強化固定資產退役報廢全流程精細化管控

蘇衛明 封慕潔 馮志輝

摘要：固定資產在一個企業投入的本質是以較少的投資獲得最高的收益，其中，設備全生命周期的第3個階段——固定資產退役報廢管理，這個階段往往容易造成國有資產的流失，更有可能威脅到供電企業的持續經營和發展，這類的資產流失更是我們退役報廢流程工作中必須杜絕發生的。

關鍵詞：設備全生命周期;固定資產退役;報廢

引言

什么是固定資產？固定資產是企業的勞動手段，也是企業賴以生產經營的主要資產。什么是固定資產退役報廢？固定資產退役報廢是固定資產由于參加生產或某種特殊原因，喪失其使用價值而發生的廢棄。

領導要求加強退役設備全流程精益管控，加大力度對未到退役時間的設備進行再利用分配，對已到退役時間但未進行資產移交到物流中心的設備進行封存管理，避免出現資產流失和廉潔風險。

嚴格監控設備的全生命周期，強化電網可靠性，以提高用電戶對電網的信心和客戶滿意度。

正文

1、項目背景

（1）我們來談談當前的外部環境，在我國，電力企業所占固定資產的比重較大，且在我國的產業結構中屬于密集型產業，對我國國民經濟的發展具有著十分重要的作用。近年來，省公司對固定資產全生命周期管理加大了力度，從設備采購到設備淘汰或報廢的整個過程實施全方位管控手段。

（2）公司戰略目標方面，物流中心在早期已要求項目拆舊回收的報廢物資中，部分材料移交入庫的實際重量與估算重量之間的差異超過允許偏差值（材料類報廢物資的允許偏差是：電纜類、導線類≤15%;塔材類≤10%;其他類≤15%），各單位要嚴格按要求進行管控。

（3）客戶需求兩個方面，一方面，由于固定資產退出企業引起企業固定資產的減少，要求退役報廢固定資產時最大限度降低凈值率;另一方面，在清理可報廢的固定資產過程中所發生一些清理費用中，提高移交的準確率，把還可能取得的變價收入最大化。

2、問題陳述

針對上級的戰略方針，嚴格把關設備全生命周期的第3個階段——固定資產退役報廢管理中做好精細化管控，解決固定拆舊資產報廢移交數量/重量有差異問題，把所有可以造成國有資產流失的風險截斷在發生之前，使每一道工序都處于控制狀態，以實現設備最高價值為最終目的。

3、確定項目目標

（1）我們先確定公司的對退役報廢回收的要求，拆除要求設備停用時進行的封存管理和設備退役時對設備進行的報廢及處置管理兩個層面，以前期介入工作為主，就即將拆舊的設備進行事前現場鑒定、測量、稱重、跟蹤封存管理;實物要求移交到物流中心報廢現場的實際數量和重量;差異要求通過現場即時鑒定、測量，再參考設計單位提供的設備重量換算表，改善工作流程精細化管理，可以降低移交設備的數量和重量差異值，標準為材料類報廢物資的允許偏差值：電纜類、導線類≤15%;塔材類≤10%;其他類≤15%。

（2）報廢物資的偏差值設定為<5%。通過現場即時鑒定、測量，再參考設計單位提供的設備重量換算表，改善工作流程精細化管理，可以降低移交設備的數量和重量差異值。

4、分析潛在原因

深入分析影響設備重量的因素。在估算過程中，對設備運行環境，材料本質，測量工具使用等分析潛在原因，運行環境分析是對氣候變化，不同地理環境，不同周邊環境，材料分析是對不同廠家，不同型號，不同材質，測量工具使用是使用地磅、測距儀、商用測距工具等都會產生不同的數據。

5、確定主要原因

在梳理影響因素，排除無法抗拒因素（無法改善），采用現場確認的方法，確認主要原因：1、加強設備周邊環境維護，減少因環境污染和攀藤類植物等自然環境因素加速設備老化。2、設備保護及安全問題，設備被盜后更換材料，損壞更換材料，更新后及時做資料檔案更新。3、設備拆除下來后，盡可能將設備上的設備、零件（如故障指示器、街碼、瓷碌、設備上的鐵架）分離拆除。

6、執行退役報廢全流程精細化管控

1、項目開展前期必須安排相關人員（2人以上）進行現場退役設備鑒定。

2、拍照確認施工現場確認拆除的數量及相關設備、零件，分類確認資產屬性和拆除后資產的去向。

3、根據領料單和現場拆除數量，匯總工程量，自制簡易表格作參考資料備查，明確每個項目材料的去向，并提供更新檔案資料證明，最終確定退役報廢的數量/重量。

7、檢查成果

1、確認所有改善方案均已實施，對比改善前后效果，確認項目目標達成情況，確認項目產生的效益（經濟效益和無形效益），若結果和目標相比存在差距，分析差距，確認新措施。

2、制定改善方案。把即將進入退役報廢的設備流程走精細化管控，1、將工程項目開展前對即將拆除的設備進行退役報廢鑒定。2、施工開展前，現場確認即將拆除的數量。3、施工開展時，現場確認拆除下來的數量，剔除設備上的附屬品，如街碼、瓷碌、鐵架等，按照設計單位提供的設備重量換算表進行現場估算重量或即時地磅稱重。4、施工開展后，現場確認派人跟蹤實物移交至倉庫封存。5、加強固定資產年度盤點清查，提高資料檔案準確率。

8、項目效益

（1）經濟效益

回收的報廢資產會產生變價收入，是企業收益的一部分。跟蹤流程越細致，回收的量越準確，大大提高資產所產生的變價收入，這類經濟收益是無法估計。

（2）社會效益

1、提高固定資產管理員對資產的評估水平

2、加強部門之間的協作和交流

3、規范固定資產管理退役報廢流程精細化

4、規范倉庫封存物資定置管理

5、提高工作效率，增加退役報廢物資的回收準確性

9、結束語

針對設備全生命周期的第3個階段——固定資產退役報廢管理進行了精細化管控，提出精細化管控措施及其規范化管理，只有把流程做細，做全，既避免國有資產流失，也避免產生廉潔風險。