新時(shí)期消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)研究

張亮

摘 要：為順應(yīng)新時(shí)期對(duì)應(yīng)急救援通信的需求，切實(shí)發(fā)揮通信技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值，文章簡(jiǎn)要介紹了消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方案，闡述了通信保障應(yīng)急管理的重要地位、規(guī)劃應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)體系、高效整合通信資源、建立專用救援網(wǎng)絡(luò)，探索了消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)引進(jìn)方案（衛(wèi)星通信網(wǎng)技術(shù)建設(shè)、短波通信網(wǎng)技術(shù)建設(shè)、LTE 4G通信技術(shù)引進(jìn)等），以此提升消防應(yīng)急通信體系建設(shè)成效。

關(guān)鍵詞：通信技術(shù);通信保障;應(yīng)急管理

中圖分類號(hào)：TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1064（2021）02-068-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.02.030

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和百姓生活日益豐富多元的背景下，不斷推進(jìn)的消防體制改革對(duì)消防救援工作提出了新的要求，以期順應(yīng)多樣化生活場(chǎng)景和繁雜化消防需求。在消防救援場(chǎng)景日益多變的條件下，應(yīng)結(jié)合救援工作的實(shí)際情況，加強(qiáng)各類場(chǎng)景的通信建設(shè)，保障通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃的合理性，順應(yīng)消防通信工作的各項(xiàng)需求，營(yíng)造消防安全環(huán)境，切實(shí)提升救援工作有效性。

1 建設(shè)消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃方案

1.1 確定通信保障應(yīng)急管理的重要地位

消防應(yīng)急通信保障是應(yīng)急管理工作的重要支撐，加快推進(jìn)消防應(yīng)急管理工作進(jìn)程，做好消防應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作顯得尤為重要。國(guó)際上將“應(yīng)急通信”定義為“支持應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信”，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，提供通信保障，確保通信安全。基于此，消防相關(guān)部門必須確定通信保障應(yīng)急管理的重要地位，建立完善的應(yīng)急通信保障機(jī)制，積極引進(jìn)先進(jìn)的硬件設(shè)施，為應(yīng)急事件提供直接、最大速率的通信保障。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全完善的應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)部門職能的整合，為消防應(yīng)急通信保障創(chuàng)造發(fā)展空間。同時(shí)，制定規(guī)范化的應(yīng)急通信保障制度，切實(shí)為消防應(yīng)急通信保障提供動(dòng)力。

立足“大應(yīng)急”的視角，應(yīng)急通信保障建設(shè)起步較晚，存在著部門與地區(qū)之間不聯(lián)通、資源整合力度不夠、消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍小等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了日常調(diào)度工作的開(kāi)展[1]。為此，加強(qiáng)消防應(yīng)急通信保障建設(shè)，必須正視現(xiàn)狀，加快資源整合，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)力度。消防部門要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，拓寬思路，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化“應(yīng)急通信保障是應(yīng)急管理生命線”的理念，加快推進(jìn)應(yīng)急通信機(jī)制建設(shè)，逐步提升應(yīng)急通信技術(shù)應(yīng)用水平。

1.2 采取制度約束法，規(guī)劃應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)體系

為糾正應(yīng)急通信認(rèn)知的片面性，必須建立完善的規(guī)章制度，提高對(duì)日常設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)工作的重視程度，摒除應(yīng)急通信保障傳統(tǒng)觀念。因此，在擬定規(guī)章制度過(guò)程中，要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，擬制全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急通信工作保障標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急管理部門要明確定位本部門的職責(zé)，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加快整合全國(guó)應(yīng)急通信資源，為消防應(yīng)急通信保障工作提供依據(jù)，切實(shí)提升消防應(yīng)急通信保障工作效率。因此，有必要結(jié)合消防應(yīng)急保障通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀，規(guī)劃應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)體系，充分借助互聯(lián)網(wǎng)載體，搭建互聯(lián)互通的裝備系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)目標(biāo)。全國(guó)應(yīng)急通信保障標(biāo)準(zhǔn)體系的搭建，提供了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)通信接口，規(guī)范了通信格式。另外，必須制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，定期組織開(kāi)展演練訓(xùn)練，從根本上提升應(yīng)急通信保障隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力，強(qiáng)化保障隊(duì)伍的作戰(zhàn)意識(shí)[2]。因此，為壯大應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，必須培養(yǎng)專業(yè)化人才，為相關(guān)人員提供專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，相關(guān)院校要提升對(duì)應(yīng)急管理和通信專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足消防應(yīng)急通信保障工作需要，在實(shí)戰(zhàn)中更好地展現(xiàn)自身較高的職業(yè)素養(yǎng)。

1.3 強(qiáng)化通信技術(shù)整合，高效整合通信資源

要想從根本上推進(jìn)消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快整合各個(gè)部門通信資源，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，優(yōu)化應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，加快對(duì)消防、公安、急救等通信資源的整合，收集大量的信息，并納入信息系統(tǒng)中，確保為應(yīng)急管理工作提供資源保障。立足技術(shù)儲(chǔ)備的視角，可充分發(fā)揮衛(wèi)星通信網(wǎng)技術(shù)、短波通信網(wǎng)技術(shù)、LTE 4G通信技術(shù)、Mesh組網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，加快構(gòu)建多維度、一體化的通信保障網(wǎng)絡(luò)。立足通信保障網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用可靠性的視角，主要表現(xiàn)在抗損傷、規(guī)避障礙以及支持全天候通信方面，擴(kuò)大了應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，及時(shí)為應(yīng)急通信保障工作提供動(dòng)力。現(xiàn)代應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速推動(dòng)了工程改革，并在新技術(shù)理念支持下，增強(qiáng)了應(yīng)急通信保障技術(shù)的應(yīng)用效果。

1.4 統(tǒng)籌通信資源，建立專用救援網(wǎng)絡(luò)

要發(fā)揮消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)的作用，必須加快通信資源整合，拓寬應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建立應(yīng)急通信保障專用的網(wǎng)絡(luò)，確保為消防應(yīng)急通信保障工作提供網(wǎng)絡(luò)支撐。在專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，要設(shè)置無(wú)線專網(wǎng)，綜合考量緊急狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)需求，確保專網(wǎng)與公共固定網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)之間形成互聯(lián)互通的連接關(guān)系。在通信專網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，可基于國(guó)家或者政府視角建立應(yīng)急通信專網(wǎng)，提升應(yīng)急管理通信保障能力，提高應(yīng)急管理水平，加強(qiáng)對(duì)各類信息資源的匯總，確保為應(yīng)急救援處置提供網(wǎng)絡(luò)支撐。基于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度視角建立通信保障專網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)組建過(guò)程中，要整合各個(gè)職能部門的通信網(wǎng)絡(luò)，以此為基礎(chǔ)建立指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)方式。應(yīng)急指揮調(diào)度專網(wǎng)建設(shè)具有速度快等優(yōu)點(diǎn)，為進(jìn)一步發(fā)揮專用應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)的作用，必須加快專業(yè)化應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化無(wú)線電專網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)方式，保證應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的可行性，優(yōu)化應(yīng)急處置工作成效。

在專網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，要加大裝備設(shè)施的引進(jìn)力度，為應(yīng)急通信保障工作提供專業(yè)設(shè)備支持，并建立媒體信息預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，借助通信網(wǎng)、電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)渠道優(yōu)化預(yù)警方式，提升預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效，第一時(shí)間推送預(yù)警等災(zāi)害信息，為消防應(yīng)急救援保障爭(zhēng)取時(shí)間，將突發(fā)事件引發(fā)的損失降到最小，避免造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。另外，要充分借助QQ、微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，擴(kuò)大信息的影響力，保證信息傳遞時(shí)效，確保預(yù)警信息第一時(shí)間推送到社會(huì)大眾手中。為保證信息傳遞真實(shí)性和準(zhǔn)確性，相關(guān)社交媒體平臺(tái)要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，及時(shí)把握輿論導(dǎo)向，避免不實(shí)信息引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，造成社會(huì)大眾的恐慌[3]。基于此，新時(shí)期下的應(yīng)急救援工作，必須積極與時(shí)俱進(jìn)，緊跟新時(shí)代發(fā)展，切實(shí)做好消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

2 建設(shè)消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)引進(jìn)

2.1 衛(wèi)星通信網(wǎng)技術(shù)建設(shè)

消防衛(wèi)星與原有衛(wèi)星相比，在通信系統(tǒng)建設(shè)方面存在差異。原有衛(wèi)星進(jìn)行通信傳輸時(shí)，大多數(shù)借助于人工傳輸，由人工完成寬帶分配，繼而手動(dòng)完成設(shè)備參數(shù)修正。因此，在原有衛(wèi)星通信傳輸時(shí)，對(duì)通信人員技能專業(yè)性提出了較高的要求。在消防衛(wèi)星通信體系中，完成了IP技術(shù)的加載，所擁有的網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)，憑借信令途徑完成衛(wèi)星站管理，便于動(dòng)態(tài)規(guī)劃帶寬使用，能夠有效提升帶寬資源使用效率，減少人員操作復(fù)雜性。因此，在特定條件下，消防應(yīng)急救援人員借助通信保障技術(shù)，能夠準(zhǔn)確操作衛(wèi)星通信設(shè)備，比如移動(dòng)終端，在短時(shí)間內(nèi)與指揮中心建立交流機(jī)制，提升通信傳輸?shù)钠椒€(wěn)性和遠(yuǎn)程性[3]。

2.2 短波通信網(wǎng)技術(shù)建設(shè)

針對(duì)災(zāi)害事故，應(yīng)加強(qiáng)通信資料傳輸，保障救援效果。消防救援隊(duì)伍應(yīng)結(jié)合事故的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，完成短波電臺(tái)配置，獲取短波通信系統(tǒng)。新獲取的系統(tǒng)，其通信傳播能力為幾十公里，能夠提升語(yǔ)音信息傳播的有效性。消防救援隊(duì)伍成員可結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，完成短波電臺(tái)適配。適配方案包括車載式、個(gè)體背負(fù)式。在消防救援工作中，要重視消防組織的調(diào)度，比如應(yīng)急通信保障小組、事故救援突擊小組等。通信保障技術(shù)能夠促進(jìn)消防團(tuán)隊(duì)在短時(shí)間內(nèi)高效完成指揮調(diào)度體系構(gòu)建，便于在人跡罕見(jiàn)區(qū)域完成通信資料備份工作，保障通信資料安全。

2.3 LTE 4G通信技術(shù)引進(jìn)

LTE 4G通信技術(shù)，在使用時(shí)具有部署高效、兼容性強(qiáng)、使用便捷、能耗低、帶寬能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。在事故現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行LTE 4G通信技術(shù)時(shí)，此通信組網(wǎng)的系統(tǒng)組成要素包括基站裝備、移動(dòng)終端等。此類通信技術(shù)對(duì)公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不具有依賴性，對(duì)人工配置未形成需求，能夠在短時(shí)間內(nèi)高效完成通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與規(guī)劃，支持視頻、音頻、數(shù)據(jù)等多種通信資料傳輸。同時(shí)，在通信傳輸期間，能夠攜帶資料地址，形成透明傳輸體系。

在事故現(xiàn)場(chǎng)收集的資料，以音頻、圖文、視頻等多種形式完成傳送，便于消防指揮中心進(jìn)行救援調(diào)度與規(guī)劃。與此同時(shí)，指揮中心能夠結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，給出救援建議和處理方案，有利于消防救援工作有序完成，發(fā)揮通信資料實(shí)時(shí)共享、可視化應(yīng)用的技術(shù)價(jià)值，提升消防調(diào)度、救援部署的規(guī)劃有效性。

2.4 Mesh組網(wǎng)技術(shù)引進(jìn)

在大量的消防應(yīng)急救援中，救援現(xiàn)場(chǎng)比較混亂，存在信號(hào)覆蓋范圍不足、通信交流盲區(qū)等問(wèn)題。此種通信條件下，可使用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，完成Mesh組網(wǎng)通信系統(tǒng)構(gòu)建。此種組網(wǎng)通信，具有部署便捷、高效的非視距應(yīng)用、通信能力平穩(wěn)等優(yōu)勢(shì)。在Mesh組網(wǎng)通信技術(shù)支持下，能夠完成多組通信短跳，形成高效通信傳輸體系，提升音頻、圖文等通信資料傳輸?shù)母咝裕_(dá)成多種媒體數(shù)據(jù)通信協(xié)同傳輸?shù)膽?yīng)用體系，為消防救援工作搶時(shí)增效助力。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)消防應(yīng)急救援的響應(yīng)工作，應(yīng)加強(qiáng)通信保障技術(shù)先進(jìn)性，以期提升救援工作效率。因此，應(yīng)分別從統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)引進(jìn)兩個(gè)視角，完成通信保障技術(shù)建設(shè)。在通信保障技術(shù)建設(shè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急模擬救援訓(xùn)練，對(duì)模擬實(shí)訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的通信問(wèn)題加以處理，為救援工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效排除各類潛在風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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