雙循環(huán)背景下江西省鎢業(yè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)研究

唐慧玲 胡月 李清 李文 周可欣

摘 要：有色金屬作為重要戰(zhàn)略物資，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺。海外疫情的加重對(duì)國(guó)內(nèi)有色金屬行業(yè)的供應(yīng)鏈與出口需求產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，文章結(jié)合當(dāng)前雙循環(huán)戰(zhàn)略背景，分析此種環(huán)境下江西省鎢業(yè)供應(yīng)鏈暴露出的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)，提出一定的對(duì)策為有色金屬行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：有色金屬;供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò);供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1064（2021）02-080-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.02.036

1 新形勢(shì)下江西省鎢業(yè)的發(fā)展處境

1.1 “鏈長(zhǎng)制”暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)

江西省采取了“鏈長(zhǎng)制”工作模式，梳理了解產(chǎn)業(yè)鏈上重點(diǎn)企業(yè)，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，防范化解供應(yīng)鏈面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難。在“鏈長(zhǎng)制”的影響下，供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)加大投資力度，政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)際上降低了企業(yè)用資成本。除此以外，江西省還舉辦了全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展江西省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高層次人才網(wǎng)絡(luò)云招聘會(huì)等，為保證供應(yīng)鏈穩(wěn)定激發(fā)了新動(dòng)能。

1.2 鎢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力

江西省鎢資源在儲(chǔ)量、產(chǎn)量、產(chǎn)能方面的優(yōu)勢(shì)有目共睹，產(chǎn)業(yè)鏈上連礦山下接終端產(chǎn)品，以勘察采選、冶煉加工、深加工和裝備制造串聯(lián)中部環(huán)節(jié)，輔以技術(shù)服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)品增值。除了高性能硬質(zhì)合金等材料穩(wěn)定的高產(chǎn)量外，江西鎢業(yè)鎢產(chǎn)品不斷努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足全球鎢產(chǎn)品向高、精、深發(fā)展的需求。強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)為江西省鎢業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省內(nèi)不少公司反而在國(guó)外訂單不保、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不定、銷售價(jià)格不穩(wěn)等困境下，逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)了新的增長(zhǎng)[1]。

1.3 鎢業(yè)營(yíng)商環(huán)境

在全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的浪潮中，江西省鎢行業(yè)也發(fā)生了許多變化。以崇義縣為代表，崇義縣建立結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制，完善訴求解決機(jī)制，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制，大幅精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，全面對(duì)接聯(lián)絡(luò)企業(yè)，從四種服務(wù)路徑轉(zhuǎn)變了政府職能，為高質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)制保障。同時(shí)，崇義縣聚焦企業(yè)成本偏高、融資難融資貴、企業(yè)招工難題、技術(shù)不足、人才短缺五大難題，并提出針對(duì)性解決措施，為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展付出巨大努力。

1.4 技術(shù)手段不斷優(yōu)化

資源優(yōu)勢(shì)帶給了江西省長(zhǎng)足的發(fā)展空間，江西省也不負(fù)眾望，利用好資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展精進(jìn)技術(shù)，采用的鎢冶煉生產(chǎn)技術(shù)在國(guó)際上處于先進(jìn)位置。其中，崇義章源鎢業(yè)股份有限公司成熟的中游冶煉工藝和完整的APT濕法冶金生產(chǎn)線，江西鎢業(yè)控股集團(tuán)對(duì)鎢冶煉生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的國(guó)際合作改進(jìn)，江西省鎢產(chǎn)業(yè)搭建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)人才創(chuàng)新體系的搭建等，使得江西省鎢行業(yè)技術(shù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展[2]。

2 江西省鎢業(yè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

有色金屬供應(yīng)鏈?zhǔn)怯捎猩饘倏碧健⒉蛇x、冶煉與加工企業(yè)等一系列流程構(gòu)成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。江西省鎢企從上游的采礦和冶煉到下游的銷售市場(chǎng)，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)自動(dòng)化程度低下，未能形成產(chǎn)業(yè)集群。在雙循環(huán)背景下，缺乏強(qiáng)有力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著國(guó)內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際互促雙循環(huán)新格局的逐漸形成，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力、消費(fèi)潛力不斷增強(qiáng)，尤其基建投資、高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)保持較快增長(zhǎng)，拉動(dòng)鎢行業(yè)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好。2020年，江鎢控股集團(tuán)全面落實(shí)疫情防控、生產(chǎn)任務(wù)、搶單拓市、砂石利用等重點(diǎn)工作，企業(yè)治理能力、成本管控、風(fēng)險(xiǎn)防范、審計(jì)監(jiān)督、安全生產(chǎn)和激勵(lì)機(jī)制達(dá)到新水平，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)7項(xiàng)，專利授權(quán)量新增60%，新產(chǎn)品銷售收入近億元，新工藝降本增效2 771萬(wàn)元。江鎢控股集團(tuán)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，持續(xù)挖潛增效、改革創(chuàng)新，全面強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)調(diào)整，筑牢生存基礎(chǔ)，蓄積發(fā)展后勁，全力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

當(dāng)前，鎢行業(yè)致力于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)，取得顯著進(jìn)展，鎢礦采選工藝技術(shù)裝備自動(dòng)化水平進(jìn)一步提高，向自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化礦山穩(wěn)步推進(jìn)，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，面臨的國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，鎢市場(chǎng)需求進(jìn)入低速增長(zhǎng)周期，鎢市場(chǎng)供應(yīng)略大于需求的弱平衡狀態(tài)或?qū)㈤L(zhǎng)期存在，鎢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。

3 供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)存在的風(fēng)險(xiǎn)

有色金屬行業(yè)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷的改善，逐漸形成了從采選、冶煉到加工、終端消費(fèi)品生產(chǎn)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但是，由于存在多方面的因素影響，其之間仍然存在一些矛盾。

3.1 經(jīng)濟(jì)變化的不確定性

經(jīng)濟(jì)危機(jī)等現(xiàn)象對(duì)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)起著巨大影響。在當(dāng)前的國(guó)際情勢(shì)下，為了迎接挑戰(zhàn)，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而目前最為合理的方式是改變供應(yīng)鏈管理。隨著大數(shù)據(jù)以及平臺(tái)技術(shù)的不斷發(fā)展，為新模式供應(yīng)鏈重構(gòu)提高了動(dòng)力。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在不斷高速發(fā)展，為供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而這些不確定性，成為江西省鎢業(yè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 內(nèi)部缺乏科學(xué)性

隨著供應(yīng)鏈的重構(gòu)，內(nèi)部管理無(wú)法跟上供應(yīng)鏈的變化程度，同時(shí)由于企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)程缺乏一定的科學(xué)性，加上信息的不確定以及信息在供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的扭曲和失真，引起供應(yīng)鏈?zhǔn)АＦ髽I(yè)內(nèi)部由于基礎(chǔ)設(shè)備等引發(fā)的故障風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致內(nèi)部管理和服務(wù)難以與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)同步[3]。

3.3 鎢價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)

2021年以來(lái)，鎢價(jià)連續(xù)上調(diào)，一方面由于受原料價(jià)格支撐堅(jiān)挺，礦山產(chǎn)能受環(huán)保、限電等因素的影響;另一方面是由于鎢精礦市場(chǎng)維持貨緊價(jià)俏行情，礦山供應(yīng)因環(huán)保檢修等因素逐漸收緊，提振了礦商對(duì)后市積極情緒。隨著新冠疫情逐漸控制和下游備貨量的提升，后期鎢價(jià)繼續(xù)上調(diào)的可能性較大。

3.4 道德風(fēng)險(xiǎn)

合作伙伴選擇不當(dāng)，合作方有較強(qiáng)的不道德意識(shí)，將會(huì)導(dǎo)致在供應(yīng)鏈運(yùn)行中較大的風(fēng)險(xiǎn)，這就是人們所說(shuō)的道德風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楣?yīng)鏈本身不具有法律約束作用，很多供應(yīng)鏈上的伙伴缺乏信任，關(guān)系相對(duì)松散。某些合作伙伴為了獲得較高利潤(rùn)，出現(xiàn)隱瞞欺騙等不道德行為，對(duì)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)不利，并影響供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)。

4 供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

在國(guó)家加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局的背景下，應(yīng)積極推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展，在內(nèi)循環(huán)方面加強(qiáng)上下游行業(yè)間交流合作，滿足高端個(gè)性化要求，擴(kuò)大鎢品應(yīng)用領(lǐng)域，擔(dān)負(fù)起保障國(guó)家鎢產(chǎn)業(yè)鏈安全的責(zé)任;在外循環(huán)方面要堅(jiān)持改革開(kāi)放，加強(qiáng)與國(guó)際鎢業(yè)界的交流合作，彌補(bǔ)我國(guó)鎢業(yè)的短板，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，加快實(shí)現(xiàn)從原料到制品、從低端到高端、從模仿到創(chuàng)新、從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)變升級(jí)。

4.1 發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)平穩(wěn)發(fā)展

由于鎢的需求端主要為民生和國(guó)防事業(yè)，鎢業(yè)對(duì)國(guó)家政策和全球重大事件十分敏感。想要促進(jìn)江西省鎢業(yè)供應(yīng)鏈適應(yīng)雙循環(huán)的戰(zhàn)略大背景，不僅江西省政府要完善鎢礦開(kāi)發(fā)管理政策，引導(dǎo)建立更加明確的行業(yè)管理規(guī)范。同時(shí)進(jìn)行一定的政策傾斜，加大對(duì)研發(fā)投入的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)鎢業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量。此外，還要從宏觀上關(guān)注國(guó)際鎢業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我國(guó)鎢業(yè)的發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo)，增強(qiáng)我國(guó)鎢業(yè)在國(guó)際貿(mào)易上的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力。

4.2 加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，積極參與全球供應(yīng)鏈建設(shè)

想要盡快推動(dòng)形成國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的新格局，就必須積極融入到全球鎢業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中。江西鎢產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大時(shí)，可以探索地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組，凝聚國(guó)內(nèi)鎢業(yè)供應(yīng)鏈力量，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外鎢優(yōu)秀企業(yè)的對(duì)話優(yōu)勢(shì)。另外，要了解國(guó)際鎢業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握各國(guó)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃，建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放支撐體系，提升開(kāi)放大平臺(tái)，推進(jìn)專業(yè)化平臺(tái)建設(shè)，探索設(shè)立鎢市場(chǎng)國(guó)際商品交易平臺(tái)。

4.3 構(gòu)建完整內(nèi)需體系，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求

吸取日本在建設(shè)雙循環(huán)體系時(shí)暴露出的內(nèi)循環(huán)構(gòu)建不足的歷史教訓(xùn)，建設(shè)廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為鎢業(yè)發(fā)展提供后盾。完整的內(nèi)需體系要在金融監(jiān)管方面和準(zhǔn)確的宏觀調(diào)控方面進(jìn)行建設(shè)，與此同時(shí)，也要充分利用大數(shù)據(jù)資源和先進(jìn)技術(shù)來(lái)為相關(guān)物流企業(yè)以及供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中的上下游企業(yè)，為供應(yīng)鏈金融進(jìn)行更好的賦能，加快供應(yīng)鏈平臺(tái)信息建設(shè)，對(duì)資源進(jìn)行有效分配，擴(kuò)大企業(yè)投資積極性，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，以此構(gòu)建完整的內(nèi)需體系[4]。

4.4 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展能力

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)保障鎢資源安全，減少資源配置浪費(fèi)。但也要注意儲(chǔ)備資源的動(dòng)態(tài)響應(yīng)，不能脫離市場(chǎng)活動(dòng)。通過(guò)實(shí)行鎢二次回收利用制度，提高廢鎢回收利用率，提高江西省鎢資源的供給能力，發(fā)展廢鎢再生利用的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈活力。節(jié)流之外可以考慮開(kāi)源，可以在江西省內(nèi)積極勘探新的鎢業(yè)能源可開(kāi)發(fā)地點(diǎn)，同時(shí)可以對(duì)鎢資源市場(chǎng)進(jìn)行有效控制，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，在落實(shí)監(jiān)管的基礎(chǔ)上構(gòu)建多元化鎢資源供應(yīng)體系。

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