以一流海事建設(shè)助推福建全方位高質(zhì)量發(fā)展

徐增福

2021年注定是不平凡的一年：全國人民喜迎中國共產(chǎn)黨百年華誕，全黨上下深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，各行各業(yè)努力在常態(tài)化疫情防控中實現(xiàn)“十四五”良好開局起步，中國人首次進入自己的太空空間站。對于福建海事事業(yè)發(fā)展來說，2021年尤為重要：2月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，為福建港航經(jīng)濟發(fā)展帶來更大更多利好消息;3月，習(xí)近平總書記到福建考察調(diào)研，對福建發(fā)展提出總方向、總目標(biāo)、新要求;同月，《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》出臺，專章部署加快海洋強省建設(shè);5月，福建省政府印發(fā)《加快建設(shè)“海上福建”推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》，眾多任務(wù)與海事監(jiān)管服務(wù)工作直接相關(guān)。

東風(fēng)浩蕩，閩海潮生。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予福建全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的重大歷史使命和重大政治責(zé)任，明確支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路;“構(gòu)建‘陸海空天一體化水上交通運輸安全保障體系”被列為今后三年加快交通強國建設(shè)重點推進的重大改革發(fā)展任務(wù)之一，海事系統(tǒng)部署開展“全要素水上‘大交管建設(shè)”。航程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。福建海事將緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，逢山開路，遇水架橋，苦干實干，久久為功，切實推進福建海事高質(zhì)量發(fā)展，以一流海事監(jiān)管服務(wù)為交通強國海事篇建設(shè)提供更多可復(fù)制、可推廣的“福建方案”，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國貢獻福建海事力量。

堅持正確的政治方向。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把準(zhǔn)政治方向、涵養(yǎng)政治生態(tài)、提高政治能力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，增強規(guī)矩、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識。狠抓“兩個責(zé)任”落實，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。不斷夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，深化“六型”模范機關(guān)創(chuàng)建，扎實推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。加強宣傳思想引領(lǐng)，有效發(fā)揮海事核心價值凝心聚力作用。

追求水上交通本質(zhì)安全。將保障水上交通安全作為最高使命追求，持續(xù)增強風(fēng)險意識和機遇意識，加強對航運業(yè)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險疊加形勢的預(yù)知預(yù)判，立足水上交通安全監(jiān)管這個根本支點，從水上交通主體和全要素出發(fā)，打造全鏈條安全監(jiān)管機制，進一步優(yōu)化現(xiàn)場綜合執(zhí)法機制，健全落實雙預(yù)防工作機制，壓緊落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實提升“航、船、貨、企、人”管理水平，實現(xiàn)“共建共治共享”的安全治理局面，努力提升福建沿海水上交通本質(zhì)安全水平。

助推福建港航經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合“十四五”規(guī)劃實施，主動對接《福建省沿海港口布局規(guī)劃（2020—2035年）》，加強制度規(guī)范、安全監(jiān)管、污染防治、智慧發(fā)展、融合發(fā)展和政務(wù)服務(wù)等“六大體系”建設(shè)，以最大的誠意、最優(yōu)的服務(wù)和最高的效率打造更好的海事側(cè)營商環(huán)境，在政策支持、制度供給、要素保障等方面全力為福建港航經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。到2035年，力爭實現(xiàn)“福建海事服務(wù)現(xiàn)代化港口體系能力整體提升、轄區(qū)部分港區(qū)海事監(jiān)管服務(wù)能力達到世界一流水平”的目標(biāo)。

加快“智慧海事”建設(shè)。整合功能、集中資源，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)”立體信息網(wǎng)絡(luò)，努力打造“陸海空天”監(jiān)管新模式和“精細嚴(yán)實”治局新高度。持續(xù)推進VTS系統(tǒng)智能化應(yīng)用，形成全面覆蓋、精準(zhǔn)識別、智能分析、高效決策的動態(tài)感知系統(tǒng)，理順船舶交管中心與基層執(zhí)法機構(gòu)的聯(lián)動機制，提升安全治理高效性、精準(zhǔn)性。將信息化建設(shè)與綜合管理體系緊密結(jié)合，開展綜合辦公管理系統(tǒng)、移動辦公管理及云桌面的建設(shè)和升級改造，探索開發(fā)數(shù)據(jù)挖掘統(tǒng)計、智能分析匹配、動態(tài)展示等智慧辦公輔助功能，不斷提升內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、流程化。

提升人民群眾獲得感。進一步落實“放管服”要求，圍繞船舶生產(chǎn)經(jīng)營“全周期、全環(huán)節(jié)”優(yōu)化海事政務(wù)服務(wù)，從“簡環(huán)節(jié)、減材料、縮時限”等方面狠下功夫。推廣轄區(qū)內(nèi)福建籍船舶多證合一、船舶證書“協(xié)同辦證”“容缺辦理”“網(wǎng)上辦理”等創(chuàng)新服務(wù)舉措，持續(xù)深化政務(wù)公開，加強“公開誠信海事”建設(shè)，實現(xiàn)海事管理規(guī)則及信息的公開透明，主動接受群眾監(jiān)督;廣泛運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，打造高效便捷的海事政務(wù)平臺，努力實現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、企業(yè)更省心、群眾得實惠的目標(biāo)”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（作者系福建海事局黨組書記、局長）