打造“一點三區” 拓展“三農”新業態
——保定神農創建鄉村振興示范區

□文/郭連偉

保定市神農現代農業示范園區（注：以下簡稱神農園區）位于保定市徐水區107國道西側，距離雄安新區起步區30公里，距離保定市主城區8公里，處于北京、天津、石家莊三大城市的中心交匯點，區位優勢明顯，發展潛力巨大。

“神農”名稱來自“神農氏”。神農氏是中國上古時期新石器時代姜姓部落的首領。傳說神農氏懂得用火而得到王位，所以稱為炎帝。炎帝部落后來和黃帝部落于徐水釜山結盟，共同擊敗了蚩尤。神農公司立足徐水合符文化寶地，以現代農業為主經營業態，故名“神農現代農業示范園”，以農耕始祖命名，表達對神農的尊重，也體現園區主張回歸自然、追求生態農業的經營理念。

神農園區以田園康養文旅休閑度假為產業支撐，以一二三產融合，城鄉融合發展為抓手，以鄉村振興為目標。是由河北保定農墾總公司（農墾）與卓正控股集團（卓正）以農墾所屬的農場為核心，流轉周邊三個村（史各莊、西留營、南留）的農民承包土地共同開發建設的農業文旅綜合體。主要從事農業種養、生產、加工、經營、科研、服務等相關業務，輻射帶動漕河鎮的史各莊、西留營、南留三個村莊3000多戶、9000多人增收。

園區總體規劃面積為2萬畝，其中，農墾農場土地0.15萬畝，漕河鎮的史各莊、西留營、南留三村土地1.8萬畝，正村鎮的楊莊村、高各莊村土地0.05萬畝，總投資概算53.8億元。采取一次性規劃，分期建設的方式，其中一期中心區——現代農業及康養文旅區，占地0.5萬畝；二期拓展區——智慧農業示范區占地1萬畝；三期延伸區——循環農業示范區占地0.5萬畝。目前正在推進建設的是一期中心區，也是神農園區的重中之重。主要包括三大板塊：現代農業、田園康養、田園文旅。

深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，在園區規劃中將新發展理念融入其中，建設目標是打造“一點三區”，一點：即全國休閑農業與鄉村旅游示范點；三區：即國家級現代農業園區、國家AAAA級旅游區、中國鄉村振興示范區。

立足高質高效，促進現代農業發展

根據規劃，神農園區總占地面積2萬余畝，其中1.9萬余畝農用地，以高效現代農業為主。主要通過神農園區內的高新農業集聚，依靠科學技術手段，種植優質的玉米、小麥品種，打造綠色農業、生態農業、文化農業、體驗農業、休閑農業、智慧農業、循環農業為一體的現代農業產業示范區。同時，將所產出的農產品采取深度加工、品牌化運作提高其銷售價格的附加值，真正實現農業增效的目標。同時，以此為依托向徐水區其他鄉鎮、村復制，最終帶動徐水區傳統農業向現代農業轉型升級。為了實現上述目標，園區將史格莊、西留營、南留三個村的所有土地都以規模流轉的方式統一納入到神農園區，由神農園區統一編制種植計劃，打造現代農業示范區，農民規模流轉的方式可以采取入股、合作的方式與神農園區形成緊密的利益共同體。

通過神農園區在技術、設施、組織管理上的措施，解決鄉村農業產業勞動生產效率低、農民承擔市場風險大、農產品品質差等三大問題，并著力推動徐水農業的合作化、訂單化、生態化“三化”建設。在實現農業產業興旺的基礎上，神農園區充分利用區域內的農墾農場的建設用地及西留營、南留兩村的窯坑土地建設田園康養休閑游樂區、農產品加工貿易物流區，從而實現一二三產的融合發展。也可以創造條件打造成田園康養休閑小鎮。

立足宜居宜業，拓展“三農”新業態

神農園區的現代農業產業，需要專業的農業生產技術人才，采取對農民的培訓和職業教育，提高農民的文化、技能素質，使其成為職業化的農民，休閑、觀光、游樂、康養產業發展也會吸收大量的農民進入園區工作，從而實現農民的就地就業。同時，按照神農園區的規劃建設布局，由東南向西北修建一條景觀大道，宛如廣袤原野上的一條美麗的飄帶。再加之道路兩側栽植的樹木、花草及園區內種植的各種農作物，使園區形成一個低碳、環保、美麗的區域環境，另外，由于園區的農田種植堅持有機綠色標準，將對區域環境發揮良好的生態效益。

立足富裕富足 實現鄉村振興大戰略

神農園區所在地的村集體可以成立村集體農業生產經營主體——村級公司，將村集體的各種生產要素和村民的生產要素資本化、股權化，與神農園區合作，參與到神農園區的經營中去，分享神農園區的經濟收益，壯大集體經濟實力，從而實現鄉村有效治理。同時，依托園區的休閑農業、體驗農業、觀光度假產業的發展，可以將農村的民宿等服務產業帶動起來，從而促使村民自發要求對村莊進行統一規劃建設，進而實現就地城鎮化，使神農園區所在地的三個村莊成為生態宜居的美麗村莊。最終增加農民的收入，實現農民富裕。