國有企業黨建帶團建探析

呂慧

摘要：共青團是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是黨的助手和后備軍，是國有企業高質量發展的生力軍。以內蒙古太平礦業有限公司黨建帶團建為例，分析了團員青年工作生活現狀，確定了團員青年培養路徑，詳細介紹了黨建帶團建的措施，即思想上、組織上、制度上、行動上的帶動和促進，并取得了良好效果，對國有企業黨建帶團建工作的開展具有借鑒和參考價值。

關鍵詞：國有企業;黨建;團建;思想帶動;組織帶動;制度規范;行動帶動

中圖分類號：TD-9?? 文章編號：1001-1277（2021）07-0001-04

文獻標志碼：Adoi：10.11792/hj20210701

中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群團組織，是黨的助手和后備軍。黨建帶團建是國有企業黨建工作的重要內容，也是促進共青團建設的良好載體，更是黨團建設在實踐中探索和總結出來的成功經驗[1-2]。內蒙古太平礦業有限公司（下稱“太平礦業公司”）黨委為保證共青團工作切實服務于企業黨的建設、服務于安全生產、服務于科技創新、服務于全過程成本管控、服務于精神文明建設、服務于高質量發展各環節，從應當培養什么樣的團員青年，怎樣培養團員青年，建設什么樣的共青團組織來更好應對新形勢、新任務、新挑戰，以及怎樣建設共青團組織等方向性、全局性、戰略性、緊迫性問題進行了深度思考，通過采取4個維度帶動的有力措施，取得了顯著成效，激發了團員青年干事創業的激情，為企業注入新鮮活力的同時，助推了企業和諧、健康、持續發展。

1 團員青年現狀

太平礦業公司位于內蒙古自治區烏拉特中旗新忽熱蘇木以北10 km處的少數民族地區，該區屬大陸性干旱氣候區，夏季短促，冬季漫長，干旱少雨，風沙大，自然條件差。在冊職工550人，40周歲以下職工229人，28周歲以下團員青年職工46人，這些人是企業的中流砥柱。

太平礦業公司距最近的烏拉特中旗80 km左右，距包頭市160 km，通勤車一周往返一次，周邊無企業與村鎮，無學習充電、健身休閑和娛樂場所。由于交通不便，太平礦業公司基本處于半封閉狀態。團員青年們工作之余大多在線看視頻，集體互動少、聚合力不夠、精氣神不足、上進心不強，有些團員青年不想被這毫無激情的生活模式同化，選擇辭職離開，這也是造成員工流失的一個原因。

應當培養什么樣的團員青年，怎樣培養團員青年，建設什么樣的共青團，怎樣建設共青團才能適應國有企業持續健康發展，這4個問題成了擺在太平礦業公司面前的必答題。

2 團員青年培養路徑

太平礦業公司通過深入團員青年中調研、談心談話、微信群征集意見與建議、座談會、主題團日活動和走出去到兄弟公司學習借鑒，引進來多方聯動等多種形式，明確了適合太平礦業公司團員青年培養發展的路徑。

1）建立黨建引領，以團委為中心，與黨支部同步的團支部陣地，把團建納入黨建的總體布局中，制訂團建與黨建“同規劃、同部署、同推進”三同步工作法。

2）以團委開展的主題團課、主題團日活動為切入點，充分調動廣大團員青年參與到太平礦業公司民主管理和民主監督中，建言獻策，爭做主人翁。

3）以團委宣傳陣地為一級展示平臺，組織開展喜聞樂見的文化寓教活動，弘揚中華傳統文化，激發團員青年愛企、愛家、愛國情懷。

4）了解和反映團員青年的思想、要求，關心他們的工作和生活，充分發揮企業聯系團員青年的橋梁與紐帶作用，維護團員青年的正當權益。

5）以團支部為二級展示平臺，充分展示團員青年的專業技能和崗位風采。

6）加大考核力度，為急、難、險、重任務中表現突出的團員青年開辟入黨綠色通道。

7）加強與中國黃金集團有限公司（下稱“集團公司”）、兄弟公司和地方團委的溝通互動，提升團員青年的歸屬感。

8）積極推薦團員青年參加中央、國資委、集團公司、地方組織的各類比賽和活動，增加團員青年的榮譽感。

2021年第7期/第42卷? 礦業經濟與管理礦業經濟與管理? 黃 金

3 黨建帶團建具體措施

太平礦業公司采用四帶動四促進，從思想上、組織上、制度上、行動上進行了強有力的帶動和促進。通過思想上帶動，進一步增強了團員青年的向心力和執行力，增強了團員青年對黨的信任和信心，堅定了聽黨話、跟黨走的信念;團的多元化學習促進了國有企業強根鑄魂。通過組織上帶動，增強了團組織的凝聚力、吸引力和戰斗力，夯實了黨建工作的群團基礎;團的活力建設促進了國有企業強基筑壘。通過制度帶動，已形成了目標共訂、機制配套、互相促進的聯帶機制;團的規范運作促進了國有企業強基固本。通過行動上帶動，激發了團員青年的奉獻精神;團的多種實踐活動，促進了團員青年的責任感、使命感、幸福感和獲得感。

3.1 思想帶動強根鑄魂

思想建設是黨建的重要組成部分，也是團建的首要任務。為引導廣大團員青年深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺聽黨話、跟黨走，太平礦業公司團委通過“3種路徑+1個經驗”，即黨委1年至少2次聽取和研究團的相關工作，團委1年至少2次向黨委匯報工作開展情況，各團支部1年至少2次向黨支部匯報工作開展情況，年底形成1份經驗材料提交黨委，定期分析研判，引導落實。

1）明確工作思路。每年年初，在太平礦業公司黨建工作要點、宣傳思想工作要點的基礎上，結合集團公司團委工作要點和太平礦業公司工作實際情況，太平礦業公司團委制定團委工作要點和具體工作開展計劃，為團委全年任務目標明確工作思路。

2）創新學習形式。充分發揮黨組理論學習中心組的龍頭示范引領作用，結合標準化黨支部“三會一課”形式與內容，按照團章“三會兩制一課”要求，太平礦業公司團委、團支部在黨委、黨支部的帶動下，以團員大會、主題團課、主題團日活動為平臺，通過專家講學+領導領學、團委輔學+支部集中學、研討學+分享學、書本學+視頻學、借鑒學+個人自學等多種形式，認真學習貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要講話精神，學習傳達落實共青團中央工作部署。

3）強化學習效果。在結合各黨支部組織開展的學習比拼、技能競賽、文體活動基礎上，團委通過組織開展紀念“五四”青年節系列活動，激勵團員青年建功立業;通過組織開展“沐浴書香·激揚夢想”弘揚中華傳統文化書法作品展、經典誦讀、主題征文系列活動，營造濃郁的學習氛圍;通過積極參加烏拉特中旗團委組織的“五四運動”100周年“青年大學習”培訓班，激發團員青年的學習熱情，使其在潛意識中把“被動學”轉變為了“主動學”;通過學黨史、知國情，學理論、提素質，進一步增強團員青年愛黨、愛國、愛企情懷。

3.2 組織帶動強基筑壘

組織建設是黨建體系中最為基礎、最為關鍵的一環，也是團建體系中的基礎環節，是團各項工作貫徹落實的前沿陣地和顯示終端。太平礦業公司團支部是以黨支部為陣地設立的，在黨建的總體布局中，通過“1個端口+4項支持”，即每季度至少更新1次“智慧團建”端口，大力支持青年之家陣地建設、保障活動資金、配齊配強團務工作人員、開展評先評優活動，搭臺子、鋪路子、壓擔子培養團員青年，保證團的各項工作落實落地。

1）設立“智慧團建”端口。為貫徹落實黨中央的群團工作會議精神，進一步落實從嚴治團要求，推動共青團自身建設互聯網轉型，創新團員青年工作運行機制，按照集團公司團委、地方團委和太平礦業公司黨委要求，專人負責、及時梳理，每季度至少更新1次團組織信息，確保團員信息真實完整。

2）團員活動有陣地。2019年，在太平礦業公司黨委的大力支持下，團委使用黨建經費1萬余元，建設完善了“青年之家”，為團員青年活動提供了陣地。在“職工書屋”原有2 775本圖書雜志的基礎上，新購置1 654本書刊，為職工專業學習和業余文化生活提供了保障。

3）開展活動有資金。2019年，在黨建經費的有力支持下，太平礦業公司團委組織團員青年參加了集團公司紀念“五四運動”100周年主題團日活動、烏拉特中旗團委組織的“五四運動”100周年“青年大學習”培訓班及“手拉手戶外拉練”主題團日活動、全區青年安全生產示范崗互評互檢暨創建交流活動等，同時企業內部組織開展了紀念“五四”運動“五個一”、讀書月系列活動及初冬歌會、主題團課等有獎活動，激勵團員青年展示自我，不負韶華。

4）隊伍建設聚合力。太平礦業公司現有1個團委，4個團支部，配齊配強了團務工作人員，充分發揮了團支部模范帶頭作用，引領團員青年立足崗位，建功立業。2019年，在黨建工作引領下，太平礦業公司團委根據實際情況，改選有豐富黨務工作經驗的人員任團委書記，增設了28周歲以下年輕技術骨干為團委副書記，調整了3個團支部的支委結構，以老帶新、壓實責任、培養團干部。在加強隊伍政治素養、理論素質，強化鍛煉工作能力的同時，增強了團干部為黨做好新形勢下青年群眾工作的責任感和使命感。

5）推先評優激活力。選樹典型，輻射帶動團員青年創先爭優。在黨建經費大力支持下，太平礦業公司團委在各團支部組織開展“五四紅旗團支部”“優秀青年志愿服務集體”“青年文明號”“青年突擊隊”“優秀共青團干部”“優秀共青團員”“青年崗位能手”等推先評優活動，進行精神+物質獎勵，進一步激發團員青年愛崗敬業精神，積極工作。

3.3 制度帶動強基固本

加強黨的制度建設，是全面從嚴治黨、依規治黨的必然要求[3]，也是全面從嚴治團的必然要求。在黨委的帶領下，太平礦業公司團委到中國黃金集團黃金珠寶有限公司、中國黃金集團建設有限公司、中國黃金集團內蒙古礦業有限公司等兄弟公司進行交流學習，結合《內蒙古太平礦業有限公司黨委建設標準化黨支部實施方案（試行）》和工作實際，制訂完善了“1個制度+3個細則”，即共青團工作制度，五四紅旗團支部、集體、個人評優辦法及細則，為常態化、制度化、規范化開展各項工作提供了依據。

1）修訂完善共青團工作制度。太平礦業公司團委根據《中國共產主義青年團章程》及共青團工作的有關文件和規定，借鑒兄弟公司規章制度，結合實際情況，修訂完善了《內蒙古太平礦業有限公司團委工作制度》，并結合《中國共產主義青年團章程》內容，制訂印刷了《團委工作手冊》《團支部工作手冊》《團員工作手冊》，進一步規范了團組織的“三會兩制一課”制度。

2）制訂3個細則。團委在《內蒙古太平礦業有限公司團委工作制度》規范化運作的基礎上，為充分調動各團支部在工作和生活中的積極性，保證各類優秀個人評比創建工作更加制度化、規范化、公平化，特制訂了五四紅旗團支部評優辦法及細則、集體評優辦法及細則、個人評優辦法及細則。3個細則中，從參評對象、考核評審、公示表彰、評比依據、評比內容等5個方面進行了明確規定，保證了各項評比有據可依、有數可查、有章可循。

3）建立優先吸納機制。通過建立共青團推優入黨、推干薦才與黨員發展工作、后備人才培育工作相銜接的人才輸送和吸納工作制度，形成了作用明顯、相互促進的黨團協調機制。

3.4 行動帶動增強“四感”

實踐是檢驗真理的唯一標準，實踐是思想、組織、制度等各方面帶動的落腳點。2019年，太平礦業公司黨委大力支持團委以“1個準則+多種方式”開展工作，以“引導不強行，放手大膽干”為準則，開展職工喜聞樂見、內容豐富、形式多樣化和現代化的各項活動，突出文化氛圍，增強職工“四感”。

1）積極開展團員青年志愿服務活動，引導團員青年積極融入企業黨建活動和精神文明建設中。以團支部為陣地，積極組織團員青年義務勞動。春季在蔬菜大棚翻地、種植、施肥、澆水，在綠化區平地、植樹、灑草籽、澆水;夏季除草、滅蟲、養護;秋季清理防護、澆水封凍;冬季掃雪、清理道路。在美化礦區環境的同時，培養了團員青年熱愛勞動，積極履行團員義務的責任感。

2）開展新中國成立70周年愛國主義教育，厚植家國情懷。通過參加黨工團聯合舉辦的升旗儀式、慶典晚會，觀看《我和我的祖國》《深山筑夢人》《牧馬人》等紅色影視劇，厚植團員青年家國情懷，號召團員青年奉獻擔當的同時，引領團員青年把愛國奮斗精神轉化為實際行動，增強立足崗位做貢獻的使命感。

3）開展魅力青春初冬歌會，弘揚正能量。通過組織開展魅力青春初冬歌會，讓職工們工作之余放飛心情，用歌聲詮釋對祖國、事業、青春、愛情、親情、友情的不同感受，提升作為太平礦業公司員工的幸福感。

4）組織團員青年赴兄弟公司學習交流，提升業務能力。組織團員青年35人赴中國黃金集團內蒙古礦業有限公司學習人力資源、安全管理、設備物資及地、測、采、選現場管理和宣傳策劃等方面的先進經驗和做法，增強團員青年的獲得感，同時也為企業梯隊人才建設進一步夯實了基礎。

3.5 取得的成效

通過黨建帶團建，“五四紅旗團支部”“青年突擊隊”“青年文明號”“青年崗位能手”在不同的崗位充分展示了先鋒帶動作用。

1）生產技術團支部2019年榮獲巴彥淖爾市“五四紅旗團支部”稱號。生產技術團支部是一支包含地、測、采3個專業的生產排頭兵，在急、難、險、重任務面前，主動擔當、積極作為、創新創效，為太平礦業公司近年生產任務的完成、全過程成本管控、科技創新等立下了汗馬功勞。2018年5月至2019年底，生產技術黨支部帶動團支部，通過西露天境界殘采再利用創造經濟效益約2億元，東露天境界運輸道路優化創造經濟效益3 000萬元，科學利用采空區內排創造經濟效益2 246萬元。

2）選冶廠團支部技術組2019年榮獲巴彥淖爾市“青年突擊隊”、烏拉特中旗“青年文明號”稱號。選冶廠團支部創建過程中，把建設“學習型”青年團隊、培養“學習型”青年職工作為創建活動的重要內容。倡導愛崗敬業、無私奉獻的道德風尚;全面增強政治理論、業務技術素質和創新力的培養;積極開展崗位練兵活動，檢驗學習成果，夯實專業技能;自發組織支部團員青年進行礦區義務勞動，弘揚熱愛勞動、保護生態環境人人有責的價值觀。

3）選冶廠團支部機修班組2019年榮獲公司級“青年突擊隊”稱號。在2019年底的大檢修過程中，他們高舉“青年突擊隊”的旗幟穿梭在各大檢修現場，先后負責KB54-75旋回破碎機檢修更換襯板工作、HP800圓錐破碎機基礎找正、運輸皮帶更換吊運作業等，加班加點，提前完成了黨支部交辦的檢修任務，得到選冶廠黨支部和太平礦業公司黨委的一致好評。

4）太平礦業公司團委在黨委的帶動和大力支持下，積極組織推薦團員青年參加共青團內蒙古自治區委員會和內蒙古自治區應急管理廳聯合組織開展的“青年安全生產示范崗”的創建申報、巴彥淖爾市及烏拉特中旗團委組織開展的“五四紅旗團支部”“青年五四獎章”“青年文明號”等創建申報，激勵團員青年加強學習，提升自我業務能力和綜合素質。僅2019年就有多人獲得表彰。其中，公司黨委副書記、副總經理蒲闐榮獲烏拉特中旗第一屆“青年五四獎章”;團委副書記郝宇榮獲巴彥淖爾市“青年崗位能手”榮譽;選冶廠團支部宣傳委員苗騰飛榮獲集團公司“時代新人說——我和祖國共成長”暨“不忘初心、牢記使命”主題教育演講大賽二等獎及“守護綠水青山、建功亮麗北疆”巴彥淖爾市青年慶祝新中國成立70周年主題演講比賽二等獎。

4 結 語

黨建帶團建工作就是以黨建為車頭，通過黨建的模范帶頭和引領作用帶動團建工作。太平礦業公司通過思想帶動、組織帶動、制度帶動、行動帶動等多維度帶動，充分發揮團建在新時代國有企業建設中的強大作用，助力企業健康可持續發展。

[參 考 文 獻]

[1] 倪洪亮.新時期加強國有企業黨建帶團建的思考[J].錦繡（中旬刊），2019（3）：25.

[2] 中共中央組織部黨建研究所.改革開放以來黨的制度建設成果豐碩[J].求是，2018（24）：55-58.

[3] 楊麗.新時代如何發揮黨建帶團建的思想引領作用[J].基層建設，2018（19）：47-49.

Exploration of the League construction under the leadership

of the Party construction in state-owned enterprises

—A case study of Inner Mongolia Pacific Mining Co.，Ltd.

Lü Hui

（Inner Mongolia Pacific Mining Co.，Ltd.）

Abstract：The Communist Youth League is the bridge connecting the party and the youth，and the assistant and stand-by army of the Party as well as the fresh force to promote high-quality development of state-owned enterprises.In the case study of the League construction under the leadership of the Party construction in Inner Mongolia Pacific Mining Co.，Ltd.，the paper analyzed the working and living status of the League youth，decided the training pathways for the League youth，introduced in detail the measures of the League construction under the leadership of the Party construction，i.e.to motivate and lead in mentality，organization，system and action，and achieved good outcome.The study is worth referring to by state-owned enterprises in the League construction under the leadership of the Party construction.

Keywords：state-owned enterprise;the Party construction;the League construction;mentality motivation;organization motivation;system regulation;action motivation