貴州龍里：文明花開滿城香

一曲自編自創的山歌，伴飛新思想、唱響新時代;一群“螢火蟲”，倡導“我為人人，人人為我”的文明新風尚，用文明之光點亮大地;一場文明實踐大比武，激發群眾內生動力，人心齊了，村寨靚了，行為美了……在貴州黔南州龍里縣，像這樣的新時代文明實踐活動，正在通過各種方式融入老百姓的生活。

建設新時代文明實踐中心，是深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要載體，是守正創新做好基層宣傳思想工作的戰略舉措。2018年8月，貴州省龍里縣被確定為新時代文明實踐中心建設全國試點縣，一場服務全面小康、面向鄉村振興的文明實踐熱潮，帶著傳播新思想、引領新風尚的使命撲面而來。同樣的盛夏時節，求是雜志社調研組一行來到龍里縣，深入調研新時代文明實踐中心建設帶給當地群眾的文明升華。

創新方式傳播新思想

“擺脫貧困歌聲亮，贊美祖國贊家鄉。一唱黨的政策好，二唱百姓奔小康。”“文明行動情無價，和諧鄉村美如畫。山歌唱響新時代，黨的恩情暖萬家。”在龍里縣的大街小巷，基本上每個人都能唱幾段這樣的山歌。

龍里縣常年活躍著這樣兩支隊伍——“筆桿子”編寫隊和“金嗓子”志愿服務隊。他們將黨的創新理論和好政策編寫成朗朗上口的布依山歌，并用當地民間流傳的布依山歌腔調傳授給群眾。“筆桿子”編寫隊隊長羅祥友告訴記者，“在龍里，人民群眾用山歌唱出了黨的好聲音，唱響了我們的幸福生活”。群眾傳唱山歌的同時，熟知理解黨的理論方針政策，有效創新了黨的理論方針政策宣講方式。“金嗓子”志愿服務隊隊長羅麗萍說，“山歌讓黨的聲音走進山區、走近少數民族群眾，也讓群眾在傳唱中變成傳播者”。

近年來，龍里在全縣組建了“在職少數民族干部+鎮（村）干部+鄉賢寨老+民間藝人”的山歌編寫隊伍，編唱理論山歌進行傳唱;組建“山歌能手+山歌愛好者+黨員干部”的山歌傳唱志愿服務隊，深入開展覆蓋各村寨、各個領域的“山歌伴飛新思想”全民志愿服務活動，同時利用“三月三”“四月八”“六月六”“七夕”等少數民族傳統節日，廣泛開展形式多樣的山歌擂臺賽;加強新時代文明實踐中心與融媒體中心建設，開發APP，錄制新時代文明實踐“大講堂”，利用廣播、電視等媒介播放主題山歌作品，將山歌音頻制作成二維碼，最大限度增加山歌的覆蓋面和影響力，激發廣大群眾贊美家鄉、感受黨的好政策。“借助山歌這一載體，龍里用群眾一聽就懂、一學就會、一傳就開的方式，讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家。”龍里縣委書記陳曦告訴記者。

平坡苗族繪畫是貴州省黔南州非物質文化遺產，歷來是當地苗族群眾抒發感情、記錄生活的一種方式。在洗馬鎮平坡苗寨，當地群眾把黨的新思想、鄉村新變化搬入畫中，繪制在墻上，畫了700多幅宣傳脫貧攻堅、家鄉變化、民俗風情等主題的苗族繪畫，面積約6000多平方米，形成一個獨具特色的苗族繪畫“露天博物館”，既豐富了平坡農民畫與時俱進的時代內涵與精神風貌，也讓感黨恩的時代新風常駐村中，融入村民的日常生活。

在中國共產黨成立100周年之際，當地苗族同胞創作了長度為100米的《苗鄉百年》畫卷。畫卷分為10個篇章，由16個人創作，歷時2個多月創作而成。龍里縣委副書記汪永麗說，“畫卷生動展現了在黨的領導下當地苗族群眾生產生活發生翻天覆地的變化，反映了苗族群眾堅定感黨恩、聽黨話、跟黨走的決心和信心”。

龍里縣結合布依族、苗族群眾能歌善舞、能唱善畫的實際，創新開展“山歌伴飛新思想”“畫說新生活”等活動，形成了民族化宣講融入民族習慣、文藝化宣講融入文藝生活、生活化宣講融入生活場景、時代化宣講融入時代脈搏的理論傳播方式，取得了良好理論傳播效果。

多措并舉激發內生動力

2019年4月，龍里在全縣發起了一場特殊的“大比武”——文明實踐大比武。以改善人居環境整治為突破口，以自然村寨為單元，廣泛動員群眾組建“家鄉美志愿服務隊”，通過“自商、自籌、自建、自管”方式開展人居環境改善提質。

在“大比武”中，多數村寨以修建停車場、活動廣場、涼亭、花池、舞臺，修繕美化院落圍墻，治理垃圾堆、排污溝渠、爛泥塘等為主要內容，群眾采取自愿集資、志愿服務（投工投勞）等方式參與家鄉建設發展。灘河鎮杉木寨132戶群眾先后8次捐資16.37萬元，組織開展村寨建設。洗馬鎮頂溪上寨修建了一個大約2000平方米的山體休閑公園，僅花了27000多元，群眾自愿投工共1306個工天，就地就近拾取鵝卵石40多個立方米。

集體事業集體支持參與、村寨榮譽共同維護的思想認識，通過這場“大比武”被群眾接受、認可和贊許。各鎮（街道）在開展了人居環境提質改善后，把“大比武”方法運用到村寨產業發展、環境維護、移風易俗、文明評比、文藝活動等農村發展和社會治理等方方面面。2020年，全縣完成蔬菜種植19.25萬畝，水稻種植11萬畝，新增經果林種植3.42萬畝，中藥材種植3.9萬畝。組建“村社合一”集體股份經濟合作社78個，入社農戶52509戶193433人。

在黨組織領導下，龍里全縣各村寨開始探索組建“寨管委、組管委、紅白理事會、鄉賢理事會、種養殖專業合作社、建筑施工隊”等群眾自治組織，志愿服務也逐步成為多數農村群眾的集體共識，“網格員志愿服務隊、家鄉美志愿服務隊、鄰里互助志愿服務隊、矛盾糾紛調解志愿服務隊”等農村志愿服務隊伍在各村寨盛行起來。

地處龍里縣城的冠山街道，以“傳播新思想、引領新風尚”為目標，通過創設“紅色先鋒、橙色活力、黃色暖心、綠色環保、青色互助、藍色和諧、紫色平安”等板塊，搭建“政府+社會+企業+志愿者”服務平臺，圍繞“理論知識我知曉、政策法規我掌握、核心價值觀我踐行、文明創建我參與、移風易俗我先行、幫扶濟困我出力”等主題活動，把文明實踐、精準扶貧、鄉村振興和基層黨建相結合，組織機關黨員、社會團體、愛心人士等各級志愿者結合實際，整合資源開展文明實踐活動。現如今，冠山街道群眾的腰包鼓起來了，居住的環境變美麗了，文明新風吹進了千家萬戶……

2019年以來，龍里以實實在在的舉措激發群眾內生動力，動員發動群眾組建各種志愿服務隊共計2392支，26000多戶家庭主動貼牌亮身份、亮承諾、亮服務，全縣10萬余名農村黨員干部群眾在自我服務、自我管理、自我發展中轉變角色和觀念，成為農村最廣泛、最活躍和群眾身邊的志愿服務隊伍。

機制創新激活“源頭活水”

步入龍里縣新時代文明實踐中心寬敞明亮的辦公大廳，一幅“一支隊伍戰到底”的工作體系分布圖映入記者眼簾。

“脫貧攻堅伊始，龍里縣有22個深度貧困村，群眾內生動力不足，成為致貧的主要原因之一，‘少數人干、多數人看的現象能否得到扭轉，成為擺在全縣干部群眾面前的一道難題。新時代文明實踐的任務落在了龍里縣干部群眾的肩上，脫貧攻堅的作戰體系順勢成為新時代文明實踐的推進體系。”龍里縣委常委、宣傳部部長楊貴麗介紹，一以貫之的指導思想和指揮體系給予了新時代文明實踐強大助推。

《中共龍里縣委關于深入推進新時代文明實踐中心建設加強農村思想政治工作的決定》等一系列指導性文件的下發落實，使新時代文明實踐成為了龍里縣脫貧攻堅、鄉村振興、基層黨建、社會治理等中心工作的抓手。縣委書記牽頭、副書記主抓、宣傳部部長具體抓，每個鎮（街道）分別明確1名縣委常委同志擔任前線指揮長，系統謀劃，定期調度，一線指導，扎實穩步推進新時代文明實踐中心建設工作。

“周碰頭、月調度、季觀摩、年考核”的機制，讓全縣每一個鎮（街道）和職能部門都緊張起來，每個季度縣黨政主要領導都會分別率隊到鎮到村到寨進行實地評比觀摩，組織召開全縣觀摩推進會，結合農村人居環境整治、基礎設施建設、農村產業發展、精神文明建設等工作同步進行督促指導，一些脫貧攻堅的“硬骨頭村”，就這樣在機制的倒逼下完成了蛻變。

“新時代文明實踐，不是另起爐灶，而是要盤活存量，做優增量。我們將條條塊塊中的資源整合起來，根據文明實踐活動需要和群眾需求再配置、再優化，通過機制創新激活文明實踐的‘源頭活水。”黔南州委常委、宣傳部部長王芳告訴記者。

在實踐工作中，龍里縣通過整合組織、宣傳、政法、教育、農業、文旅等部門資源，按照五大平臺建設標準，逐漸喚醒復蘇、盤活用活農村活動陣地場所共826個。建立縣級新時代文明實踐中心1個，實踐所7個，實踐站79個，實踐點927個，劃分網格3296個，基本構建了文明實踐中心、所、站、點、格五級工作體系，形成縣級主導、部門協同、鎮級謀劃、村級落實、網格化推動的鄉村建設發展工作格局。

長期以來，定向投入方式一定程度上催生了農民“等靠要”思想。為激發群眾自我發展的積極性、主動性和創造性，龍里縣針對村（社區）自主性的建設項目和治理投入，采取群眾先自籌自建，政府整合財政資金、涉農項目資金，通過先建后補、以獎代補以及統籌社會資源等方式進行支持補助。以農村人居環境整治為例，各村寨先自行商議和籌資籌建，啟動建設過程中政府根據群眾參與度、工程進度等，及時跟進做好指導服務和物資資金保障。打破了平均主義，實現多干多得、少干少得、不干不得，改變以往“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的局面。在全縣農村人居環境整治工作中，全縣788個自然寨黨員群眾累計集資近2000萬元，投工投勞約30萬個工天，政府通過統籌涉農整合資金累計獎補7100余萬元，撬動各村寨形成了集體事務、公益事業家家戶戶參與的良好氛圍。

（采寫：梁佩韻 高天鼎）

責任編輯：陳有勇