捐贈(zèng)過(guò)剩呼喚愛心“無(wú)縫對(duì)接”

堂吉偉德 周國(guó)梁

愛心信息不對(duì)稱 并非技術(shù)問(wèn)題

發(fā)出“捐贈(zèng)御寒衣物”的學(xué)校可能沒有想到，四面八方寄來(lái)的愛心衣物，會(huì)成為自己揮之不去的煩惱。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的當(dāng)下，這種情況本可避免，譬如建立一個(gè)捐贈(zèng)平臺(tái)，供需之間即可實(shí)現(xiàn)對(duì)接，信息不對(duì)稱的問(wèn)題則足以迎刃而解，民間捐贈(zèng)的結(jié)構(gòu)性瓶頸，也可以有效破解。

然而，問(wèn)題并非如此簡(jiǎn)單，即便有了信息發(fā)布平臺(tái)，可以有效地實(shí)現(xiàn)供需技術(shù)對(duì)接，不過(guò)對(duì)于并不專業(yè)的民間慈善而言，要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫化仍極為困難。這既要求發(fā)出捐贈(zèng)請(qǐng)求的一方及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，并與具有捐贈(zèng)意向的人進(jìn)行銜接，統(tǒng)計(jì)接受捐贈(zèng)的數(shù)量，繼而再進(jìn)一步作出是否接受或者拒絕的結(jié)論;與此同時(shí)，又需要分布廣泛的捐贈(zèng)者及時(shí)梳理相關(guān)信息，根據(jù)捐贈(zèng)發(fā)出者提供的信息，作出是否捐贈(zèng)的決定。很顯然，受時(shí)間差以及對(duì)象分散化等不確定因素的影響，靠大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題難以實(shí)現(xiàn)。

捐贈(zèng)供需的對(duì)接具有很強(qiáng)的專業(yè)化要求，因而也需要專業(yè)化的第三方來(lái)進(jìn)行有效運(yùn)作。能夠?qū)嵤┻@種運(yùn)作的機(jī)構(gòu)，就是各種官辦或者民間的慈善組織。其一邊收集各種需求信息并進(jìn)行分類，另一邊則發(fā)出各種供給信息，并對(duì)供需進(jìn)行有效的分配。比如某學(xué)校或者某地方究竟缺多少御寒衣物，得出一個(gè)明確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，方可根據(jù)庫(kù)存情況發(fā)出倡議，對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行合理化分配，以此從根本上解決信息不對(duì)稱導(dǎo)致的分配失衡。

然而，受慈善機(jī)構(gòu)公信力下降等諸多因素的影響，公眾對(duì)其借助慈善平臺(tái)進(jìn)行捐贈(zèng)缺乏信任，往往將“自行捐贈(zèng)”作為首選方式。一項(xiàng)調(diào)查顯示，六成受訪者表示只信任純民間慈善機(jī)構(gòu)，而信任官方背景的慈善機(jī)構(gòu)的受訪者僅一成多一點(diǎn)。官方慈善機(jī)構(gòu)不被人信任，而民間慈善機(jī)構(gòu)又沒有發(fā)育成熟，由此導(dǎo)致“自發(fā)行為”下的信息失真，也因?yàn)榭刂茩C(jī)制的缺乏而不斷累積風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái)，依托于網(wǎng)絡(luò)等信息發(fā)布平臺(tái)，一些人以個(gè)人或者企業(yè)名義發(fā)起募捐，救助一些病困人員，這種自己發(fā)起募捐或者直接把錢、物交給需要幫助的對(duì)象的行為，有方興未艾之勢(shì)。然而由此帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn)也處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，詐捐現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其中表現(xiàn)最突出的是，捐贈(zèng)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了需求數(shù)。

假若有了慈善機(jī)構(gòu)作為“中介”和“代理者”，那么這種情況幾乎可以避免。在國(guó)外，慈善行為有著嚴(yán)格的程序規(guī)范和制度要求，幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)無(wú)不對(duì)公開募捐進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，有的國(guó)家甚至對(duì)乞討行為還要進(jìn)行法律規(guī)范。也正是基于此，《中華人民共和國(guó)慈善法（草案）》擬明確規(guī)定“個(gè)人公開募捐”屬于非法行為，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的法律限制。雖然這可能會(huì)對(duì)民間捐助熱情帶來(lái)影響，但進(jìn)行了有效的渠道規(guī)范之后，以捐贈(zèng)為代表的慈善公益，才會(huì)在規(guī)范中不斷前行。

（摘自中國(guó)教育在線）