“十三五”中國農業農村科技發展報告

農業農村部科技發展中心

科技興則民族興，科技強則國家強。習近平總書記指出：“農業出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步。“十三五”時期，農業科技支撐引領從“一農”向“三農”轉變，農業科技進步貢獻率突破60%，主要農作物良種基本全覆蓋，農作物耕種收綜合機械化率超過71%，為確保國家糧食安全、打贏脫貧攻堅戰、實現全面小康提供了強有力支撐。本報告旨在梳理“十三五”農業農村科技發展取得的巨大成就，回顧“十三五”農業科技體系治理取得的顯著成效，展示農業農村科技創新取得的一系列重大成果，綜合研判“我國農業科技整體實力進入世界前列”、如期實現《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》中確定的關于農業科技的發展目標，并對“十四五”我國農業農村科技發展戰略部署作出展望。

1資料來源和依據

有關數據材料主要來自于《國家重點研發計劃年度報告（2016—2020）》《新中國農業發展70年》《中國農業產業技術發展報告（2016—2020）》《全國農業科技統計資料匯編（2016—2020）》《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》《“十三五”國家科技創新規劃》《全國農村經濟發展“十三五”規劃》《“十三五”農業科技發展規劃》《“十四五”國家農業綠色發展規劃》及國家科學技術獎勵工作辦公室發布信息等。

2成就

“十三五”時期，農業農村科技以創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略為指引，取得了巨大成就，創新目標更加聚焦，科技支撐更加有力。一是聚焦糧食安全，認真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，為確保糧食生產能力穩定在1.3萬億斤（6500億kg）提供了強有力支撐。二是聚焦高質量發展，為實現居民對糧棉油肉蛋奶果菜茶等重要農產品高品質、多樣化需求提供了堅實保障。三是聚焦綠色發展，三大糧食作物的化肥和農藥利用率均超過40%，農作物秸稈綜合利用率達到86.7%，全國農田灌溉水有效利用系數從0.532提高到0.565，全面支撐農業資源可持續利用和綠色發展。四是聚焦脫貧攻堅，組建4100個產業扶貧技術專家組和科技服務團對接全國832個貧困縣，扶持壯大當地特色產業。五是聚焦生態宜居，為全國衛生廁所普及、農村沼氣建設提供技術解決方案和成果轉化服務，支撐美麗鄉村建設。

3成效

“十三五”時期，農業科技體系治理成效顯著，農業科技組織方式不斷創新，治理能力不斷提升。一是先后建成南京、太谷、成都、廣州、武漢5個國家現代農業產業科技創新中心，打造“農業硅谷”和區域經濟增長極。二是優化現代農業產業技術體系，架起體系之間的橋梁，提升了服務產業的效能。三是建設科技創新聯盟，提升科企融合能力，目前已認定了51個聯盟，其中，16個標桿聯盟進入實體化運行。四是深化學科群建設，提升原始創新能力，已建成42個綜合性重點實驗室、335個專業性重點實驗室、269個農業科學觀測實驗站，創新基礎條件大幅度改善，協同機制不斷健全。五是強化農技推廣培訓體系，提升轉化支撐能力。六是中國農業科學院及24個省級農業科研機構大力實施科技創新工程，穩定支持創新團隊和研究方向，持續開展科技攻關。七是升級農業科技國際合作平臺，多、雙邊合作機制更加靈活多樣，合作國別、組織、領域不斷擴大。

4成果

“十三五”時期，農業農村科技創新取得了一系列重大成果，總體呈現農業高新技術發展加快、農業科技成果產出加快的特點。高新技術突破對世界農業科技影響重大，生物技術育種與作物基因組學研究邁入世界先進行列，精準農業航空植保技術與農業智能裝備引領世界農業信息技術發展方向。重大科技成果產出豐碩，5年來農業領域獲得國家科技“三大獎”159項，頒發神農獎540項、豐收獎1631項。2017年中國植物新品種申請量首次躍居世界第一，2017年中國農業領域科學家發表的國外期刊論文量首次躍居世界第一，申請授權的專利量繼續保持世界第一。結合以上綜合研判，中國農業科技整體實力進入世界前列。

5展望

“十四五”農業科技將繼續把保障國家糧食安全作為首要任務，把支撐高質量發展作為主攻方向，把推進鄉村全面振興作為行動目標，認真落實“四個面向”要求，以“突破、融合、重塑、提升”為指引，加快體制機制改革創新，放活科研機構、放活人才隊伍、放活技術成果，推動產學研經深度融合，重塑國家農業戰略科技力量，提升農業質量效益競爭力，加快實現農業高水平科技自立自強，為建設世界科技強國、農業強國做出新的更大貢獻。