淺析混合所有制改革與國有企業創新研究

羅燕童

摘要：對于一個國家來說，若想保證經濟能夠實現可持續發展，必須要對創新予以重點關注。從國內經濟成長的現狀來看，國有企業所處位置是十分關鍵的，若想保證經濟轉型目標能夠切實達成，其必須要通過有效途徑來提高自身的創新能力。本文即對混合所有制改革予以深入探析，了解其對國企創新能力的提高起到的促進作用。

關鍵詞：混合所有制改革;國有企業;創新

引言：

隨著改革開放逐漸深入，對現行經濟體制進行轉型勢在必行。從我們國家的現狀來看，轉型為市場導向的目標已經達成，然而遺留的問題依然是較多的。在經濟發展速度持續加快之際，對混合所有制經濟展開探析是當務之急。

1混合所有制改革與國企創新

1.1混合所有制改革的含義

由微觀層面來看，混合所有制改革主要針對的是企業產權結構，現行產權結構包括國家公有制、集體公有制、非公所有制，通過改革使得這三者能夠實現交叉持股，相互間可以真正融合起來，并可形成相互監督的狀態。

1.2混合所有制改革對國企創新能力的影響

（1）創設良好的外部環境，促使企業產生強烈的創新需求。國有企業雖然面對的競爭壓力也較大，但危機意識并不強，因而也就不會意識到創新的重要性。導致此種情況出現的原因是國有企業有國家保護，因而在市場中處于壟斷地位，此外，國有企業還要肩負起非利潤責任，所以其對自身的穩定更為關注，由于創新項目的風險較大，所以投資意愿變得較為低下，創新動力也明顯不足。但是從市場經濟運行的現狀來看，競爭機制是不可或缺的，若想保證企業真正實現長遠發展，必須要和市場運行的規則相適應。切實展開混合所有制改革能夠對外部資金產生較大的吸引力，而且這部分資金的所有者對政治晉升并不關注，其重視的是企業以及自身的經濟利益，如此可以使得企業產生強烈的危機意識，將關注點放在獲得的利潤上，如果企業能夠保持穩定發展的話，創新投資目的也就能夠切實達成[1]。

（2）使得國企面對的代理問題有效緩解，項目投資決策能夠實現創新。國企所有者的缺位導致一些高管未能真正履行好自身的職責。在展開創新活動時，前期所要投入的資金是很大的，而且可能會出現較高的風險，這對當期經營業績會產生很大的影響，如果創新失敗的話，企業管理者所要面對的職業風險明顯加大，薪資縮減、名譽受損，甚至是職業中斷，因而其在面對創新項目時往往會采取規避態度，如此就導致企業發展受到很大影響。

（3）對各方資本予以有機融合，使得國有企業能夠真正實現創新發展。從相關研究所得結果來看，資金、人才、資源、政策等對企業創新產生的影響是非常大的，企業的所有權性質有所差別的話，擁有的資源必然不同，其具有的串行能力也就有一定的差異。國有企業的所有權呈現出單一性，在政策方面具有明顯優勢，然而其他資源卻難以得到充分利用，如此就會使得創新受阻，混合所有制企業則不需要面對此種問題。主體不同，能夠產生相互監督作用，股權也不會過于集中，股東合謀的幾率就會大幅減低，決策更為合理，更為重要的是，企業也能夠形成良好的創新意識[2]。

2國有企業發展需要補足的“短板”

（1）經營理念存在問題。在國民經濟發展的進程中，國有企業起到了較強的促進作用，若想保證企業能夠保持穩健發展，必須要對經濟效益予以重點關注。然而很多的國有企業擁有的經營意識是較為薄弱的，尤其是競爭、開拓的意識并未真正形成，如此就使得國有企業的發展受到限制，產業落后的情況難以得到改觀。

（2）管理模式存在問題。不少的國企在進行改革時選擇的是粗放方式，而且未能將更為先進的管理方法予以引入。在國有企業中，人浮于事是較為常見的，績效考核也是流于形式，員工付出有很大差異，然而獲得的薪酬卻是大致相同的，而這就使得創新動力明顯不足，這對企業發展產生的負面影響較大[3]。

3混合所有制改革背景下的國有企業創新路徑

3.1強化資本混合企業的黨建工作

國企在進行黨性教育的過程中應該要將政治紀律突顯出來，在此基礎上開展形式多樣的教育活動，尤其是要將黨建理論的學習予以有效落實，相關人員所要承擔的職責也要予以明確，使得黨風廉政能夠真正落實到行動上，并要加強反腐敗工作，這樣才能真正使得企業內部形成風清氣正的環境。

3.2建立職業經理人機制

國有企業要切實構建起職業經理人機制。職業經理人在企業經營、管理等方面具有較強的專業能力，采用此種機制可以使得企業的財產權、經營權能夠真正實現分離，進而保證財產保值目標能夠切實達成。為了保證此種機制的作用能夠充分發揮出來，必須要強化市場準入的管理，確保社會評價能夠真正呈現出體系化，在對評價的指標、方法予以確定時應該要對職業知識、職業素養、歷史業績等予以全面關注。職業經理人的聲譽也是不可忽視的，對信息管理平臺加以充分利用可以使得信息傳遞目標能夠切實達成。除此以外，要針對職業經理人的現狀構建起完善的激勵機制，邀請社會中介機構參與其中，并要保證其具有一定的獨立性，通過外部機制來使得職業經理人能夠得到有效的約束[4]。

3.3建立小股權權益保障機制

對于國有企業來說，對混合所有制改革予以實施的過程中應該要保證小股東的權益不會受損，如此方可形成更強的凝聚力。在對混合所有制改革予以推進時，企業治理結構是不可忽視的，中小股東必須要擁有董事提名權，有代表進入到董事會中，外部獨立董事要對中小股東應該享有的權益予以保護。從投票權的設置來看，中小股東應該要擁有特別表決權。中小股東的信息知情權也是不可忽視的，其可以按照法律規定對企業的章程、記錄、決議、會計報告等。

3.4推動薪酬管理模式創新

從員工的角度來說，其勞動能力、勞動價值的直接呈現方式為薪酬。國有企業的薪酬管理必須要接受職能部門的監管，采用的是薪酬預算管理模式，這就使得國有企業無法確定員工能夠獲得的薪酬總額，此方面的自主權利是較為薄弱的。同時，在具體實踐過程中，國有企業員工收入的差異往往不顯著，勞動投入的差異性在收入層面往往反映的程度并不顯著，不利于調動員工的工作積極性和創造性。因此，應大力加強薪酬管理模式創新，實施更加具有靈活性的工資總額管理機制，在員工層面實施差異化工資模式，使付出者的價值真正得到體現，結合市場競爭程度和企業經濟效益，増強對關鍵崗位人才的吸引力和激勵性[5]。

結語

國有企業混合所有制改革是提高國有企業創新能力的一個重要途徑，有利于培育具有全球競爭力的世界一流企業;與改善內部激勵等經理人問題相比，減少政府對國有企業的干預對促進國有企業創新發展有更明顯的效果。在進行混合所有制改革時，一方面要積極推動國有資本與非國有資本的融合，促進國有企業創新能力提升;另一方面要進一步簡政放權，減少政府對國有企業的干預，激發國有企業的活力。

參考文獻：

[1]宋冬林，李尚.混合所有制改革與國有企業創新研究[J].求是學刊，2020，47（01）：51-61.

[2]朱磊，陳曦，王春燕.國有企業混合所有制改革對企業創新的影響[J].經濟管理，2019，41（11）：72-91.

[3]甄偉麗.混合所有制改革與國有企業創新升級[J].人民論壇·學術前沿，2019，（20）：116-119.

[4]徐柳波.國有企業混合所有制改革對企業創新的影響[D].首都經濟貿易大學，2018.

[5]王業雯，陳林.混合所有制改革是否促進企業創新？[J].經濟與管理研究，2017，38（11）：112-121.