安徽省2010—2019年煤礦事故規(guī)律分析及新形勢(shì)下事故防范對(duì)策

和樹(shù)棟

(1.瓦斯災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重慶 400037；2.中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司，重慶 400037)

1 安徽省2010—2019年煤礦演變情況

隨著煤礦落后產(chǎn)能的淘汰退出及煤炭資源的整合，安徽省近十年(2010—2019年，下同)煤礦數(shù)量已由2010年的185對(duì)縮減到2019年的45對(duì)，關(guān)停淘汰減幅達(dá)76%，其中由省內(nèi)淮南、淮北、皖北煤電、中煤新集 4個(gè)礦業(yè)集團(tuán)所轄煤礦數(shù)量由2010年的55對(duì)縮減到2019年的41對(duì)，關(guān)停淘汰減幅達(dá)到25%；地方煤礦數(shù)量由2010年的130對(duì)縮減到2019年的4對(duì)，關(guān)停淘汰減幅達(dá)到97%。全省煤炭產(chǎn)量由2010年的13 144.8萬(wàn)t減少到2019年的10 988.42萬(wàn)t，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量由2010年的12 629.51萬(wàn)t減少到2019年的10 799.83萬(wàn)t，地方煤礦產(chǎn)量由2010年的515.29萬(wàn)t減少到2019年的188.59萬(wàn)t[1-10]。單個(gè)礦井平均產(chǎn)量由2010年的71.05萬(wàn)t提高到2019年的244.19萬(wàn)t，提高了3.44倍。安徽省近十年煤礦百萬(wàn)噸死亡率、百萬(wàn)噸事故率盡管在個(gè)別年份略有波動(dòng)，但是整體趨勢(shì)均在下降，安全形勢(shì)持續(xù)向好。安徽省歷來(lái)區(qū)域地質(zhì)條件和水文條件較為復(fù)雜，現(xiàn)有的45對(duì)礦井中，突出礦井?dāng)?shù)量32對(duì)，高瓦斯礦井?dāng)?shù)量9對(duì)，受水害威脅礦井19對(duì)；高突礦井?dāng)?shù)量在所有礦井中占比為91%，受水害威脅礦井?dāng)?shù)量在所有礦井中占比為42%。安徽省近十年煤礦演變情況如表1所示[1-10]。

表1 安徽省近十年煤礦演變情況

2 安徽省近十年煤故事故規(guī)律分析

2.1 按事故等級(jí)統(tǒng)計(jì)分析

安徽省近十年發(fā)生煤礦事故169起，致死233人。其中一般事故158起，死亡169人；較大事故10起，死亡37人；重特大事故1起，死亡27人。不同事故等級(jí)對(duì)應(yīng)單起事故平均死亡人數(shù)分別為:1.07、3.70、27人。按照事故等級(jí)對(duì)近十年煤礦事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)[1-10]，結(jié)果如圖1所示。

圖1 安徽省近十年煤礦事故按事故等級(jí)統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由圖1可知:①安徽省近十年煤礦事故總體呈下降趨勢(shì)，區(qū)域內(nèi)安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，但是在個(gè)別年份反彈明顯。②煤礦事故以一般事故為主，一般事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占總量的93.5%、72.5%，有效防控一般事故的發(fā)生是降低區(qū)域內(nèi)事故總量的有效途徑。③近十年發(fā)生較大煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占總量的6.0%、15.9%；10起較大事故均集中發(fā)生在2010—2015年，2016—2019年連續(xù)4年未發(fā)生較大事故，較大事故的防控成效明顯。④近十年發(fā)生重特大煤礦事故1起，死亡27人，其對(duì)社會(huì)、煤礦造成了深遠(yuǎn)的不良影響。

2.2 按事故煤礦所有制統(tǒng)計(jì)分析

按照所有制形式的不同，安徽省煤礦主要由淮南、淮北、皖北煤電、中煤新集4個(gè)礦業(yè)集團(tuán)所轄的國(guó)有重點(diǎn)煤礦及地方煤礦兩部分組成。按照所有制形式不同對(duì)事故單位近十年煤礦事故數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)[1-10]，結(jié)果如圖2、圖3所示。

圖2 安徽省近十年煤礦事故起數(shù)按所有制統(tǒng)計(jì)結(jié)果

圖3 安徽省近十年煤礦事故死亡人數(shù)按所有制統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由圖2和圖3可知:①安徽省不同所有制煤礦事故總體呈下降趨勢(shì)，但是在個(gè)別年份出現(xiàn)過(guò)反彈。②隨著落后產(chǎn)能的淘汰退出，安徽省國(guó)有重點(diǎn)煤礦占煤礦總數(shù)量的比例已逐步達(dá)到91%以上，事故的發(fā)生也多集中在國(guó)有重點(diǎn)煤礦。③淮北礦業(yè)集團(tuán)近十年發(fā)生煤礦事故、死亡人數(shù)均為最多，且波動(dòng)性較為明顯。④淮南礦業(yè)集團(tuán)近十年發(fā)生的煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)僅次于淮北礦業(yè)集團(tuán)，且也存在波動(dòng)明顯的問(wèn)題。⑤皖北煤電集團(tuán)煤礦事故總量控制較好，但是2014年發(fā)生兩起較大事故，事故防范仍不能松懈。⑥國(guó)投新集集團(tuán)下轄煤礦較少，故發(fā)生的煤礦事故最少，且十年內(nèi)未發(fā)生較大及以上事故，事故防控效果較好。⑦地方煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占總量的20.7%、32.6%，且1/3的較大事故發(fā)生在地方煤礦。這也從側(cè)面反映出地方煤礦對(duì)較大及以上事故的防控能力是不足的。隨著落后產(chǎn)能淘汰退出，地方煤礦數(shù)量由2010年的130對(duì)減少到2019年的4對(duì)，這也使得地方煤礦已連續(xù)4年未發(fā)生煤礦安全事故。

2.3 按事故類(lèi)型統(tǒng)計(jì)分析

從頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、水害、火災(zāi)、放炮、其他這8種事故類(lèi)型統(tǒng)計(jì)安徽省煤礦事故數(shù)據(jù)，分析煤礦事故類(lèi)型的分布特征，為監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、煤炭集團(tuán)結(jié)合自身事故特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性的事故防控提供依據(jù)與指導(dǎo)。按照事故類(lèi)型對(duì)近十年煤礦事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示[1-10]。

表2 安徽省近十年各類(lèi)煤礦事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由表2可知，各類(lèi)煤礦事故中，頂板事故是發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)均最多的事故。運(yùn)輸事故發(fā)生次數(shù)排在第二位，造成的死亡人數(shù)排在第三位。瓦斯事故起數(shù)占比雖然僅有4.73%，但是其造成的死亡人數(shù)占比卻高達(dá)19.74%，單起事故平均死亡人數(shù)高達(dá)5.75人。機(jī)電事故發(fā)生次數(shù)僅次于頂板、運(yùn)輸兩類(lèi)事故，造成的死亡人數(shù)占比為11.59%。水害事故起數(shù)雖然不多，但其單起事故的平均死亡人數(shù)達(dá)到2.60人。隨著礦井炮采炮掘工藝逐步被淘汰，煤礦放炮事故也越來(lái)越少。安徽省近十年未發(fā)生火災(zāi)事故，對(duì)火災(zāi)事故的防控效果最好。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使其從管理企業(yè)向市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。要切實(shí)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)定不移地開(kāi)放水務(wù)市場(chǎng)，利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展供排水、污水處理產(chǎn)業(yè)。水務(wù)提供的產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特性，關(guān)系到群眾的正常生活，政府必須對(duì)這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行有效監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)安全的監(jiān)管，以確保人民群眾的切身利益，出臺(tái)一系列政策保證低收入階層獲得應(yīng)有的基本服務(wù)。為了保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政府還應(yīng)該通過(guò)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督落實(shí)。

按照事故類(lèi)型對(duì)近十年煤礦事故數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)[1-10]，結(jié)果如圖4和圖5所示。

圖4 安徽省各類(lèi)煤礦事故起數(shù)按年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果

圖5 安徽省各類(lèi)煤礦事故死亡人數(shù)按年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由圖4和圖5可知:①安徽省不同類(lèi)型煤礦事故總體均呈下降趨勢(shì)，但是在個(gè)別年份出現(xiàn)反彈。②頂板事故起數(shù)最多，控制區(qū)域內(nèi)煤礦事故總量的有效途徑是減少頂板事故的發(fā)生。③瓦斯事故發(fā)生次數(shù)雖然僅有8起，但是造成的死亡人數(shù)突變性最為明顯，近十年省內(nèi)唯一一次煤礦重大事故就是瓦斯事故。④運(yùn)輸事故發(fā)生次數(shù)僅次于頂板事故，減少運(yùn)輸事故的發(fā)生也是降低事故總量的有效途徑。⑤由于煤礦機(jī)械化程度的提升，機(jī)電設(shè)施設(shè)備眾多，機(jī)電事故發(fā)生也較為頻繁，其在事故總量中的貢獻(xiàn)度不容忽視。⑥對(duì)水害、放炮兩類(lèi)事故防控效果較好，發(fā)生次數(shù)、死亡人數(shù)相對(duì)較少。

因此，頂板、運(yùn)輸、機(jī)電三類(lèi)事故對(duì)事故總量的貢獻(xiàn)度最大，對(duì)此三類(lèi)事故的防控成效將決定著安徽省煤礦事故總量的走向。瓦斯、水害兩類(lèi)事故的特點(diǎn)決定了兩者依舊是煤礦較大及以上事故防控的關(guān)鍵。

2.4 按事故時(shí)空分布統(tǒng)計(jì)分析

2.4.1 按事故發(fā)生月份統(tǒng)計(jì)

按照事故發(fā)生月份對(duì)安徽省近十年煤礦事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如圖6所示[1-10]。十年間安徽省煤礦事故月均發(fā)生1.41起，月均死亡1.94人。

圖6 安徽省近十年煤礦事故按發(fā)生月份統(tǒng)計(jì)結(jié)果

分析圖6可知:①安徽省每年的2月份、11月份發(fā)生煤礦事故、死亡人數(shù)均最少，主要是每年2月份大量煤礦因春節(jié)停工停產(chǎn)，而每年11月份受前期 8—10月煤礦事故多發(fā)影響導(dǎo)致監(jiān)管監(jiān)察力度加大、煤炭企業(yè)重視安全生產(chǎn)，從而成為煤礦事故低發(fā)期。②每年的4—6月份月均發(fā)生煤礦事故1.67起，高于近十年平均水平，是事故高發(fā)期之一。其主要原因是受節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)把控不嚴(yán)、人員安全意識(shí)轉(zhuǎn)變滯后等影響，事故反彈明顯。③每年的8—9月份受炎熱天氣、需電量及煤炭需求的多重影響煤礦事故高發(fā)，期間月均發(fā)生煤礦事故1.75起，月均死亡3.50人。④每年12月份至次年的1月份受寒冷天氣、供暖及煤炭需求的增加，各煤炭企業(yè)存在搶產(chǎn)量、增儲(chǔ)量的情況，加之元旦、春節(jié)雙節(jié)影響，煤礦事故出現(xiàn)反彈，月均發(fā)生煤礦事故1.65起，月均死亡2.35人。

2.4.2 按事故發(fā)生時(shí)間段統(tǒng)計(jì)

按照事故發(fā)生時(shí)間段對(duì)近十年煤礦事故進(jìn)行了不完全統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如圖7所示[1-10]。

圖7 安徽省近十年煤礦事故按發(fā)生時(shí)間段不完全統(tǒng)計(jì)結(jié)果

分析圖7可知:①安徽省煤礦事故集中在1:00—3:00、7:00—9:00、9:00—11:00、15:00—17:00、21:00—23:00、23:00—1:00時(shí)間段內(nèi)，上述時(shí)間段內(nèi)事故起數(shù)占事故總量的64.5%。②每天的3:00—5:00、5:00—7:00、13:00—15:00、17:00—19:00時(shí)間段內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)較少，其僅占事故總量的21.3%。③事故多發(fā)生于交接班前后的一定時(shí)間段內(nèi)，如1:00—3:00、7:00—9:00、9:00—11:00、21:00—23:00、23:00—1:00，在上述時(shí)間窗口期內(nèi)由于受一線(xiàn)工人在交接班前安全意識(shí)放松，或者交接班后安全意識(shí)、安全狀態(tài)未能及時(shí)與井下環(huán)境相適應(yīng)，導(dǎo)致事故多發(fā)。④在21:00—23:00、23:00—1:00、1:00—3:00時(shí)間段內(nèi)煤礦事故高發(fā)，主要原因在于上述時(shí)間段處于深夜，與人體的生理特性及作息習(xí)慣不相適應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)。

2.4.3 按事故發(fā)生地點(diǎn)統(tǒng)計(jì)

按照事故發(fā)生地點(diǎn)對(duì)近十年煤礦事故進(jìn)行不完全統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如圖8所示[1-10]。

圖8 安徽省近十年煤礦事故按發(fā)生地點(diǎn)不完全統(tǒng)計(jì)結(jié)果

分析圖8可知:①安徽省近十年煤礦事故多集中在采掘工作面，兩個(gè)地點(diǎn)的事故起數(shù)占到事故總量的67.5%，其主要原因是采掘工作面狹小作業(yè)空間內(nèi)直接面對(duì)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜、不穩(wěn)定頂板及地質(zhì)構(gòu)造、支護(hù)失效、機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備數(shù)量多、施工人員多等問(wèn)題。②煤礦上下山地點(diǎn)的事故起數(shù)占比為8.3%，且主要以運(yùn)輸事故為主，主要致因集中在鋼絲繩異常、“一坡三擋”裝置失效、行車(chē)又行人、違章作業(yè)等方面。③煤礦事故發(fā)生在大巷及井筒地點(diǎn)的事故占比分別為5.9%、4.7%，事故主要集中在運(yùn)輸、提升、墜亡、坍塌等方面。④其他作業(yè)地點(diǎn)事故在事故總量中的占比為13.6%，主要集中在煤眼、料眼等各類(lèi)倉(cāng)口位置、變電所、盲巷及其他流動(dòng)作業(yè)地點(diǎn)。⑤由于煤礦井下采掘工作面眾多，施工人員多，機(jī)械化程度不高等因素共同造成了采掘工作面是煤礦事故的高發(fā)地。因此，合理布置采掘頭面、提高機(jī)械化水平、減少施工人員是防范采掘工作面地點(diǎn)事故高發(fā)的途徑，也是降低事故總量的關(guān)鍵。

2.5 按工種、工齡及文化程度統(tǒng)計(jì)分析

將安徽省近十年煤礦事故死亡人數(shù)按照不同工種、不同工齡、不同文化程度所占比例進(jìn)行不完全統(tǒng)計(jì)[1-10]，結(jié)果如圖9～11所示。

圖9 安徽省近十年煤礦事故死亡比例按工種不完全統(tǒng)計(jì)結(jié)果

圖10 安徽省近十年煤礦事故死亡比例按工齡不完全統(tǒng)計(jì)結(jié)果

圖11 安徽省近十年煤礦事故死亡比例按文化程度不完全統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由圖9～11可知:①安徽省近十年煤礦事故死亡人員以采煤工、掘進(jìn)工為主，兩者占到了總死亡人數(shù)的66.5%。采掘工作面特殊的工作場(chǎng)景決定了其具有事故多、傷亡大的特點(diǎn)；機(jī)電工、運(yùn)輸工、巷修工作業(yè)時(shí)人數(shù)較少，出現(xiàn)事故時(shí)產(chǎn)生的損失相對(duì)較小。②安徽省近十年煤礦事故死亡人員以10年以上工齡職工為主，其在事故總死亡人數(shù)中的占比達(dá)到51.0%，客觀反映出煤礦職工工齡普遍偏大，一線(xiàn)職工流動(dòng)性相對(duì)較小，且一線(xiàn)職工的技能及素質(zhì)相對(duì)較低，與煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化發(fā)展的匹配度不夠高，對(duì)新技術(shù)、新裝備的掌握程度有限，從而導(dǎo)致死亡人數(shù)較多。③安徽省近十年煤礦事故死亡人員以初中及以下文化程度職工為主，其在事故總死亡人數(shù)中的占比達(dá)到83.5%。現(xiàn)階段煤礦一線(xiàn)仍以文化程度較低的職工為主，文化程度越低，對(duì)災(zāi)害的辨識(shí)能力不足、重視程度不夠，從而導(dǎo)致了煤礦事故死亡人員以低文化程度人員為主。大專(zhuān)及以上文化程度人員僅占總死亡人數(shù)的1.3%，這主要與其多從事技術(shù)、管理工種且文化素質(zhì)較高有直接關(guān)系。

3 新形勢(shì)下煤礦事故防控對(duì)策

通過(guò)對(duì)安徽省近十年煤礦事故規(guī)律的分析發(fā)現(xiàn)，安徽省煤礦安全生產(chǎn)的基本面在持續(xù)好轉(zhuǎn)，但是面臨的新形勢(shì)下煤礦事故防控的壓力與難度卻在提升。本著降低煤礦事故總量，遏制杜絕較大及以上煤礦事故發(fā)生的總體原則，從行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管監(jiān)察、適應(yīng)性?xún)?yōu)選技術(shù)裝備、煤炭企業(yè)、從業(yè)人員等方面，針對(duì)性地提出新形勢(shì)下安徽省煤礦事故防范對(duì)策[11-13]。

1)繼續(xù)深化煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，提升區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)良好生態(tài)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展。安徽省煤礦事故百萬(wàn)噸死亡率、百萬(wàn)噸事故率分別從2010年的0.274、0.251降至2019年的0.018、0.018，很大程度上得益于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革等舉措的實(shí)施[14]。安徽省應(yīng)持續(xù)開(kāi)展煤礦“一優(yōu)三減”及“四化”建設(shè)、本質(zhì)安全型煤礦建設(shè)，上述建設(shè)是降低區(qū)域煤礦事故總量的有效途徑，能夠整體提升安徽省煤礦安全生產(chǎn)的良好生態(tài)[15]。

2)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)助力監(jiān)管監(jiān)察資源配置，提高監(jiān)管監(jiān)察效能，做到預(yù)防性、科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)法?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步加速了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)與各級(jí)煤監(jiān)煤管部門(mén)事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)的融合，也為區(qū)域安全態(tài)勢(shì)分析及預(yù)警助力監(jiān)管資源優(yōu)化配置提供了有力支撐[16]。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)頂板、運(yùn)輸、機(jī)電等風(fēng)險(xiǎn)管控力度，依法從嚴(yán)從重查處冒險(xiǎn)違法行為。監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)還應(yīng)參照事故規(guī)律，對(duì)事故多發(fā)重點(diǎn)地區(qū)及煤炭企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法常態(tài)化，要對(duì)特殊時(shí)節(jié)、時(shí)段開(kāi)展針對(duì)性執(zhí)法，要多采取直奔煤礦現(xiàn)場(chǎng)等多元執(zhí)法方式，要進(jìn)一步提升監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力[17]。

3)結(jié)合區(qū)域?yàn)?zāi)害特征與礦井固有屬性條件，推廣先進(jìn)適應(yīng)性?xún)?yōu)選技術(shù)裝備，強(qiáng)化安全科技保障作用。安徽地區(qū)煤礦生產(chǎn)條件差、基礎(chǔ)弱、災(zāi)害重，因地制宜引進(jìn)先進(jìn)適應(yīng)性技術(shù)裝備，有助于保障區(qū)域及礦井安全生產(chǎn)。超高壓水力割縫成套技術(shù)及裝備在安徽淮南、淮北等礦業(yè)集團(tuán)下屬礦井應(yīng)用后，瓦斯抽采工程量減少30%以上，抽采達(dá)標(biāo)時(shí)間縮短30%以上。瓦斯防治動(dòng)態(tài)管理、瓦斯地質(zhì)動(dòng)態(tài)分析及瓦斯涌出動(dòng)態(tài)分析預(yù)警系統(tǒng)在劉莊、新集一礦、桃園等6對(duì)礦井的應(yīng)用，提高了瓦斯防治工作效率，實(shí)現(xiàn)了瓦斯災(zāi)害的輔助分析預(yù)警。自動(dòng)化鉆機(jī)在張集北礦、蘆嶺礦、任樓煤礦等的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)距離鉆機(jī)操控，提高鉆孔施工速度15%以上。綜合機(jī)械化開(kāi)采技術(shù)與裝備、綜掘自動(dòng)化、井下超高壓水力割縫技術(shù)等在各礦的應(yīng)用也有力地保障了礦井安全生產(chǎn)。

4)煤炭企業(yè)要建立健全有效的事故預(yù)控體系，加大煤礦智能化投入，實(shí)施夜班“瘦身”作業(yè)，鼓勵(lì)有條件煤礦逐步取消夜班，切實(shí)做到煤礦本質(zhì)安全[18]。煤礦企業(yè)要扎實(shí)推進(jìn)煤礦基礎(chǔ)建設(shè)，提高對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、預(yù)警的能力，全面增強(qiáng)事故防范與處置的能力[18]。新形勢(shì)下要狠抓技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，結(jié)合自身?xiàng)l件加大在煤礦智能化方面的投入，減少在夜班進(jìn)行工作面安裝回撤、巷道修復(fù)、瓦斯排放、突出煤層揭煤等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。

5)強(qiáng)化安全教育、法制教育，加強(qiáng)事故警示教育，完善從業(yè)人員培訓(xùn)體制機(jī)制，提高從業(yè)人員管理、技術(shù)整體水平[19]。煤礦企業(yè)要完善從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，配備相應(yīng)數(shù)量的安全管理人員，按規(guī)提取和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)水平，以及對(duì)突發(fā)狀況的應(yīng)急處置能力。

4 結(jié)語(yǔ)

1)隨著煤礦落后產(chǎn)能的淘汰退出，以及煤炭資源的整合，安徽省近十年煤礦數(shù)量降幅達(dá)到76%，全省煤炭產(chǎn)量降幅達(dá)到16.4%，單個(gè)礦井平均生產(chǎn)效率則提高3.44倍。安徽省近十年煤礦百萬(wàn)噸死亡率、百萬(wàn)噸事故率整體趨勢(shì)均在下降，安全形勢(shì)持續(xù)向好。

2)安徽省煤礦事故以一般事故為主，有效防控一般事故的發(fā)生是降低事故總量的關(guān)鍵?；幢薄⒒茨蟽蓚€(gè)礦業(yè)集團(tuán)是安徽省煤礦事故防控的重點(diǎn)單位。對(duì)頂板、運(yùn)輸、機(jī)電三類(lèi)事故的防控成效將決定著安徽省煤礦事故總量的走向。瓦斯、水害兩類(lèi)事故的特點(diǎn)決定了兩者依舊是煤礦較大及以上事故防控的關(guān)鍵。每年的4—6月、8—9月，以及12月至次年1月份是安徽省煤礦事故的高發(fā)期。交接班前后及夜班是事故高發(fā)時(shí)間段。采掘工作面特殊的工作場(chǎng)景決定了其具有事故多、傷亡人數(shù)多的特點(diǎn)。煤礦事故死亡人員以采煤工、掘進(jìn)工為主，以高工齡、低文化程度人員為主。

3)從行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管監(jiān)察、適應(yīng)性?xún)?yōu)選技術(shù)裝備、煤炭企業(yè)、從業(yè)人員等方面針對(duì)性提出了新形勢(shì)下安徽省煤礦事故防范對(duì)策，可為各級(jí)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)借助區(qū)域安全態(tài)勢(shì)分析優(yōu)化配置監(jiān)管資源，煤炭企業(yè)加大煤礦智能化投入并實(shí)施夜班“瘦身”作業(yè)，結(jié)合當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新常態(tài)開(kāi)展煤礦事故防范提供參考。