麗江市聚力打造世界一流“綠色食品牌”

謝秋蘭，和俊梅，和振慧

（麗江市農業農村信息與宣傳中心，云南麗江 674199）

2018年省委、省政府作出打造世界一流“綠色食品牌”重大決策部署后，麗江市委、市政府搶抓機遇，迅速成立了打造世界一流“綠色食品牌”領導小組，編制出臺《麗江市打造世界一流“綠色食品牌”先行先試實施方案》，在全省率先舉行專場新聞發布會，市農業農村局牽頭建立聯席會議制度，成立特色水果、道地中藥材、高山花卉、高山蔬菜、青刺果、高端肉牛羊6個重點產業專家組，實行首席專家負責制。按照省委、省政府關于打造世界一流“綠色食品牌”的重大決策部署，緊緊圍繞“大產業、新主體、新平臺”工作思路和“抓有機、創名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題”6方面的工作要求，立足資源優勢，優化產業結構，全力打造世界一流“綠色食品牌”，有效助推全市農業綠色高質高效發展。

2020年，麗江市打造世界一流“綠色食品牌”重點產業基地面積達到29.85萬 hm2（其中水果5.40萬 hm2、堅果20.47萬 hm2、中藥材1.74萬 hm2、蔬菜1.70萬 hm2、花卉4293.33 hm2、茶葉1133.33 hm2），較2019年增長12.95%。肉牛存欄37.73萬頭，出欄4.1萬頭，產量4345.3 t；生豬存欄98.92萬頭，出欄49.63萬頭。全市“綠色食品牌”重點產業實現綜合產值207.33億元，除生豬外的8個重點產業綜合產值達到168.18億元，比上年增長18.54%。

一、對標工作要求，匠心鑄就“麗系”農業品牌之魂

（一）抓有機

支持經營主體申報創建綠色有機基地和產品。2020年底，全市累計完成“三品一標”認證企業122家，產品299個。2020年新增無公害食品認證15個產品，比2019年增長15.4%；新增綠色食品認證10個產品，比2019年增長42.9%；新增有機產品認證37個，比2019年增長117.6%。“三品”有效認證面積1.82萬 hm2，涉及產量7.8萬t，產值10.8億元。截至目前，獲得9個地理標志產品（商標）認證。其中地理標志產品2個（程海螺旋藻、華坪杧果），地理標志證明商標7件（麗江瑪咖、麗江雪桃、麗江煙葉、麗江食用玫瑰、他留烏骨雞、永勝軟籽石榴、華坪杧果）。華坪縣被列為國家有機認證示范創建區，華坪杧果獲得有機產品認證面積超1333.33 hm2，華坪縣榮將鎮果子山1666.67 hm2杧果基地獲得“最大規模的杧果種植園”吉尼斯世界紀錄。

（二）創名牌

華坪縣入選省級“一縣一業”創建示范縣，華坪縣榮將鎮、永勝縣三川鎮、玉龍縣魯甸鄉被列為全國農業產業強鎮。共培育中國馳名商標3個，云南名牌農產品23個，全國“一村一品”示范村10個。云南綠A生物產業園、永勝邊屯食尚養生園、華坪金杧果公司、麗江三川集團4家企業被評為云南省20佳創新企業，“麗果”牌杧果連續兩年入選云南“十大名果”，“華桂牌”云木香、“云全1號”牌滇重樓入選云南“十大名藥材”。麗江市連續2年組織開展了“5大名品” “5強企業”“5佳創新企業” “5個一村一品示范村”的評選活動，共有30家企業和10個村獲得認定。

（三）育龍頭

全市培育市級以上農業龍頭企業156家、農民專業合作社達3215家、家庭農場456家。其中，麗江中源公司已成為云南省野生食用菌出口創匯領軍企業，出口量占全省野生菌出口總量的40%；麗江天瑞食品有限公司是云南省黑山羊合格屠宰、加工和出口的唯一企業。以招大商引龍頭為重點，成功引入東方希望、海升、百果園、匯源、康美、漢廣、國能能源、江西正邦、佳沃、北京惠潤等一大批行業龍頭企業。

（四）占市場

先后組織龍頭企業參加國家、省級舉辦的各類大型農產品展銷推介活動30余次。與北京新發地、浙江嘉興等大型商超物流基地建立合作營銷渠道，全市90%以上的杧果銷往一線城市；寧蒗“2700蘋果”“永勝他留雞”“軟籽石榴”和“黑山羊”等品牌產品推向北京、上海、廣州、深圳等城市；積極拓展線上線下融合發展。與阿里巴巴合作，打造跨境電商產業園，華坪杧果已出口到俄羅斯、馬來西亞等國。

（五）建平臺

建立了9家省級院士專家工作站、6家市級院士專家工作站，華坪杧果大數據平臺作為全省首個農業單品種大數據平臺率先投入使用，金沙芒作為首個杧果主產區價格指數成功發布。太安生態科技產業園、麗江高效花卉產業園等大平臺建設全面推進。

（六）解難題

建立金融扶持企業機制，市縣（區）按1∶1比例分擔建立產業扶貧貸款風險補償基金，首期出資4000萬元，金融機構按照不低于風險補償金10倍給予信貸支持，累計發放產業扶貧貸款4億多元。積極推動土地經營權和其他生產要素向新型農業經營主體流轉，提高農業適度規模經營水平，全市農村承包土地流轉面積達到1.21萬hm2。探索農旅結合新業態，推動鄉村旅游由低端同質化向高端品質化升級。

二、精準發力，凝心聚力推進金沙江綠色經濟走廊建設，助推全市農業綠色高質高效發展

2018年，為深入貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，主動對接和服務“一帶一路”建設、長江經濟帶發展戰略，貫徹落實省委、省政府“兩型三化”和打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”的部署要求，找準實施鄉村振興戰略的切入點，充分發揮生態資源優勢，把金沙江綠色經濟走廊打造成為推動全市經濟社會高質量跨越式發展的新亮點、新動能和重要增長極，譜寫麗江鄉村振興新篇章。麗江市委、市政府提出建設金沙江綠色經濟走廊“六個一百”工程，即實施沿金沙江建設6.67萬hm2高產穩產高標準農田、100個光伏提水項目、發展6.67萬hm2高產優質高效農業示范基地、年產100萬頭生豬、實施6.67萬hm2國家林業生態扶貧貸款項目、打造100個鄉村示范點。自麗江市委、市政府提出建設金沙江綠色經濟走廊以來，全市農業農村部門凝心聚力推進金沙江綠色經濟走廊的建設，做強做特金沙江綠色農業和高原生態養殖業，助推全市農業綠色高質高效發展。

通過深入實施金沙江綠色經濟走廊“六個一百”工程，目前，全市特色農產業發展步伐明顯加快，其中杧果種植面積2.65萬 hm2，位列全省第一；永勝軟籽石榴種植面積6553.33 hm2，沃柑種植面積4600 hm2，產供銷一體化深受群眾認可；蔬菜種植面積2萬 hm2，中藥材種植面積1.67萬 hm2，馬鈴薯種植面積2.33萬 hm2，其中種薯種植面積7400 hm2，“麗薯6號”推廣面積突破13.33萬 hm2，已成為全省冬作區薯農的首選品種。建成高標準農田8226.67 hm2、光伏提水站47座，開工建設鄉村振興示范點55個。扎實推進百億級高原生態養殖業，畜牧產業規模得到壯大，共有規模化養殖場243戶，共建設省級以上標準化示范場29個。新型經營主體發展迅速，新增5家畜牧業骨干龍頭企業，發展養殖業家庭農場40個。畜禽良種，科技推廣體系建設成效顯著，全市建成種畜禽生產經營單位（場）8個、生豬改良點25個，牛凍精改良點18個。通過品種改良，畜禽飼養周期明顯縮短，出欄率和良種覆蓋率得到普遍提高。重點項目強勢推進，東方希望集團生豬養殖全產業鏈項目，已完成4個分公司注冊，共落實土地面積221.87 hm2，完成100萬頭生豬產能規劃設計。寧蒗縣麗寧湖生豬養殖項目已完成建設，存欄生豬1000余頭。

三、總結分析存在困難和問題

（一）農業中小企業融資難度大

近年來，國家十分重視發展中小企業，出臺了一系列政策措施，在一定程度上緩解了部分中小企業融資難問題，但由于種種因素的影響，中小企業融資仍受到諸多限制，其融資難的問題并末得到徹底解決，目前中小企業普遍存在“融資難、融資慢、融資貴”的問題。

（二）農產品加工業發展滯后

要打造世界一流的“綠色食品牌”，必須要發展一流的農產品加工業。近年來，麗江市高原特色現代農業取得了較大成效，但農產品精深加工業發展滯后，已成為農業產業化發展的主要短板。截至2020年底，市級以上農業產業化龍頭企業有 158家，其中農產品精深加工企業僅有27家，占龍頭企業總數的17%。

（三）缺少龍頭企業帶動，知名品牌較少

規模較小的龍頭企業帶動輻射能力較弱，且行業的集中度低。以中藥材為例，玉龍縣中藥材企業數量很多，在玉龍縣涉農企業中占比最高，但產值過億的只有三家。大規模、高品質、深加工的企業和集團很少，知名度較高的品牌不多。多數企業對農產品主要進行初級加工，產品的科技含量低，缺乏應有的市場競爭力。

（四）產業化體系滯后

綠色食品產業已成為發展潛能巨大的朝陽產業，初步形成基地建設規模化、生產方式科學化、產業經營集團化、市場開發品牌化的強勁發展態勢，但也存在著薄弱的層面和環節，主要是初級產品多，精深加工產品少，特色產品、畜產品和高附加值產品開發力度不夠等，綠色食品未形成規模化、系統化、標準化、產業化的體系。

四、針對問題提出打造世界一流“綠色食品牌”的舉措

（一）加強政策保障及財政資金投入力度

一是出臺財政金融支持企業發展政策，解決企業“融資難、融資貴、融資慢”的問題，建立高效的農業龍頭企業管理機制，加大對農業產業化龍頭企業的資金扶持力度，出臺更多獎補政策及嚴格的考核管理淘汰機制；二是繼續加大全省“10大名品”和“一村一品”的推薦申報和獎勵力度，加快品牌認證、綠色認證、有機認證進程及增加獎補；三是保障每個縣（區）至少有田園綜合體、現代產業園、“百千萬”工程、鄉村振興示范園建設等項目中的一個項目資金到位，確保項目落地建設，帶動本縣（區）高質量打造世界一流“綠色食品牌”。

（二）大力推進“一縣一業”示范創建

大力推進華坪縣杧果、玉龍縣高山道地中藥材、永勝縣沃柑及軟籽石榴、古城區花卉、寧蒗縣蘋果等“一縣一業”示范創建。按照“扶優、扶強、扶特、扶大”的原則，扶持一批經營水平高、帶動能力強、競爭優勢明顯的本土農業龍頭企業。一是推進加工業向優勢產區集中布局，形成生產與加工、科研與產業、企業與農戶相銜接相配套的上下游產業融合格局；二是支持新型經營主體改善儲藏、冷鏈、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備條件，促進商品化處理，減少產后損失，夯實農產品初加工基礎；三是支持優勢農產品主產區、鮮活特色農產品區建設電子商務等新型營銷平臺和世界一流冷鏈物流體系建設；四是強化農產品質量安全監管、完善農產品質量安全監管體系和檢測體系建設，保障綠色安全。

（三）加快農業生產機械化應用步伐

結合打造“綠色食品牌”6大重點產業發展實際及需求，優化新型農機購置補貼政策，大力推廣中小型適用農機。加快節水灌溉、設施農業、水肥一體化、智慧農業、數字農業等新技術的推廣應用步伐，為農業生產節本增效提供基礎保障。

麗江杧果