的不斷深化,土地流轉(zhuǎn)在貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作中所起的作用如何?土地流轉(zhuǎn)是否同時(shí)具有絕對(duì)減貧效應(yīng)和相對(duì)減貧效應(yīng)?其中的作用機(jī)理又是什么?搞清楚這些問題對(duì)于完善我國(guó)土地流轉(zhuǎn)政策,解決農(nóng)村貧困問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

絕對(duì)貧困的內(nèi)涵決定了扶貧的目標(biāo)是收入的增加,而相對(duì)貧困強(qiáng)調(diào)的并不局限于單純的增收,同時(shí)要關(guān)注收入的分配[3],因此探究土地流轉(zhuǎn)的減貧效應(yīng)也應(yīng)從這兩方面入手。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的絕對(duì)減貧效應(yīng),學(xué)者們基本達(dá)成共識(shí),即土地流轉(zhuǎn)可以促進(jìn)農(nóng)戶增收。金松青、Klaus 認(rèn)為,土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)使土地匱乏的農(nóng)戶可以通過租賃土地來發(fā)展生產(chǎn),從而提高家庭的收入水平[4];蔡潔、夏顯力基于六盤山連片特困區(qū)的農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)對(duì)貧困農(nóng)戶具有顯著的增收效應(yīng),可以減少貧困的發(fā)生[5];匡遠(yuǎn)配、周麗利用湖南省貧困地區(qū)44 個(gè)縣的宏觀數(shù)據(jù),以貧困發(fā)生率作為被解釋變量,研究發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)對(duì)貧困發(fā)生率產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響[6];錢忠好、楊子、曹瑞芬等分別從不同角度論證了土地流轉(zhuǎn)的增收效應(yīng)[7-9]。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的相對(duì)減貧效應(yīng),目前學(xué)者們爭(zhēng)議較大。萬廣華認(rèn)為,土地流轉(zhuǎn)改善了土地分配不均的現(xiàn)象,提高了土地配置效率,緩解了農(nóng)戶收入的不平等[10];蔡潔、夏顯力利用六盤山的調(diào)研數(shù)據(jù),以基尼系數(shù)來反映收入差距狀況,實(shí)證分析了土地流轉(zhuǎn)的收入分配效應(yīng),結(jié)果表明土地流轉(zhuǎn)有助于縮小農(nóng)戶的收入差距[11]。但部分學(xué)者持反對(duì)意見。如,田傳浩、陳宏輝、賈生華認(rèn)為貧困戶受限于自身的能力和經(jīng)濟(jì)狀況,難以從土地流轉(zhuǎn)中獲得較多的收益[12];周春芳提到土地流轉(zhuǎn)可能會(huì)造成“耕者無其田”的現(xiàn)象,損害小農(nóng)利益[13];李成明、肖龍鐸、史常亮等學(xué)者通過實(shí)證研究驗(yàn)證了土地流轉(zhuǎn)增收效應(yīng)的“非對(duì)稱性”,他們認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)對(duì)高收入農(nóng)戶的增收效應(yīng)要高于低收入農(nóng)戶,因此會(huì)加大收入差距[14-16]。

總體上來看,關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的減貧效應(yīng)學(xué)者們已經(jīng)進(jìn)行了廣泛深入的討論,對(duì)本文的研究具有重要的參考價(jià)值。但由于在學(xué)者們各自的研究中,樣本農(nóng)戶所在區(qū)域的自然地理?xiàng)l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、土地市場(chǎng)完備程度、政府干預(yù)力度均存在著較大的不一致,而這些因素都會(huì)對(duì)最終的結(jié)果產(chǎn)生影響,所以尚不能得出一致的結(jié)論。另外,目前學(xué)者們?cè)谶M(jìn)行實(shí)證研究時(shí)大多未考慮到樣本的“自選擇”問題,從而忽視了由此產(chǎn)生的內(nèi)生性,且既有研究大多采用“黑箱”分析模式,即只驗(yàn)證了土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)戶收入之間的關(guān)系,而沒有深入剖析實(shí)證檢驗(yàn)背后深層次的作用機(jī)理。

綜上,本文使用2018 年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)探究土地流轉(zhuǎn)的減貧效應(yīng)。首先,采用傾向得分匹配法估計(jì)土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的凈處理效應(yīng),檢驗(yàn)土地流轉(zhuǎn)的絕對(duì)減貧效應(yīng)。該方法通過將實(shí)驗(yàn)組和控制組進(jìn)行匹配再抽樣,可有效消除模型的內(nèi)生性問題,提高了結(jié)果的準(zhǔn)確性。其次,通過分位數(shù)回歸模型比較土地流轉(zhuǎn)對(duì)不同收入分位點(diǎn)農(nóng)戶邊際效應(yīng)的差異,檢驗(yàn)土地流轉(zhuǎn)的相對(duì)減貧效應(yīng)。再次,建立中介效應(yīng)模型,選取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和非農(nóng)就業(yè)兩個(gè)中介變量對(duì)土地流轉(zhuǎn)的作用機(jī)理進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。最后,考慮到區(qū)域異質(zhì)性對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果帶來的差異,進(jìn)一步討論了區(qū)域異質(zhì)性視角下土地流轉(zhuǎn)的減貧效應(yīng),不僅可以從全國(guó)層面準(zhǔn)確分析出土地流轉(zhuǎn)的減貧效果究竟如何,還可以加深對(duì)土地流轉(zhuǎn)作用機(jī)理的認(rèn)知。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文采用的數(shù)據(jù)來源于中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(CFPS)。該項(xiàng)目是由北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心實(shí)施,共有個(gè)人、家庭、社區(qū)3 個(gè)層面的數(shù)據(jù),反映了我國(guó)家庭人口特征、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收支情況、家庭資產(chǎn)、教育、健康等方面的變遷,目前已完成2010年、2012 年、2014 年、2016 年和2018 年的數(shù)據(jù)收集。本文選取2019 年9 月發(fā)布的2018 年數(shù)據(jù),并以其中的農(nóng)村家庭樣本作為研究對(duì)象。經(jīng)過數(shù)據(jù)的匹配和篩選,刪除缺失關(guān)鍵信息和存在嚴(yán)重異常值的農(nóng)戶,共獲得有效樣本農(nóng)戶5497 戶,其中,參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶1365 戶、未參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶4132 戶。

1.2 研究方法

傾向得分匹配法(PSM):本文以家庭人均純收入作為農(nóng)戶收入水平的代理變量,采用傾向得分匹配法估計(jì)土地流轉(zhuǎn)的凈收入效應(yīng)。根據(jù)土地流轉(zhuǎn)的參與情況,將農(nóng)戶劃分為實(shí)驗(yàn)組和控制組,計(jì)算過程如下:

首先,基于一組可觀測(cè)變量,利用二元Logistic模型計(jì)算農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的條件概率擬合值即(PS)值。其次,選擇合適的匹配方法,將實(shí)驗(yàn)組和控制組PS值相近的農(nóng)戶進(jìn)行匹配,常用的匹配方法主要有3 種,分別為:最鄰近匹配(NNM)、半徑卡尺匹配(CM)和核密度匹配(KBM)。最后,利用控制組模擬實(shí)驗(yàn)組的反事實(shí)狀態(tài)。此時(shí),兩者家庭人均純收入的差值即為土地流轉(zhuǎn)的凈收入效應(yīng)(ATT)。計(jì)算公式如下:

式中,Y1表示實(shí)驗(yàn)組農(nóng)戶家庭人均純收入;Y0表示控制組農(nóng)戶家庭人均純收入;P(X)表示傾向得分值;D 為二分變量。D =1,表示參與流轉(zhuǎn);D =0,表示未參與流轉(zhuǎn)。

分位數(shù)回歸模型(QR):傳統(tǒng)的OLS 回歸模型著重考察自變量x對(duì)因變量y的條件期望E(y |x)的影響,實(shí)際上是均值回歸,很難反映x對(duì)整個(gè)條件分布y|x的影響,且由于最小化目標(biāo)函數(shù)為殘差平方和,容易受極端值影響。分位數(shù)回歸模型不但能夠提供關(guān)于條件分布y |x 的全面信息,而且因?yàn)樽钚』繕?biāo)函數(shù)為殘差絕對(duì)值的加權(quán)平均,所以不易受極端值影響。回歸方程如下:

式中,Yiq表示農(nóng)戶家庭人均純收入對(duì)數(shù);Xiq表示土地流轉(zhuǎn)變量;Ziq表示控制變量;β0表示常數(shù)項(xiàng);β1、δ表示相應(yīng)估計(jì)系數(shù);μiq表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

中介效應(yīng)模型:為了識(shí)別土地流轉(zhuǎn)如何通過影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和非農(nóng)就業(yè),進(jìn)而發(fā)揮減貧效應(yīng),本文構(gòu)建了中介效應(yīng)模型:

式中,Incomei表示農(nóng)戶家庭人均純收入對(duì)數(shù);Renti表示土地流轉(zhuǎn)變量;Medi表示中介變量,這里指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和非農(nóng)就業(yè);Zi表示控制變量;ei,ωi,ψi表示隨機(jī)誤差項(xiàng);α,β,γ,δ表示待估系數(shù)。

需要說明的是,本文使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率由數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)測(cè)算得來,選取綜合技術(shù)效率(TE)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。投入指標(biāo)包括土地經(jīng)營(yíng)面積、自家勞動(dòng)力投入人數(shù)、雇工費(fèi)用、機(jī)械租賃費(fèi)用、農(nóng)資費(fèi)用,產(chǎn)出指標(biāo)采用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

1.3 變量選取與描述統(tǒng)計(jì)

本文選取農(nóng)戶家庭人均純收入、非農(nóng)收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入作為被解釋變量;選取土地流轉(zhuǎn)作為關(guān)鍵變量;選取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和非農(nóng)就業(yè)作為中介變量;控制變量的選取既要對(duì)被解釋變量有足夠的解釋能力,同時(shí)又不受土地流轉(zhuǎn)變量的影響,本文選取的控制變量包括問卷主要受訪者的個(gè)體特征(性別、年齡、文化程度、健康狀況、政治面貌)、家庭特征(家庭規(guī)模、農(nóng)用機(jī)械總值、耐用消費(fèi)品總值、現(xiàn)金及存款總額、家庭負(fù)債總額、人情禮支出)、地區(qū)特征(是否位于東部地區(qū)、是否位于中部地區(qū))。變量描述見表1。

表1 變量描述統(tǒng)計(jì)

(續(xù)表1 )

2 結(jié)果及分析

2.1 基礎(chǔ)描述統(tǒng)計(jì)

基礎(chǔ)描述統(tǒng)計(jì)見表2。從全樣本看,家庭人均純收入均值為9.2103,非農(nóng)收入為7.6888,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入為8.4569。流轉(zhuǎn)戶的家庭人均純收入為9.2735,高于未流轉(zhuǎn)戶的9.1895;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入為8.6870,高于未流轉(zhuǎn)戶的8.3868。流轉(zhuǎn)戶非農(nóng)收入為7.6831,未流轉(zhuǎn)戶為7.6907,兩者差異不明顯。

表2 基礎(chǔ)描述統(tǒng)計(jì)

從不同的流轉(zhuǎn)類型看,轉(zhuǎn)入戶的家庭人均純收入均值為9.2637,低于轉(zhuǎn)出戶的9.2809;非農(nóng)收入為7.8194,高于轉(zhuǎn)出戶的7.5791;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入為9.1353,高于轉(zhuǎn)出戶的7.9851。但直接對(duì)比不同類型農(nóng)戶的收入水平,并不能準(zhǔn)確反映土地流轉(zhuǎn)的收入效應(yīng),因?yàn)椴煌愋娃r(nóng)戶的初始條件并不完全相同,存在“選擇偏差”,故本文進(jìn)一步采用傾向得分匹配法對(duì)該結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)。

2.2 土地流轉(zhuǎn)的絕對(duì)減貧效應(yīng)分析

分別采用最鄰近匹配、半徑卡尺匹配和核密度匹配3 種匹配方法估計(jì)土地流轉(zhuǎn)對(duì)家庭人均純收入、非農(nóng)收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的凈處理效應(yīng),匹配結(jié)果均通過了模型的平衡性檢驗(yàn)。為了節(jié)省篇幅,這里只列出半徑卡尺匹配法的匹配結(jié)果。

表3 給出的是全樣本的匹配結(jié)果,將流轉(zhuǎn)戶劃分為實(shí)驗(yàn)組,未流轉(zhuǎn)戶劃分為控制組。在家庭人均純收入方面,傾向值匹配后兩者之間的差值(ATT)為0.0712,較匹配前有所降低,但仍在5%水平下顯著,說明在控制內(nèi)生性問題以后,土地流轉(zhuǎn)確實(shí)能夠顯著提高農(nóng)戶家庭人均純收入,平均提高了7.38%(exp(0.0712)-1);在家庭非農(nóng)收入方面,傾向值匹配后兩者之間的差值(ATT)為-0.0169,并沒有通過模型的顯著性檢驗(yàn),說明土地流轉(zhuǎn)對(duì)家庭非農(nóng)收入的提高作用不顯著;在家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入方面,傾向值匹配后兩者之間的差值(ATT)為0.2076,在1%水平下顯著,說明土地流轉(zhuǎn)能夠顯著提高家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入,平均提高了23.07%(exp(0.2076)-1)。

表3 土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的凈處理效應(yīng)

不同流轉(zhuǎn)類型的農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)后會(huì)選擇不同的生計(jì)策略來提高家庭的收入水平。轉(zhuǎn)入戶主要通過擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),獲得較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入;轉(zhuǎn)出戶則主要依靠解放出勞動(dòng)力從事非農(nóng)就業(yè),獲得非農(nóng)收入。為了比較不同流轉(zhuǎn)類型對(duì)農(nóng)戶收入影響的差異,在全樣本分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將流轉(zhuǎn)戶劃分為轉(zhuǎn)入戶和轉(zhuǎn)出戶,分別與未流轉(zhuǎn)戶進(jìn)行匹配,結(jié)果如表4 所示。將轉(zhuǎn)入戶作為實(shí)驗(yàn)組,未流轉(zhuǎn)戶作為控制組,傾向值匹配后,轉(zhuǎn)入戶與未流轉(zhuǎn)戶相比家庭人均純收入提高了10.32%(exp(0.0982)- 1),在5%水平下顯著;非農(nóng)收入減少了22.85%(exp(0.2058)-1),但在統(tǒng)計(jì)水平上不顯著;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入提高了77.22%(exp(0.5722)-1),在1%水平下顯著。將轉(zhuǎn)出戶作為實(shí)驗(yàn)組,未流轉(zhuǎn)戶作為控制組,傾向值匹配后,轉(zhuǎn)出戶比未流轉(zhuǎn)戶家庭人均純收入提高了5.16%(exp(0.0503)- 1),非農(nóng)收入提高了12.99%(exp(0.1222)- 1),但均沒有通過顯著性檢驗(yàn);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入減少了48.29%(exp(0.3940)-1),在1%水平下顯著。

表4 不同流轉(zhuǎn)類型對(duì)農(nóng)戶收入的凈處理效應(yīng)

從上文的匹配結(jié)果可以看出,土地流轉(zhuǎn)總體上可以顯著提高農(nóng)戶收入水平,說明土地流轉(zhuǎn)具有絕對(duì)減貧效應(yīng)。從不同的流轉(zhuǎn)類型來看,土地轉(zhuǎn)入可以顯著提高農(nóng)戶家庭人均純收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。由于生產(chǎn)要素的不可分性,小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)降低了勞動(dòng)力、機(jī)械等主要生產(chǎn)要素的使用效率。轉(zhuǎn)入戶通過轉(zhuǎn)入土地,擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,能夠直接提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。且農(nóng)戶在進(jìn)行土地租賃時(shí),總是傾向于促進(jìn)自家經(jīng)營(yíng)土地的集中連片,改善了土地細(xì)碎化的狀況,為規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提供了可能,不但能夠提高各生產(chǎn)要素的使用效率,而且也便于機(jī)械化作業(yè)和引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),使土地資源的效益得以充分發(fā)揮,從而提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。

土地轉(zhuǎn)出雖然能提高農(nóng)戶家庭收入水平,但是影響效果并不顯著。轉(zhuǎn)出戶的收入來源主要由土地租金、非農(nóng)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)收入兩部分組成:①土地租金。但目前我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)仍處于以小規(guī)模、分散化為主要特征的階段。盡管國(guó)家通過財(cái)政補(bǔ)貼、行政干預(yù)等手段,鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),但現(xiàn)實(shí)中小農(nóng)戶之間的零散流轉(zhuǎn)始終占據(jù)主導(dǎo)地位。葉劍平、豐雷、蔣妍等對(duì)2008 年17 省的調(diào)查結(jié)果顯示,79.2%的耕地流向了普通農(nóng)戶,且以親友和村民之間的流轉(zhuǎn)最為常見[17]。這種非正式的流轉(zhuǎn)方式導(dǎo)致土地的財(cái)產(chǎn)價(jià)值難以顯化,土地租金處于較低水平。②非農(nóng)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)收入。眾多學(xué)者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶在土地轉(zhuǎn)出前勞動(dòng)力已進(jìn)行了初步轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致土地轉(zhuǎn)出對(duì)勞動(dòng)力的釋放作用并不強(qiáng)。由于目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系尚不完善,土地仍然承載著農(nóng)戶就業(yè)和養(yǎng)老保障等多重功能,農(nóng)戶只有獲得穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),才可能將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),即目前的土地流轉(zhuǎn)大多都是發(fā)生在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之后。在城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展中,農(nóng)村居民生存方式已經(jīng)發(fā)生了巨大改變,年輕且受教育程度高的勞動(dòng)力早已先一步轉(zhuǎn)移,因此土地轉(zhuǎn)出對(duì)家庭非農(nóng)收入的提高作用不顯著。

2.3 土地流轉(zhuǎn)的相對(duì)減貧效應(yīng)分析

目前我國(guó)尚未界定相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在常用的相對(duì)貧困線測(cè)量方法主要是收入比例法,即一個(gè)國(guó)家或地區(qū)居民平均收入或者中位收入的一定比例作為相對(duì)貧困線。本文借鑒左孝凡、孫久文等的測(cè)量方法,以農(nóng)村居民中位收入的40%作為相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn),以此來測(cè)算我國(guó)相對(duì)貧困發(fā)生率[18,19]。

異質(zhì)性分析:本文5497 戶農(nóng)戶樣本的家庭人均純收入中位數(shù)的40%是4067 元,因此本文以此作為相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)。其中,處于相對(duì)貧困的家庭共有923戶,非貧困家庭共有4574 戶,相對(duì)貧困發(fā)生率為16.79%。進(jìn)一步對(duì)比分析貧困戶和非貧困戶的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征,結(jié)果見表5。從表5 可見,從土地流轉(zhuǎn)變量來看,非貧困戶的土地流轉(zhuǎn)率顯著高于貧困戶。從個(gè)體特征來看,非貧困戶整體的人力資本水平要高于貧困戶,尤其在年齡、文化程度和健康狀況方面兩者差異較大,非貧困戶家庭主要決策者的年齡相對(duì)較小,文化程度相對(duì)較高,且身體健康狀況要優(yōu)于貧困戶。從家庭特征來看,非貧困家庭的農(nóng)用機(jī)械總值、耐用消費(fèi)品總值、現(xiàn)金及存款總額、家庭負(fù)債總額和人情禮支出都顯著高于貧困家庭。從地區(qū)特征來看,非貧困戶更多地分布在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部和中部地區(qū),而貧困戶較多分布經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的西部地區(qū)。為了詳細(xì)分析各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)農(nóng)戶收入的影響,本文將進(jìn)一步通過回歸模型建立具體的數(shù)量關(guān)系。

表5 貧困戶與非貧困戶異質(zhì)性分析

分位數(shù)回歸分析:通過建立分位數(shù)回歸模型,對(duì)樣本反復(fù)抽樣500 次,分析土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶相對(duì)貧困的影響,結(jié)果見表6。從表6 可見,土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)戶家庭人均純收入的相關(guān)系數(shù)為0.054,在10%水平下顯著,說明土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶收入水平產(chǎn)生顯著的正向影響,跟前文的分析結(jié)果一致。從分位數(shù)回歸結(jié)果來看,隨著收入分位點(diǎn)的提高,土地流轉(zhuǎn)的邊際效應(yīng)逐漸減小,在0.1679 分位點(diǎn)上相關(guān)系數(shù)為0.082,在5%水平下顯著,在0.5 和0.8321 分位點(diǎn)上系數(shù)分別為0.035 和0.005,且均不顯著,說明土地流轉(zhuǎn)對(duì)低收入農(nóng)戶的增收效應(yīng)顯著高于高收入農(nóng)戶。即土地流轉(zhuǎn)可以縮小農(nóng)戶收入差距,具有相對(duì)減貧效應(yīng)。

表6 土地流轉(zhuǎn)的收入分配效應(yīng)

為了進(jìn)一步分析不同流轉(zhuǎn)類型之間收入分配效應(yīng)的差異,分別從轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出兩個(gè)視角探究其對(duì)不同收入分位點(diǎn)農(nóng)戶的邊際效應(yīng)。為了保證參照組都是未流轉(zhuǎn)戶,在分析土地轉(zhuǎn)入的邊際效應(yīng)時(shí),只保留未轉(zhuǎn)入戶中沒有參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,將轉(zhuǎn)出戶樣本剔除。同理,在分析土地轉(zhuǎn)出的邊際效應(yīng)時(shí),剔除轉(zhuǎn)入戶樣本。從表7 可見,土地轉(zhuǎn)入對(duì)農(nóng)戶收入的邊際效應(yīng)逐漸減小,在0. 1679 分位點(diǎn)上相關(guān)系數(shù)為0.104,在5%水平下顯著;在0.5 和0.8321 分位點(diǎn)上系數(shù)分別0.038 和0.001,均未通過顯著性檢驗(yàn)。說明土地轉(zhuǎn)入對(duì)低收入農(nóng)戶的增收效應(yīng)顯著高于高收入農(nóng)戶。即轉(zhuǎn)入戶參與土地流轉(zhuǎn)能夠縮小農(nóng)戶收入差距,具有緩解相對(duì)貧困的作用。因?yàn)檗r(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地經(jīng)營(yíng)所獲得的報(bào)酬取決于土地經(jīng)營(yíng)收益與機(jī)會(huì)成本的差值,而經(jīng)營(yíng)土地的機(jī)會(huì)成本來源于農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),人力資本水平較高、就業(yè)能力較強(qiáng)的農(nóng)戶有更大的可能性獲得較高的工資性收入,因此這部分農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)土地的機(jī)會(huì)成本較高;反之,人力資本水平較低的農(nóng)戶獲得非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的可能性較小,他們經(jīng)營(yíng)土地的機(jī)會(huì)成本就相對(duì)較低[20,21]。高收入農(nóng)戶因?yàn)榫哂休^高的人力資本水平,所以在計(jì)算經(jīng)營(yíng)土地報(bào)酬時(shí)需要減去較高的機(jī)會(huì)成本。現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)仍具有弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的特質(zhì),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入往往無法抵消其所損失的非農(nóng)就業(yè)收入。低收入農(nóng)戶由于非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)較少,一方面,經(jīng)營(yíng)土地的機(jī)會(huì)成本較低,甚至為零;另一方面,通過轉(zhuǎn)入土地又增加了勞動(dòng)時(shí)間,獲得了更多的勞動(dòng)報(bào)酬。所以相對(duì)于高收入農(nóng)戶來說,轉(zhuǎn)入土地對(duì)低收入農(nóng)戶的增收作用更強(qiáng),能夠緩解農(nóng)戶收入差距。

表7 土地轉(zhuǎn)入的收入分配效應(yīng)

從表8 可見,土地轉(zhuǎn)出變量在3 個(gè)收入分位點(diǎn)上的相關(guān)系數(shù)分別為0.042、0.037 和0.021,三者差異較小,且均沒有通過顯著性檢驗(yàn),說明土地轉(zhuǎn)出對(duì)農(nóng)戶收入水平的提高作用不顯著,同時(shí)對(duì)農(nóng)戶收入差距的緩解作用也不強(qiáng)。主要原因是,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移先于土地流轉(zhuǎn),使得土地流轉(zhuǎn)對(duì)勞動(dòng)力的釋放作用不強(qiáng),土地轉(zhuǎn)出后農(nóng)戶的非農(nóng)收入水平并不會(huì)有顯著的提高,因此對(duì)農(nóng)戶收入差距的影響效果也不明顯。

表8 土地轉(zhuǎn)出的收入分配效應(yīng)

2.4 土地流轉(zhuǎn)的作用機(jī)理分析

土地流轉(zhuǎn)—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率—農(nóng)戶減貧路徑解釋:將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率作為中介變量進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn),因?yàn)楸疚氖褂玫?497 戶農(nóng)戶樣本中有1570 戶不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),故本文僅以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的3927戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)來分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的中介效應(yīng),結(jié)果見表9。

表9 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

從方程(2)可以看出,土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響系數(shù)為0.020。在1%水平下顯著,說明土地流轉(zhuǎn)能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。方程(3)結(jié)果顯示,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率在1%水平下對(duì)農(nóng)戶家庭收入產(chǎn)生顯著的正向影響,影響系數(shù)為1.327,同時(shí)土地流轉(zhuǎn)的邊際效應(yīng)從方程(1)的0.081 下降到方程(3)的0.055,說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率在土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響過程中發(fā)揮了顯著的中介作用,且為部分中介。因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)促進(jìn)了土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng),改善了細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的各生產(chǎn)要素利用效率低下的狀況,能夠充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素的組合生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,從而增加家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

土地流轉(zhuǎn)—非農(nóng)就業(yè)—農(nóng)戶減貧路徑解釋:非農(nóng)就業(yè)的中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果見表10。方程(2)中,土地流轉(zhuǎn)對(duì)非農(nóng)就業(yè)的影響系數(shù)為0.023,并不在1%、5%和10%水平下顯著,說明土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的促進(jìn)作用不顯著,即非農(nóng)就業(yè)在土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響過程中未起到中介作用。跟前文的分析一致,因?yàn)閯趧?dòng)力轉(zhuǎn)移先于土地流轉(zhuǎn),導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)對(duì)勞動(dòng)力釋放作用不強(qiáng),所以土地流轉(zhuǎn)對(duì)家庭非農(nóng)收入的提高作用不顯著。

表10 非農(nóng)就業(yè)中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

3 土地流轉(zhuǎn)減貧效應(yīng)的區(qū)域差異

上文已證實(shí)了土地流轉(zhuǎn)具有顯著的減貧效應(yīng),其中,土地轉(zhuǎn)入因能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)而發(fā)揮了顯著的減貧效應(yīng),而土地轉(zhuǎn)出由于對(duì)勞動(dòng)力的釋放作用不強(qiáng)導(dǎo)致其減貧效應(yīng)并不顯著。考慮到農(nóng)戶所在區(qū)域異質(zhì)性對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果帶來的差異,本文將進(jìn)一步討論區(qū)域異質(zhì)性視角下土地流轉(zhuǎn)的減貧效應(yīng)。收入增長(zhǎng)效應(yīng)的區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果見表11。

表11 土地流轉(zhuǎn)收入增長(zhǎng)效應(yīng)的區(qū)域異質(zhì)性

在西部地區(qū)土地流轉(zhuǎn)能夠顯著提高農(nóng)戶收入水平,平均提高10.51%(exp(0.0999)-1),而在東、中部地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的增收效應(yīng)并不顯著。從不同的流轉(zhuǎn)類型來看,土地轉(zhuǎn)入在中部地區(qū)具有顯著的增收效應(yīng),平均提高了13.65%(exp(0.1280)- 1),而在東、西部地區(qū)土地轉(zhuǎn)入的增收效應(yīng)并不顯著。這是因?yàn)橹胁康貐^(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件相對(duì)較好,轉(zhuǎn)入戶通過轉(zhuǎn)入土地進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng),能夠更大程度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。土地轉(zhuǎn)出在西部地區(qū)具有顯著的增收效應(yīng),平均提高了15.49%(exp(0.1440)-1),而在東、中部地區(qū)土地轉(zhuǎn)出的增收效應(yīng)并不顯著。這是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,勞動(dòng)力先一步轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)較少,土地轉(zhuǎn)出對(duì)勞動(dòng)力的釋放作用較強(qiáng),所以能夠顯著提高家庭非農(nóng)收入。

收入分配效應(yīng)的區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果見表12。在我國(guó)西部地區(qū),土地流轉(zhuǎn)對(duì)低收入農(nóng)戶具有顯著的增收效應(yīng),有助于縮小農(nóng)戶之間的收入差距。從不同的流轉(zhuǎn)類型來看,土地轉(zhuǎn)入在中部地區(qū)更有利于高收入農(nóng)戶增收,因?yàn)橹胁康貐^(qū)本身的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好,高收入農(nóng)戶因?yàn)榫哂休^高的財(cái)富水平,相比低收入農(nóng)戶,能夠進(jìn)行更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資,從而獲得更高的生產(chǎn)效率。土地轉(zhuǎn)出在西部地區(qū)對(duì)高收入農(nóng)戶的增收作用更強(qiáng),因?yàn)楦呤杖朕r(nóng)戶的人力資本水平較高,相比低收入農(nóng)戶,更容易獲得較高的工資性收入。

表12 土地流轉(zhuǎn)收入分配效應(yīng)的區(qū)域異質(zhì)性

4 結(jié)論、討論與建議

4.1 結(jié)論與討論

本文基于2018 年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù),通過構(gòu)建計(jì)量分析模型,在絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困雙重視角下探究了土地流轉(zhuǎn)的減貧效應(yīng)及其內(nèi)在的作用機(jī)理,同時(shí)進(jìn)一步討論了這一結(jié)果在不同區(qū)域群體中的差異,主要結(jié)論如下:①土地流轉(zhuǎn)能夠顯著提高農(nóng)戶收入水平,具有絕對(duì)減貧效應(yīng)。從收入結(jié)構(gòu)來看,土地流轉(zhuǎn)有助于家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入間的提高,但對(duì)非農(nóng)收入的提高作用并不顯著。②土地流轉(zhuǎn)對(duì)低收入農(nóng)戶的增收作用顯著高于高收入農(nóng)戶,有利于縮小農(nóng)戶收入間的差距,具有相對(duì)減貧效應(yīng)。③從不同的流轉(zhuǎn)類型來看,土地轉(zhuǎn)入發(fā)揮了顯著的減貧效應(yīng),但土地轉(zhuǎn)出的減貧效應(yīng)并不顯著。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率在土地流轉(zhuǎn)的減貧效應(yīng)中發(fā)揮了顯著的中介作用,但非農(nóng)就業(yè)并未起到中介作用。④區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果表明,土地流轉(zhuǎn)在西部地區(qū)具有顯著的增收效應(yīng),并且更有利于低收入農(nóng)戶增收;土地轉(zhuǎn)入在中部地區(qū)具有顯著的增收效應(yīng),并且更有利于高收入農(nóng)戶增收;土地轉(zhuǎn)出在西部地區(qū)具有顯著的增收效應(yīng),并且更有利于高收入農(nóng)戶增收。

在絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困雙重視角下測(cè)度貧困及相關(guān)政策效果將更準(zhǔn)確、更科學(xué),也更有利于扶貧方式的創(chuàng)新。本文從收入增長(zhǎng)和收入分配雙重視角探究了土地流轉(zhuǎn)的減貧效應(yīng),一方面拓展了土地流轉(zhuǎn)的研究視野和研究?jī)r(jià)值,另一方面也為后扶貧時(shí)代扶貧政策的制定提供了新思路。但本文也存在著不足:首先,傾向得分匹配法只能控制可觀測(cè)變量的偏差問題,受限于樣本數(shù)據(jù)的可得性,可能會(huì)存在不可觀測(cè)因素導(dǎo)致的估計(jì)偏差。其次,采用CFPS 的一期數(shù)據(jù),無法觀察到土地流轉(zhuǎn)減貧效應(yīng)在時(shí)間序列上的變化。在后扶貧時(shí)代,我國(guó)的貧困特征將由絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向相對(duì)貧困,由僅考慮收入層面的狹義貧困擴(kuò)展到考慮健康、教育、就業(yè)等維度的廣義貧困。眾多學(xué)者研究表明,土地流轉(zhuǎn)不僅具有生產(chǎn)性收益(如提高農(nóng)戶收入),還具有極大的非生產(chǎn)性收益(如促進(jìn)農(nóng)戶就業(yè)、人力資本積累等),這為從多維視角出發(fā)探究土地流轉(zhuǎn)的減貧效應(yīng)提供了具有可操作性的視角。

4.2 政策建議

基于以上研究結(jié)論,本文提出以下政策建議:①總體來看,土地流轉(zhuǎn)在絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困條件下均具有顯著的減貧效應(yīng),地方政府應(yīng)積極采取措施鼓勵(lì)農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)。如,通過加強(qiáng)政策宣傳,提高農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)知;加快農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè),顯化土地的財(cái)產(chǎn)價(jià)值;培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,提升農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)能力等。②針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)戶,政府要發(fā)揮好在收入分配上的調(diào)節(jié)作用。在農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好的中部地區(qū),應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng),同時(shí)對(duì)于低收入農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)膸头觯缣峁┵Y金支持、進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等,防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大;在經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)滯后的西部地區(qū),則在鼓勵(lì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地從事非農(nóng)就業(yè)的同時(shí),要注重提升低收入農(nóng)戶的就業(yè)能力,避免非農(nóng)收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。

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