電力工程安全監(jiān)理的風(fēng)險意識以及策略分析

汪明新

摘要：我國電力行業(yè)在近年來發(fā)展尤其迅速，與此同時電力工程建設(shè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，安全監(jiān)理工作成為了電力工程建設(shè)發(fā)展的根本命脈。只有從安全工作的癥結(jié)出發(fā)，對安全監(jiān)理風(fēng)險有效識別，并做好相關(guān)防范措施，才能夠保證電力工程建設(shè)順利推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：電力工程;安全;監(jiān)理;風(fēng)險意識

前言

電力工程建設(shè)施工周期長、內(nèi)容涉及廣，在安全管理方面經(jīng)常出現(xiàn)問題，可見安全監(jiān)理工作的實(shí)施難度，這就要求安全監(jiān)理人員準(zhǔn)確識別電力工程監(jiān)理風(fēng)險的類型，促進(jìn)電力安全監(jiān)理水平的不斷提升。電力工程建設(shè)過程中安全風(fēng)險的存在是必然的，我們必須對安全監(jiān)理風(fēng)險識別工作高度重視，從實(shí)際情況出發(fā)，對安全生產(chǎn)監(jiān)管情況及時掌握，做好施工安全控制和資料收集工作，在保證生產(chǎn)安全和程質(zhì)量安全的前提下推動電力事業(yè)改革邁向新的發(fā)展空間。

1.電力工程之中的安全監(jiān)理的風(fēng)險概述

電力工程之中是存在一定的風(fēng)險的，風(fēng)險所造成的損害是不能定性的，對于一種可能存在的風(fēng)險我們應(yīng)該及時的去預(yù)防。風(fēng)險可以說是用來衡量工程實(shí)際實(shí)施過程之中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一種參數(shù)，對于遭受到的損傷來造成的負(fù)面影響的一種行為規(guī)范。風(fēng)險是由不確定性以及負(fù)面性這兩個方面實(shí)際構(gòu)成的。不確定性是造成風(fēng)險防范以及識別的一種行為，作為管理方面是需要對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行一定程度上的監(jiān)管。實(shí)際是指的監(jiān)管的相關(guān)人員對整個的電力工程進(jìn)行的一種安全方面的監(jiān)控。

2.電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險意識的重要性

通過安全監(jiān)理工作，有效保證電力工程的安全。在監(jiān)理工作中要做好質(zhì)量、造價和進(jìn)度控制，同時要做好合同、信息、安全管理協(xié)調(diào)。做好控制工作是監(jiān)理的核心工作，監(jiān)理過程要從項(xiàng)目實(shí)施開始控制。控制是最有效的管理方式，是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的保證。在電力工程實(shí)踐過程中，安全監(jiān)理工作要堅持安全第一、預(yù)防為主的理念，及時處理發(fā)現(xiàn)的施工問題，做好安全監(jiān)理的本職工作，為企業(yè)塑造安全的生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)人員的安全意識，保證安全作業(yè)，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.電力工程安全監(jiān)理的風(fēng)險識別

3.1施工單位方面的風(fēng)險

（1）施工企業(yè)整體實(shí)力不如從前。受到市場無序競爭和管理機(jī)制等問題的影響，施工企業(yè)在整體實(shí)力方面明顯下滑，一些經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員在退休之后面臨后繼無人的窘境，加之嚴(yán)重缺失的安全管理制度和日漸弱化的安全 生產(chǎn)約束機(jī)制，為了應(yīng)對突擊任務(wù)甚至從市場上臨時雇工，這就難以保證施工安全與施工質(zhì)量。

（2）安全主體缺失。小型電力配套工程往往選擇的是掛靠企業(yè)參與施工的方式，為了獲得較高的利潤，打著大企業(yè)招牌使用質(zhì)量次價格低的建筑材料，作業(yè)人員素質(zhì)低下，施工機(jī)械簡陋破舊，這顯然難以滿足安全生產(chǎn)的實(shí)際要求，安全技能培訓(xùn)很難在作業(yè)人員中得到落實(shí)。施工安全監(jiān)理由于安全主體的缺失，導(dǎo)致各類施工安全事故頻頻發(fā)生。

3.2安全監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險

（1）監(jiān)理工作是整個工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，很多單位已經(jīng)認(rèn)識到監(jiān)理工作的重要性，但是相比之下，電力工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理更多地處于被動狀態(tài)，受傳統(tǒng)工程管理思維模式的影響，施工單位習(xí)慣于將工作的重點(diǎn)放在施工質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理等，而施工安全管理不直接影響電力工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，因此容易被忽視，導(dǎo)致安全監(jiān)理工作舉步維艱。

（2）監(jiān)理人員對施工安全的認(rèn)知存在不足。目前我國的監(jiān)理人員均接受過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但是電力工程項(xiàng)目施工本身具有復(fù)雜性，并且因?yàn)槭┕きh(huán)境的復(fù)雜性，在工程施工中可能會出現(xiàn)很多新的風(fēng)險，導(dǎo)致監(jiān)理人員難以第一時間預(yù)見風(fēng)險，增加了電力工程項(xiàng)目的施工安全隱患。

4.加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險意識的策略

4.1預(yù)控業(yè)主引起的風(fēng)險

在簽訂安全監(jiān)理合同的過程中，必須對一切可能存在的風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)考慮，盡可能地預(yù)防合同實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的不利情況。在安全監(jiān)理的過程中，必須確保與業(yè)主之間有一個良好的關(guān)系，學(xué)會從業(yè)主的角度思考，為業(yè)主提供一些合理有效的建議，獲得業(yè)主的支持與信任。另外也要加強(qiáng)對安全監(jiān)理合同的管理，及時提醒并制止業(yè)主的一切違反合同的行為，如果業(yè)主行為涉及到了監(jiān)理的變更，必須在監(jiān)理合同中補(bǔ)充相應(yīng)的內(nèi)容，這是預(yù)防控制安全監(jiān)理風(fēng)險的重要措施。

4.2加強(qiáng)安全監(jiān)理風(fēng)險培訓(xùn)力度

在電力工程建造過程中，安全監(jiān)理風(fēng)險培訓(xùn)工作是不可忽視的，是必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作。不僅要擴(kuò)大風(fēng)險培訓(xùn)范圍，而且還要提高培訓(xùn)次數(shù)，除去電力工程開工前期的培訓(xùn)之外，還應(yīng)定期進(jìn)行安全交流大會。培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋安全監(jiān)理的方方面面，即安全知識和教育、相關(guān)的法律法規(guī)和條例條款、車輛和設(shè)備的使用等內(nèi)容。同時要對電力工程建造中涉及的所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其是特殊崗位、進(jìn)行危險作業(yè)的人員，并且還應(yīng)制定嚴(yán)格的考核制度，即考核合格之后，才可以持證上崗。同時在相對特殊的情況下，還應(yīng)召開緊急安全會議。

4.3實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)理流程

在電力工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理中，監(jiān)理人員的風(fēng)險意識需要以電力工程項(xiàng)目現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，這樣才能避免監(jiān)理與工程實(shí)際脫節(jié)。因此為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要認(rèn)真執(zhí)行安全監(jiān)理的工作流程，以安全監(jiān)理規(guī)章制度為切入點(diǎn)，在形成完整的監(jiān)理工作模式后，優(yōu)化安全監(jiān)理路徑。

完善安全檢查制度

4.4完善安全檢查制度是有效預(yù)控安全監(jiān)理風(fēng)險的重要措施。

在電力施工之前要加強(qiáng)安全檢查，詳細(xì)檢查施工單位的資質(zhì)、設(shè)計方案、施工材料以及機(jī)械設(shè)備等，逐條落實(shí)安全規(guī)定，如果不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)則不允許進(jìn)行施工。其次，要加強(qiáng)在施工階段安全檢查管理。在施工過程中進(jìn)行檢查時，安全監(jiān)理人員要加強(qiáng)安全巡視，對電力施工現(xiàn)場進(jìn)行定期檢查，特別是要重點(diǎn)檢查與監(jiān)督關(guān)鍵的施工環(huán)節(jié)和安全隱患較多的環(huán)節(jié)，及時排查安全問題，并做好檢查記錄，一旦發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險，需及時采取措施控制風(fēng)險。

4.5保證總監(jiān)負(fù)責(zé)制的有效落實(shí)

通過總監(jiān)理工程師動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫的建立完善信息系統(tǒng)，在項(xiàng)目總監(jiān)選擇上擇優(yōu)選取，重視對項(xiàng)目總監(jiān)能力和素質(zhì)的衡量，降低企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險。此外，項(xiàng)目總監(jiān)的建立和安全監(jiān)理崗位責(zé)任制的落實(shí)也能夠通過專業(yè)監(jiān)理手段對各種風(fēng)險因素全面防范。

結(jié)束語

綜上所述，要提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，并不斷優(yōu)化安全檢查制度，通過多種手段全面提高安全監(jiān)理的水平，為工程安全施工提供保障，以提升電力企業(yè)以及安全監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在安全監(jiān)理工作中，要結(jié)合工程實(shí)際現(xiàn)狀，做好施工安全控制工作，同時做好資料收集工作，在工程安全和質(zhì)量得到保證的前提下，促進(jìn)電力行業(yè)良好發(fā)展。

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