李本軍

2012年,中央批準設立中國質量獎,對在質量管理模式、管理方法和管理制度領域取得重大創新成就的組織和為推進質量管理理論、方法和措施創新做出突出貢獻的個人進行國家級質量激勵。關于中國質量獎的榮譽屬性和地位,《中國質量獎管理辦法》明確說明,中國質量獎是經中央批準的、由國家市場監督管理總局主辦的、政府在質量管理領域授予相關組織和個人的最高榮譽。
為什么說中國質量獎是政府、國家在質量管理領域授予相關組織和個人的最高榮譽呢?主要是因為以下七個方面。
一是獎項批準機關的權威性。它是由中央批準的獎項。黨的十八大之后,在中央嚴控評比達標的背景下,中國質量獎是獲準保留的重大獎項之一,充分體現了黨中央對質量發展的高度重視。
二是獎項設立依據的權威性。它是根據《中華人民共和國產品質量法》設立的。1993年9月1日起實施的《產品質量法》第五條明確規定, 國家鼓勵推行科學的質量管理方法,采用先進的科學技術,鼓勵企業產品質量達到并且超過行業標準、國家標準和國際標準。對產品質量管理先進和產品質量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人,給予獎勵。
三是獎項的唯一性。它是國家層面唯一由政府評審表彰的綜合性質量獎項。一些社會組織和部門也開展全國性質量獎項評選,但它們都不是國家層面的獎項,也不是綜合性的。
四是組織實施機關的權威性。它是由負責國家質量發展工作和宏觀質量管理的國務院行政部門組織實施的。按照中央部署,中國質量獎的評選表彰工作原由質檢總局負責組織實施,機構改革后由國家市場監督管理總局負責組織實施。
五是評審表彰過程的科學性。它是根據《國家功勛榮譽表彰條例》等有關規定專門制定的《中國質量獎管理辦法》依法依規主辦的。國家市場監督管理總局商有關部門設立中國質量獎評選表彰委員會。評選表彰委員會由質量管理領域專家學者、有關主管部門相關人員、企業家以及消費者代表等組成,負責中國質量獎的受理、評審、表彰工作的組織實施。評選表彰委員會下設評審分委員會和監督分委員會。評審分委員會負責中國質量獎的評審相關具體工作。監督分委員會負責監督中國質量獎的受理、評審、表彰工作。
六是獎項頒發的莊重性。它是在莊重嚴肅的盛典禮儀上頒發的。評審結果產生后,報經國務院批準,要舉行莊重嚴肅的頒獎活動,市場監管總局舉辦頒獎儀式,一般由國家領導人親自頒發。
七是參照物的最高榮譽屬性。它是參照發達國家經驗設立的政府獎項。國際上已有80多個國家建立了質量獎勵制度,包括日本“戴明獎”、美國“波多里奇國家質量獎”、英國質量獎等,都是各國在質量管理領域授予相關組織和個人的最高榮譽。