淺論電力工程監理與項目管理

程柯

摘要：電力行業作為國民經濟基礎行業，其供應穩定性對其他行業影響巨大。因此，在建造電力工程時，就要嚴格控制工程質量水平，從而保證項目落成后能夠穩定、高效運轉。但是目前在對電力工程開展管理時，項目監理還存在著一定的問題，嚴重影響工程的有序開展。因此，本文從電力工程管理現狀出發，提出如何縮小項目監理和科學項目管理之間的差距的建設性意見。

關鍵詞：電力工程;監理;項目管理

一、電力建設工程特點及項目管理現況

1、電力建設工程的工程特點

電力工程本身具有一些其他行業的項目工程不具備的特點。首先，電力工程本身是資本密集型的工程，工程成本高，資金運作規模大，因此管控整個項目的資金鏈十分重要。其次，電力工程的技術水平高，需要實現這些高水平技術的配套精密設備也較多，這對現場監理人員的業務素質提出了挑戰，需要熟悉這些設備的正常運轉狀態下的參數，才能開展有效的安全監督。最后，電力工程的建設規模雖然沒有其他公共基礎設施工程大，但是因為整個建設過程十分復雜，需要協調的相關部門較多，因此建設周期較長，而且不同環節參與施工的隊伍的專業素質也大不相同。

2、電力建設工程的項目管理現狀

電力行業和其他公共行業一樣，具有自然壟斷的屬性，因此很多電力行業內的公司采取集團一體化經營模式，集團以電力公司為核心，向上下游延伸建設配套服務的子公司，電力工程監理公司就是其中之一。也正因為如此，工程監理公司在集團體制上就對電力公司產生嚴重的依附性。這一依附性導致監理公司開展工作時處處掣肘，監督不夠客觀。表現在工程實踐上，監理人本應當對所有工程施工過程進行監督、管理和統一調度協調，保證工程高效運作并最大程度減少安全事故問題。但是當監理單位與業主、施工單位及其他相關方的獨立性較差時，將導致監管工作失去原有力度，從而違規操作和安全事故屢禁不止。

同時，影響工程質量的重要因素之一是建筑材料的質量。目前，因為同時開展的電力建設工程較多，導致相關物資材料緊缺，工程采購方面很難嚴格按照質量標準進行，并且各個環節的施工隊伍的原材料采購規定并不統一，這也給監理人員的監督帶來了挑戰，不僅成本價格更加難以控制，原料質量也很難有統一評定。

二、目前工程監理與項目管理的差距及原因分析

從監理工作的現狀就可以發現，工程監理和項目管理之間雖然都和電力建設工程的管理相關，但是兩者對工程整體質量的影響程度還存在較大差異。工程監理工作整體的科學性仍不能夠和項目管理相比。

1.電力監理工作的開展方式已經固化，不能適應實際發展

在項目管理過程中，項目管理人員要根據業主的具體要求和工程選址的實地情況開展調研和設計，因此項目管理相關人員一直主動或者被動地和行業發展最新趨勢保持一致。但是電力監理單位只負責工程的實際施工情況，項目法人也不愿意主動將項目投資情況和未來發展意向報告給監理單位，因此監理單位只能按照一貫管理思維和模式開展工作，自然處于單一、固化的發展趨勢中。這種發展趨勢將不利于監理工作的有效開展，很難完全發揮自身職能作用。

2.監理機構自身的政策定位不符合目前項目的要求

項目管理在開展項目調研和設計過程中，雖然要進行個案分析，但是各個方案的總體設計原則和調研方法是統一的。然而對于監理工作來說，統一性的原則幾乎不存在。鑒于目前電力建設工程各個環節都由不同的施工單位進行，彼此之間聯系較少，監理單位也針對這一狀況制定了分環節、分階段的項目監理規章制度。這種制度架構雖然有利于具體環節的執行，保障每個環節的監督、協調工作都有適合自身特點的規章可尋，但局限性在于缺乏整體的，從宏觀角度出發的監管策略。因此，監理機構自身的政策要隨每個項目的環節劃分的不同而不斷調整，沒有原則性的政策和規劃制度。在評價監理機構本身時，很難評定其規章制度的合理性。

三、改進電力工程監理與項目管理關系的對策與建議

1、推進監理企業體制改革，賦予其獨立自主的經營機制

獨立性是監督工作質量的首要保障。因此，電力監理單位為了能夠保障自身工作的客觀公正，應當爭取到自主經營權，降低和項目法人的關聯程度，從而推進監理企業內部的工作機制改革，讓自身適應市場競爭的要求，向科學管控自身的項目管理公司看齊。這一點，不僅有利于監理公司在市場競爭中找到自身的位置，更有利于今后電力工程項目的質量監管，項目法人和監理單位處于雙贏狀態。

2.重視監理企業人才戰略，賦予其專業高效的管理團隊

之所以項目管理公司的管理更為先進，能夠承攬的業務種類也高于監理公司，就是因為項目管理公司招聘大量人才來幫助公司發展。因此，監理公司想要促進自身發展，也要招聘與公司發展方向相符合的人才。這對公司的人才建設工作提出了挑戰，人才招聘要具有前瞻性，比如應對經濟全球化趨勢，招聘更多有海外背景的人才等。同時，對于公司現有人才，這些人的工作經驗是寶貴的，需要公司建立合理的薪酬激勵和職務晉升機制留住人才。

3.加大行業各領域的交流，不斷吸取先進的管理理念

主動尋找外國公司開展合作，爭取在國內的外資項目上與外國公司展開合作。通過合作學習外國公司在項目管理方面的經驗。合作過程要建立在平等的伙伴關系上，而且要將公司外語水平高的業務骨干安排在每個部門中，確保各個環節的外方經驗都能被我所學，盡量避免采用分包部分工作的方式合作。

結束語：

通過詳細介紹我國現在電力建設工程的監理工作的開展情況，再與電力工程項目管理工作進行簡單分析和闡明兩者之間的關系后，可以明確發現電力工程監理確實仍存在很大的問題。針對這些問題，提出一些能夠解決這些問題的措施。希望能夠為從事電力工程監理和項目管理工作的人員提供參考，更加重視工程監理和項目管理之間的工作對接，完善監理行業的法律規范和進入企業的資質審查與管理，讓監理和管理的效果真正體現在工程質量提高上，促進我國電力工程建設與管理水平的提高。

參考文獻：

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