堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

李忠雙

“要抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革。”習(xí)近平總書記2020年7月視察吉林時(shí)的重要講話為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步指明了方向。我們要抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)，激發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的優(yōu)先任務(wù)。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)才能夯實(shí)“三農(nóng)”根基、補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、增強(qiáng)“三農(nóng)”弱項(xiàng)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持因地因區(qū)制宜出實(shí)招、堅(jiān)持因戶因人開良方、堅(jiān)持因情因勢施佳策，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組織科研院所、高校、科技企業(yè)的專家、學(xué)者深入脫貧攻堅(jiān)一線深度參與扶貧開發(fā)、聯(lián)合開展科技攻關(guān)，通過實(shí)施科技特派員、科技干部掛職、專家對口援助等方式實(shí)現(xiàn)對貧困地區(qū)科技服務(wù)、技術(shù)幫扶工作的全覆蓋。要立足于貧困地區(qū)的獨(dú)特資源優(yōu)勢和地區(qū)生態(tài)資源發(fā)展多樣化的需求，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺在扶貧開發(fā)中的技術(shù)集成作用，幫助貧困地區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高扶貧產(chǎn)業(yè)效益和持久競爭力，實(shí)現(xiàn)改善土地、保護(hù)環(huán)境、提高效益的綜合效應(yīng)。要積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，形成精準(zhǔn)脫貧和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的強(qiáng)大合力，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)、奠定基礎(chǔ)。

把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總抓手。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為鄉(xiāng)村振興提供政策保障。把政策“用好、用足、用到位”，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，總結(jié)、梳理、借鑒在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中形成的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、制度成就，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好針對性政策、特惠性政策和普惠性政策的組合拳，推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。二是科學(xué)制定規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興繪就美好藍(lán)圖。認(rèn)真調(diào)研、深入分析、科學(xué)制定符合實(shí)際的工作規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、具體舉措，將其納入“十四五”規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、持續(xù)性和銜接性。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、放眼全局，采取多措并舉的總體規(guī)劃，對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、任務(wù)、措施作出統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和總體安排。三是遵循發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮特色優(yōu)勢，走出各具特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。堅(jiān)持立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，從資源稟賦、客觀條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)，高度重視特有的風(fēng)俗習(xí)慣、優(yōu)良傳統(tǒng)、村規(guī)民約的作用，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展大勢，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興互促互生、共建共享。

激發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力核心在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本在于廣大農(nóng)民的主體作用。一要把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強(qiáng)，提高科學(xué)處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二要明確工作方向，把增進(jìn)廣大農(nóng)民福祉，走共同富裕道路作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本目的，順應(yīng)時(shí)代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)農(nóng)民愿望，把尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、改善民生貫穿始終，匯聚起全黨上下、社會各方推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的磅礴力量。三要整合各方面力量，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”問題的研究力度，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化經(jīng)營的成功經(jīng)驗(yàn)，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化插上科技的翅膀。四要突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。五要加大政策支持力度，突出普惠性、基礎(chǔ)性和發(fā)展性，出臺一批含金量高、操作性強(qiáng)的重大政策，努力打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰化、農(nóng)村要素市場化、農(nóng)業(yè)支持高效化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。六要切實(shí)發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)家鄉(xiāng)、勤勞致富的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，解放思想、勇于開拓、善于創(chuàng)新，激發(fā)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力。始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，圍繞農(nóng)民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓廣大農(nóng)民擁有更多的獲得感、幸福感、安全感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民用奮斗的激情和勤勞的雙手推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)、創(chuàng)造幸福生活。

（作者：吉林省地方志編纂委員會黨組成員、副主任）

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