軍工企業國際民品技術合作形勢和路徑選擇

周雷敏 謝孝昌 田甜

摘要：分析了當前軍工企業國際民品技術合作面臨的形勢和存在的問題，針對性地提出了軍工科研院國際民品技術合作路徑。認為軍工企業應順應新形勢要求，融入國際協同創新體系，提高科技創新能力，加快民品技術國際合作，提升自主研發能力和市場競爭力，促進國內重點科技和產業發展。

關鍵詞：國際民品；技術合作；軍工企業

0 前言

在市場化改革的新形勢下，軍工企業不僅肩負著保障國家國防安全的使命，也具有推進國家經濟社會發展的重要職責。通過發展國際民品技術合作，走向國際民品國際市場，是軍工企業應對市場化改革的重要途徑和必由之路。

1軍工企業面臨的新形勢

軍工企業作為國防科技創新主力軍，承擔著維系著國家安全和國防現代化建設的重任[1]。2013年十大軍工集團開始深化改革，進行了相關產業的重組整合[2]。軍工企業轉企改制，向傳統封閉的體制引入市場化管理機制，對于傳統的計劃經濟體制下，軍工企業“吃皇糧”的傳統造成巨大沖擊。新形勢下的市場需求主要由兩個維度組成，分別為國防安全與經濟發展，所謂國防安全本質上來說就是先進的武器裝備，而經濟發展則是指產品（服務）提供給人民群眾[3]。新形勢下，軍工企業應加入國際產業鏈和國際協同創新體系，開展國際民品技術合作，挖掘軍工企業的技術、設備和人才潛力，從單純服務于國防建設，轉向同時服務國民經濟建設 [4]。

2 國際民品技術合作面臨的挑戰和機遇

2.1單邊外交和保護主義抬頭，國際軍工體系劇變

近年來，某些西方國家基于遏制我國從大國走向強國的目的，出臺系列政策遏制中國高精尖科技發展，阻礙中國和平崛起和走向世界舞臺，對華出口管制升級，軍工企業面臨的國際形勢更為復雜、挑戰更為嚴峻。2020年受新冠疫情影響，世界經濟遭受沖擊，隨著疫情防控策略常態化，軍工企業正常的國際合作交流活動受到限制，對國際民品技術合作的持續發展造成不利影響。同時，在全球范圍內，軍工集團呈現規模化、巨型化、寡頭化的發展趨勢，產業集中度不斷提高。美國國防部確定了國家安全有重要影響的12個國防行業，總承包商數量明顯減少。軍工企業開展國際民品技術合作面臨嚴峻的國際形勢和激烈競爭。

2.2國際民品市場需求強勁，民品技術開發應用前景廣闊

以航空工業為例，據預測，未來20年全球航空客運將保持4.7%的年增長率，民用飛機需求量將持續攀升。隨著一批民用客機即將到期退出服役，未來20年民機市場還需逾24000架新增客機，從長遠看，民用航空發動機的市場需求價值還將持續增長。隨著經濟高增長區的發展，中國城鎮化進程的穩步推進，新城市群不斷發展，一帶一路沿線航空運輸物流的互聯互通，對支線客機發動機、通航發動機的需求在持續增長。這將推動飛機、商用發動機相關需求的持續增長。LEAP系列發動機、羅羅下一代發動機UltraFan等新一代發動機機型的發展，也將催生新一輪對發動機材料及零部件以及輔助動力系統（APU）市場需求的迅速增長。面對不斷增長的市場需求，大型國際宇航公司紛紛加強了采購供應鏈全球化布局，美國通用電氣、英國羅羅、法國賽峰等均加快了與供應商的密切合作，迫切需要其供應商擴大投入，以滿足其產能爬坡需求。

3軍工企業國際民品技術合作面臨的困難

3.1國際高科技民品內功不足，缺乏核心競爭力

軍工企業大部分秉承的是“服務軍品主業”科研生產體制，在民用市場開發時，缺乏主動性，缺乏對用戶的需求分析，缺少國際民品技術開發的經驗，缺少品牌帶動效應，較難獲取跨國企業的信任[4]。軍工企業涉及的產品都是技術密集型的，國際知名公司技術準入門檻高，軍工科研院民品技術存在先天不足，其一表現為產品成本居高不下。由于軍品科研項目往往存在經費投入大，不計成本的特點，造成國內產品工程師缺乏成本意識，缺乏成本管控手段，這種模式導致在國際業務競標中，軍工企業的產品價格缺乏競爭力。其二為國際民品關鍵技術薄弱，傳統的軍品科研任務一般都是多品種、小批量，技術攻關能力較強，但批產經驗不足。

3.2未及時配備專門的國際民品產線，合作空間拓展受限

國際知名公司考察合作伙伴時，考量的一個重要方面就是產能，尤其是富余產能，因為國際民品項目進入批產階段后，交付量大、節拍性強、準時交付要求高，產能直接關系到未來能否保證批產訂單的穩定供貨。而軍工企業，尤其是剛剛涉足民品合作業務的軍工企業，如果沒有提前為該民品項目配備專門的人員、設備、廠房、產線等資源，在國際民品項目開展的初期，容易出現產能或條件或資源緊缺的現象，阻礙了軍工企業與跨國企業實質性合作關系的建立。同時，隨著國際民品業務持續做大，軍工企業可能會面臨軍品和國際民品的雙重交付壓力挑戰，資源保障和生產能力存在的差距，制約了未來進一步拓展民品技術合作空間。

3.3國際民品技術要求高，國際競爭激烈

軍工企業一般從事的都是高精尖技術產品研發，是技術密集型及資格準入門檻高的行業，這些行業在歐美起步較早，發展也更成熟。以航空發動機行業為例，西方大公司往往是處于歐美供應商產能飽和及降低成本考慮，才開始開發中國供應商，處于追趕狀態的中國供應商面臨激烈的國際競爭。隨著國內外市場需求的增長，國內越來越多的民營企業招攬高級科技和管理人才，涉足包括原材料、零部件、整機等領域的國際民品市場。相比軍工企業，民營企業具有體制靈活、響應更快等優勢，在國際民品領域有望獲得快速增長，對軍工企業躋身國際民品市場形成競爭。

4 軍工企業國際民品技術合作的路徑選擇

4.1 思路及目標

軍工企業應順應當前國家創新發展驅動戰略的總體要求，遵循技術和市場雙輪驅動，堅持平等合作、互利共贏、共同發展的合作原則，積極與世界一流的企業廣泛開展民品技術合作。以提升市場競爭力為核心，以重點產品打開國際市場局面，立口碑、建品牌、樹形象。積極與國際知名公司、機構開展有助于技術及管理提升的國際業務，積極承接技術含量高、集成度高的產品技術合作，逐步提高合作層次和做大市場，提升自主研發能力和市場競爭力。

通過國際民品技術合作，搶占技術前沿和高地，持續提高科技創新能力，增強服務軍民品的科研生產實力，培養具有國際化視野的優秀人才，促進國內科技及產業發展，為國家科技發展提供豐富技術儲備，為創新發展提供重要人力資源。

4.2 具體策略及方式

4.2.1打通國際高端民品技術市場，逐步做大做強

軍工企業在國際市場開拓初期，進行產品對外宣傳和推介時，不應追求“大而全”及“面面俱到”，而應對應重點目標客戶的需求，聚焦重點產品，有針對性地策劃幾個成熟的先鋒產品，將其打入國際市場，再逐步“以點帶面”做大做強，逐漸實現國際市場的規模化發展。與國際知名公司建立了戰略合作伙伴關系，樹立在國際市場中的形象和地位，并利用國際市場的口碑輻射效應，開發新的合作業務。對于已進入國際市場的軍工企業，要在做好現有項目的同時，加強培育一批國際市場導向的優勢產品，形成能代表自身實力的較為豐富的國際產品目錄，打造成國際市場開拓的名片，從而進一步拓展國際市場空間。

4.2.2推進協同創新及聯合技術攻關，吸收先進技術和管理經驗

軍工企業從事都是高精尖產品技術研發，在立足自主研制的同時，要發揮自身優勢，加入國際協同創新網絡，強強聯合，共同進步。一是結合國家重大科技需求和對外開放政策，圍繞重點科技領域，建立一批實驗室或聯合研發中心，聯合開展高水平科技攻關、技術研發、產品研制、成果應用，提高成果轉化的成功率。二是與國際知名公司強強聯合，成立合資公司，實現優勢資源的整合，合力打造高科技產品。三是設立海外產業園，利用好產業轉移帶來的空間與資源，推動形成 “國內總部研發和生產核心部件，國外生產組裝并開拓市場”的模式。努力實現產業鏈聯動、技術鏈協同和價值鏈躍升[5]。通過國際民品技術協同創新，軍工企業可以學習借鑒國外先進的管理模式、理念和經驗，持續優化改進生產過程管理，提升管理水平，在管理體系模式上，實現對標國際先進公司。

4.2.3持續提升產品技術層次，打造一站式技術解決方案

軍工企業開發的民品不應只追求以低價換取市場份額。軍工企業應充分發揮研發實力強的優勢，提升產品技術層次，以能力向市場要效益。在國際民品技術合作中，要重視提升產品集成度、復雜度和附加值，探索聯合研制、同步研發等合作模式，逐步將民品技術推向材料、零部件乃至組件的國際市場。實現從簡單零件到復雜零件，從零件毛坯到成品零件，從單個零件到組合部件，從來圖制造到聯合研制的“多個跨越”，做到“人無我有”“人有我優”，增強產品不可替代性。通過提高產品附加值，提升產品層次，提供從設計、研制、制造到整機交付的一站式解決方案，提升國際民品市場競爭力，實現科研模式到商業模式的轉變，將國際民品技術合作打造成為拉動經濟增長的重要支撐點，提升自身在國際產業鏈中的地位。

4.2.4深入了解國外民品技術要求，加深對傳統技術的反思和認識

一方面，軍工企業的主業是軍民及國家項目，在國內產品研制中具有較高的地位和話語權，但在國際民品市場中，遵守顧客要求是第一位的，對于同類產品，國際民品的技術要求可能存在差異。科研人員應改變傳統的軍品研制思維，識別、理解并貫徹顧客要求。

另一方面，軍工企業在承接國際民品技術合作時，應對比國內設計院所對同類產品提出的指標，從細節上找到差異，舉一反三，從而加深對國內設計院所提出的指標是否合理的認知，為國內科研院所和設計院所更好的技術協同提供借鑒。

5 結語

隨著新形勢的發展，軍工企業需要在不斷自我革新中完成市場化轉型。軍工企業開展國際民品技術合作，是實現成功轉型的重要路徑。通過國際民品技術合作，融入國際化競爭，軍工企業核心能力和管理水平能得到全面的歷練和提升，以更好的踐行富國強軍的時代使命。在創造國民經濟新的增長點的同時，軍工企業正開創著中國國防科技乃至社會經濟更加嶄新的未來。

參考文獻：

[1]白犖.B研究所宇航產品的國際市場開發策略研究[D].長春：吉林大學.38-39.

[2]杜慧超.軍工科研院所事業單位改制研究[J].中國航天[J].2018（8）：42-45.

[3]黃依，張明親，謝威.市場引導下的軍民融合發展模式研究[J].特區經濟，2017（10）：29-52.

[4]周雷敏.經濟全球化背景下軍工企業的國際市場開拓對策[J].中國經貿導刊，2019（11）：129-131.

[5]魏澄榮.一帶一路國際科技合作模式和路徑研究[J].亞太經濟，2017（6）：24-27.

（作者單位：北京航空材料研究院）