構(gòu)建未成年人保護(hù)社會(huì)支持體系

顧玫帆

未成年人檢察工作事關(guān)安慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、安慶持續(xù)穩(wěn)定、安慶基礎(chǔ)基石，是一項(xiàng)具有較強(qiáng)政治性、人民性、司法性、社會(huì)性、服務(wù)性、專業(yè)性的重要工作。2018年至今，安徽省安慶市檢察機(jī)關(guān)共審查逮捕侵害未成年人犯罪案件182件244人，審查起訴243件357人;審查逮捕未成年人涉罪案件81件172人，審查起訴159件334人，侵害未成年人及未成年人犯罪案件數(shù)持續(xù)高位運(yùn)行，且犯罪涉及領(lǐng)域更加廣泛，低齡化、暴力化趨勢(shì)明顯，手段多樣，未成年人保護(hù)工作壓力大、任務(wù)重。為此，安慶市檢察機(jī)關(guān)在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極團(tuán)結(jié)各方力量、充分發(fā)揮檢察職能，聯(lián)合團(tuán)市委、教育局、民政局、公安、婦聯(lián)等職能部門，加速構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、群眾參與”的未成年人保護(hù)社會(huì)支持體系。

一是堅(jiān)持一門受理、分類轉(zhuǎn)介，搭建“集約化”工作平臺(tái)。2020年6月4日，安慶市檢察院聯(lián)合團(tuán)市委成立全省首家市級(jí)未檢社會(huì)服務(wù)中心，開辟案件研討、集中聽證、法治教育等多個(gè)功能區(qū)，通過協(xié)調(diào)、移送有關(guān)部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)，集中提供“社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)、親職教育、幫教矯正、臨界預(yù)防、救助幫扶、社會(huì)融入”等涉未服務(wù)，著力構(gòu)建“一站式”受理，“專業(yè)化”服務(wù)“集散地”。迄今為止已為247人次提供專業(yè)服務(wù)，有效提高了未成年人保護(hù)效率。

二是堅(jiān)持分工配合、強(qiáng)化交流，完善“規(guī)范化”協(xié)作體系。為持續(xù)深化未檢領(lǐng)域協(xié)作，安慶市檢察院會(huì)同團(tuán)市委簽署關(guān)于建立“未成年人檢察工作社會(huì)支持體系”的三項(xiàng)合作協(xié)議，不斷完善未檢服務(wù)中心受理轉(zhuǎn)介流程和相關(guān)配套制度，在全省率先建立信息共享、協(xié)調(diào)會(huì)商、干部交流掛職機(jī)制，先后32次召開聯(lián)席會(huì)議，研討解決未成年人保護(hù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，積極聯(lián)合開展未成年人保護(hù)活動(dòng)33次。

三是堅(jiān)持多方參與、專人專辦，打造“專業(yè)化”人才隊(duì)伍。安慶市檢察院成立未成年人檢察辦公室，抽調(diào)能力素質(zhì)過硬的檢察干警組成專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，專司涉未案件辦理，嚴(yán)守案件質(zhì)量關(guān)。積極配合團(tuán)市委組建未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)觀護(hù)團(tuán)，聚集教育、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，承接創(chuàng)傷性兒童保護(hù)、青少年司法事務(wù)等未檢案件社會(huì)服務(wù)。為全市未成年人保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

四是堅(jiān)持懲教并重、長(zhǎng)效保護(hù)，辦好“溫情化”未檢案件。在辦理未成年人犯罪案件過程中，堅(jiān)持教育與保護(hù)并重，積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、附條件不起訴等司法制度，2018年以來依法不訴犯罪情節(jié)輕微的未成年人89件169人。同時(shí)，努力將案件辦“長(zhǎng)”，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行跟蹤教育，聯(lián)合公安、司法、社區(qū)及家長(zhǎng)等組成幫教小組開展心理干預(yù)61人次，幫助未成年人回歸社會(huì)。突出以普法宣傳化解潛在犯罪風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)全市城鄉(xiāng)在校學(xué)生開展“揚(yáng)帆護(hù)航”法治宣講活動(dòng)，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新思維，創(chuàng)辦普法系列微廣播“揚(yáng)帆FM”“揚(yáng)帆普法云課堂”，緊緊圍繞未成年人保護(hù)熱點(diǎn)話題，講好法律故事、傳遞檢察聲音，獲安徽省檢察院大力推廣。