打造黨建示范帶筑牢邊境戰斗堡壘

趙美惠

圖們市聚焦破解邊境地區基層黨建點優面差、抓而不實、黨建品牌碎片化等問題，按照“強組織、建陣地、聚人心、固邊疆”的工作思路，堅持立足實際、突出特色、點線推進，逐步開展特色邊境黨建示范帶創建活動，不斷提升邊境民族地區黨組織的凝聚力和戰斗力。

立足實際謀篇布局，以“三年規劃”穩步有序推進。結合現有“一村一品”建設基礎，深入挖掘邊境一線紅色教育、觀光旅游資源，以24個邊境村為重點，打造以邊境鄉鎮為主線的邊境黨建示范帶和文化旅游示范帶。將組織示范、陣地示范及黨員示范多元融合，稟賦結合、力量整合，制定《圖們市創建黨建示范帶建設三年規劃》，確定以扎實推進“三帶兩園一廊”建設，深入實施基層黨建與鄉村振興“雙推進”。大力推行“黨組織+合作社+產業”模式，重點打造沿江及302國道周邊村特色產業，有效在邊境線上精心創建一批特色鮮明、亮點突出、成效顯著的高標準黨建示范點，整體提升邊境鄉村黨建水平。截至目前，水口村“黨建+產業”、水南村“黨建+旅游”、馬牌村“黨建+民俗”3個邊境樣板村建設已全部完成。

發揮黨建示范作用，以“七個基本”抓實規范建設。出臺《關于全面加強“七個基本建設”實現基層黨建質量標準化的指導意見》，從健全基本組織、建強基本隊伍、規范基本活動、完善基本制度、落實基本保障、建立基本臺賬、抓牢基本督考七個方面，抓實村黨組織的標準化規范化建設。召開農村領域“七個基本”現場觀摩會，通過觀看示范片、現場情景演示組織生活和“四議兩公開”等活動，實地參觀先進邊境村黨建陣地建設及產業項目發展等方式，使各村黨組織對標差距、補齊短板。圍繞“七個基本”內容，制定《圖們市農村領域黨組織“七個基本”評比細則》，設置7項24條評比標準及5個加分項，將邊境村黨支部建設作為重要考核內容，并將評比結果與鄉鎮績效考核、鄉鎮領導班子考核進行捆綁，確保邊境村黨支部標準化規范化建設成效，讓黨建“軟實力”成為示范建設“硬支撐”。

精心培育特色亮點，以“六項工程”助推質量升級。充分發揮示范作用，在陣地建設上實施引領聚心工程，實行村部外觀亮化、美化、綠化，結合脫貧攻堅整村提升，實現村民活動室、圖書室、門球場全覆蓋。在典型帶動上實施典型示范工程，大力培育選樹邊境村村黨組織書記典型，宣傳邊境村黨建好做法。堅持文化與產業發展并重，在文化方面實施育民工程，積極依托“黨建e脫貧”視訊平臺開辦“村民夜校”“村民講堂”，不斷豐富村民精神生活。在產業方面實施富民工程，總結推廣河北村產業帶動、水南村研學旅游、河東村土地托管等先進經驗，著力推動邊境村屯產業振興。抓牢邊境穩固治理，實施治理美麗工程，實行積分管理、逐村制定“村規民約”，增強村屯治理能力。實施共建固邊工程，為24個邊境村全部配備警務副書記，組建2個邊境中心村黨委，在穩邊固防和產業發展上實現“抱團取暖”，切實讓黨建“硬投入”推動示范建設“高質量”。

（作者單位：中共圖們市委組織部）

責任編輯/滕? ?飛