發(fā)揮國企頂梁柱作用

李世宏

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“中國共產(chǎn)黨和中國人民英勇無畏的奮斗向世界莊嚴宣告，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。”“強起來”的莊嚴號角激昂嘹亮，催人奮進。國企是“共和國長子”，在國防軍工、科技創(chuàng)新、糧食安全、公共服務(wù)、國計民生等領(lǐng)域發(fā)揮著重要戰(zhàn)略支撐作用，在“強起來”的偉大進程中必須發(fā)揮好國企的頂梁柱作用。

中國特色現(xiàn)代國企制度建設(shè)要強起來。體制機制是發(fā)展活力的根本保證。國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢和活力歸根到底來源于中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，根本特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理高度統(tǒng)一、有機融合。建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度重點抓五個層次：一是國企黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。中國特色現(xiàn)代國企制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。二是現(xiàn)代國企產(chǎn)權(quán)制度。探索公有制多種實現(xiàn)形式，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強做優(yōu)做大國有資本。三是現(xiàn)代企業(yè)組織制度。按照現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)固化為制度，建立黨委會、董事會、經(jīng)理層有效制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的現(xiàn)代企業(yè)組織制度，周密設(shè)計決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)能相互協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的制度規(guī)則。四是現(xiàn)代企業(yè)管理制度。針對戰(zhàn)略管理、投資決策、全面預(yù)算、風(fēng)險管理、科技創(chuàng)新、人力資源、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)、管理信息化、社會責任管理、黨建和反腐倡廉等方面，全面提升管理制度化、精細化、數(shù)字化水平。五是現(xiàn)代企業(yè)運行制度。圍繞決策、產(chǎn)出、激勵、約束和發(fā)展等五個基本方面，對運行主體、運行對象、運行方式和運行結(jié)果等方面做出明確規(guī)定和安排。

科技創(chuàng)新第一動力作用要強起來。有些國企基礎(chǔ)薄弱，科技含量低下，發(fā)展模式落后，缺乏核心競爭力，必須依靠創(chuàng)新才能夠“彎道超車”，創(chuàng)新在資源整合、賦能發(fā)展等方面的作用尤為突出。一是堅持數(shù)字驅(qū)動。建設(shè)“腦”“網(wǎng)”“云”為主體的決策后臺，打通運營全流程各層級的協(xié)同運營數(shù)字中臺，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能化賦能前臺，打造“數(shù)字”總平臺和資產(chǎn)管理、職能運營、電子商務(wù)等功能模塊，推動信息化向智能化發(fā)展，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化經(jīng)營管理生態(tài)圈。二是科技賦能發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以科技成果轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)、自主研發(fā)與技術(shù)引進相結(jié)合，大力發(fā)展裝備維修及再生利用、新興建筑技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)藥生物技術(shù)等方面核心技術(shù)，以“科技+產(chǎn)業(yè)”模式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技對各業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)場景的無縫嵌入和全面支撐。

布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整要強起來。一些國企資產(chǎn)總規(guī)模大、要素富集，但資產(chǎn)和業(yè)態(tài)“散亂小差”問題突出，必須通過結(jié)構(gòu)布局調(diào)整來提升資源配置效率、挖掘資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化價值、塑造協(xié)同運營優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)布局上，按照戰(zhàn)略導(dǎo)向鮮明、動力釋放充分、重點領(lǐng)域突出、資源配置高效要求，堅持使命引領(lǐng)與市場驅(qū)動結(jié)合、集團統(tǒng)籌與板塊探索結(jié)合、聚焦主業(yè)與協(xié)同發(fā)展結(jié)合、發(fā)揮優(yōu)勢與培養(yǎng)能力結(jié)合，打造強軍興軍特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級賦能產(chǎn)業(yè)、資源增效優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、融合滲透新興產(chǎn)業(yè)“四大主攻方向”。二是業(yè)態(tài)布局上，針對現(xiàn)有業(yè)態(tài)分散、無序、低端問題，推動由分散向主業(yè)聚焦、由業(yè)態(tài)向產(chǎn)業(yè)集聚、由低端向中高端升級，大力推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。三是地域布局上，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)向重要戰(zhàn)略方向、重要目標區(qū)域、重要節(jié)點城市優(yōu)化布局，建設(shè)分布科學(xué)合理、關(guān)鍵節(jié)點突出、輻射帶動有力、網(wǎng)絡(luò)價值凸顯的地域布局結(jié)構(gòu)。四是國際化布局上，在業(yè)務(wù)發(fā)展、資源配置、管理水平上加快國際化步伐，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、開放互動、自主可控的國際化模式，推動國際化發(fā)展成為整體布局的重要組成部分。

高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)家隊伍建設(shè)要強起來。成事之要，首在得人。用人選人要來自五湖四海、各行各業(yè)，邊集結(jié)邊戰(zhàn)斗，人人都是創(chuàng)業(yè)者，面對新情況新問題，企業(yè)家精神尤為重要，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)家隊伍尤為關(guān)鍵。一是堅持黨管干部原則。按照建設(shè)黨在經(jīng)濟領(lǐng)域執(zhí)政骨干隊伍的內(nèi)在要求，充分發(fā)揮黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，適應(yīng)新時代社會主義建設(shè)需要。二是樹立正確用人導(dǎo)向。對標“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，在干部選拔任用上突出政治標準和專業(yè)能力，持續(xù)加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價、經(jīng)營業(yè)績考核、黨建工作責任制落實情況考核。三是發(fā)揮市場機制作用。豐富和完善競聘上崗、公開招聘和委托推薦等市場化選人方式，區(qū)別功能定位、堅持行業(yè)對標，強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績考核，穩(wěn)步推動市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人。四是激發(fā)和保護企業(yè)家精神。發(fā)揮正確用人導(dǎo)向的激勵作用，完善物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合、短期激勵與任期激勵相結(jié)合的薪酬分配和激勵機制，加大對優(yōu)秀企業(yè)家的表彰宣傳力度。

（作者：中國融通集團黨組成員、副總經(jīng)理）

責任編輯：肖景華