精準(zhǔn)施策降線損，固本培元穩(wěn)秩序

張良 余強 張成偉 王曉望

摘要：供電公司線損是供電公司在生產(chǎn)生活中不可避免的損耗，對線損進(jìn)行管理可以提高供電公司運營的效益，減少不必要的浪費。受到電網(wǎng)規(guī)劃等因素的影響，加上其他各種因素的影響，在進(jìn)行線路布設(shè)時，出現(xiàn)了大量線損。

關(guān)鍵詞：線損統(tǒng)計;思路和方法;實踐成效

一、背景情況

陽新縣龍港鎮(zhèn)地處鄂贛邊界，屬于解放戰(zhàn)爭革命老區(qū)，土地面積約264平方公里，地域有39個行政村，總?cè)丝?3.7萬人，該片區(qū)部分居民由于歷史原因，法律意識談薄，長期以來存在違法竊電、違規(guī)用電、惡意欠費行為，并通過各種形式威脅、阻擾供電人員正常抄表、用電檢查等工作，強行阻止電力施工等行為較突出，甚至有些電力工程因無法施工而被迫取消，嚴(yán)重影響了正常的用電秩序，歷年開展幾輪龍港用電環(huán)境專項治理行動，雖取得了一些成效，但沒有一勞永逸的解決問題，公司各項指標(biāo)受其嚴(yán)重拖后，成為老大難問題。

二、思路和方法

鑒于以上情況，在市公司黨委的堅強引領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于龍港用電環(huán)境整治工作的決策和決心，舉全公司之力打贏用電環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，對上請求政府部門支持，促請縣委、縣政府出臺《陽新縣龍港片區(qū)用電環(huán)境專項整治工作實施方案》，印發(fā)各村組委員會，廣大宣傳造勢，為整治工作提供政策依據(jù)及行動指南。對下通過抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員與進(jìn)駐督導(dǎo)組，駐所集中式開展幫扶打擊違法違約用電等不正之風(fēng)，扭轉(zhuǎn)龍港地區(qū)用電秩序。

（一）聚力攻堅龍港片區(qū)用電環(huán)境整治

一是通過“黨員+”工程，抽調(diào)各供電所業(yè)務(wù)骨干組建線損攻堅小分隊駐扎龍港開展技術(shù)幫扶，黨員帶頭分三個片區(qū)對31個重點臺區(qū)開展線損治理工作。二是嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)竊電行為，嚴(yán)格懲處措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)調(diào)離工作崗位，情況惡劣的依法解除勞動合同。三是促請縣委縣政府出臺《用電環(huán)境專項整治工作實施方案》，固化竊電證據(jù)收集、精簡認(rèn)定流程、紀(jì)委介入問責(zé)、司法審判處罰等工作制度，形成公、檢、法部門鼎力支持的工作局面，對竊電行為從重打擊處罰。

（二）全面啟動“鐵面查竊電 重拳治臺區(qū)”活動

結(jié)合“異損臺區(qū)百日攻堅戰(zhàn)”活動，周密部署，制定實施方案，通過“主題黨日”等活動，充分發(fā)揮黨員帶頭作用。一是通過黨支部聯(lián)合組織開展職工自用電檢查，進(jìn)一步規(guī)范職工自用電行為，打鐵還需自身硬。二是持續(xù)保持線損治理高壓態(tài)勢，各黨支部堅持常態(tài)化開展反竊查違幫扶工作。三是加強計量表計維護(hù)工作，組織黨員服務(wù)隊和業(yè)務(wù)技能骨干等協(xié)助龍港所開展HPLC表計更換工作，保證計量設(shè)備的精確性。四是按照“日通報、周分析、月總結(jié)”工作模式，細(xì)化考核指標(biāo)，實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理工作和臺區(qū)線損整治工作取得實效，促進(jìn)同期線損管理水平穩(wěn)固提升。五是借助媒體廣泛開展用電宣傳，進(jìn)一步增強群眾“依法用電”的法制意識，營造良好的用電秩序。

（三）開展“黨建+供電所”紅領(lǐng)攻堅結(jié)對活動

一是充分利用兄弟單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理的先進(jìn)理念，采取一對一結(jié)對幫扶形式對龍港供電所進(jìn)行結(jié)對指導(dǎo)。二是開展針對性的培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，組織線損系統(tǒng)分析培訓(xùn)、現(xiàn)場反竊電工作、采集漏抄處理、協(xié)助開展HPLC表計更換工作等。三是到指標(biāo)拔尖的兄弟單位去參觀學(xué)習(xí)線損管理、績效管理、安全管理、運營監(jiān)控管理等，取長補短不斷提升龍港所各項指標(biāo)。

三、實踐過程及成效

（一）實施過程

龍港所轄區(qū)內(nèi)共有10千伏供電線路5條，公變臺區(qū)213臺，低壓用電約2.2萬戶。2020年臺區(qū)同期線損合格率最低值時僅30%，低壓臺區(qū)線損率長期在18%以上，指標(biāo)在全市42家供電所中排名最后，在省內(nèi)供電所排名中也處在末位。

1. 舉旗定向，匯聚力量。公司總經(jīng)理到供電所鼓舞士氣，解決難題，慰問骨干。在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，促請縣委、縣政府出臺《陽新縣龍港片區(qū)用電環(huán)境專項整治工作實施方案》，為整治工作提供政策依據(jù)及行動指南。促成縣委常委、政法委書記牽頭召開用電環(huán)境專項整治啟動大會，明確政府各職能部門在此次活動中的角色定位，貫通供電公司與公、檢、法等部門聯(lián)絡(luò)機制，為后續(xù)向違竊分子的追償、追責(zé)乃至判刑暢通渠道，消除當(dāng)?shù)貏萘赡苄纬傻某钢猓哒{(diào)表明縣委縣政府整治龍港用電環(huán)境決心。解決了工作人員礙于情面、怕報復(fù)、怕得罪人、畏難情緒的后顧之憂。

2. 明確目標(biāo)，落實責(zé)任。緊緊圍繞“降損攻堅”的全年重點工作目標(biāo)，明責(zé)于心、履責(zé)于行。健全績效考核機制，以“定人員、定臺區(qū)、定責(zé)任”為基礎(chǔ)落實低壓臺區(qū)線損治理目標(biāo)，建立采集線損日指標(biāo)通報看板，指標(biāo)與績效積分掛鉤。通過加強管理，樹立良好的工作氛圍，做到出門有單，作業(yè)有票，派車有據(jù)，記錄齊全的精細(xì)規(guī)范化管理模式，嚴(yán)格管控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，將各項工作緊密結(jié)合抓實、抓細(xì)，抓牢，充分調(diào)動每一名班組員工的主觀能動性。聚焦制約各項工作中的難點、痛點，切深融入到實施落地。

3. 運用績效，激發(fā)內(nèi)力。通過以崗位積分制方式進(jìn)行績效考核，各小組長、片長按照日常工作完成質(zhì)量對班員進(jìn)行打分，站所負(fù)責(zé)人對小組長、片長下達(dá)的指標(biāo)完成情況打分，經(jīng)所委會審核上報。拉大積分績效考核系數(shù)，營造比拼的良好工作氛圍，讓想干事的，干成事，多勞多得。

4. 全面總攻，決勝千里。結(jié)合抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員的技術(shù)及管理方面的優(yōu)勢，合理劃分為三個小組，每組分內(nèi)勤與外勤，采取“一日三巡”“白+黑”“5+2”形式，運用營銷采集系統(tǒng)精準(zhǔn)反竊電技術(shù)與現(xiàn)場稽查相結(jié)合，不分白天晚上、節(jié)假日開展工作，對經(jīng)系統(tǒng)無法分析判斷的異損臺區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場逐桿、逐線、逐表地毯式排查，不放過任何一個死角。對“霸王電”“釘子戶”采取上門溝通、政策攻心、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參與、動用社會關(guān)系、公安執(zhí)法施壓等多種軟硬兼施的方法，與他們斗智斗勇，逐個拔除，堅守“竊電必罰”的底線不動搖。對現(xiàn)場無法查實的嫌疑用戶，內(nèi)外勤聯(lián)動及時調(diào)出嫌疑戶歷史數(shù)據(jù)，從電量、開蓋記錄等方面逐項核實分析，建立敏感用戶數(shù)據(jù)庫，一戶一檔，列為重點用戶重點監(jiān)測“回頭看”。

（二）工作成效

1. 線損治理卓有成效，通過開展各類反竊電活動，共計查處各類違約竊電238起，追補違約電費49.43萬元。發(fā)現(xiàn)核實開蓋用戶24戶，聯(lián)同公安機關(guān)針對其中2人進(jìn)行依法立案，追究刑事責(zé)任。并在新聞媒體上進(jìn)行廣泛宣傳，給予竊電分子形成高壓震懾態(tài)勢。龍港所采集成功率由年初的98.33%，提升至現(xiàn)在的100%，臺區(qū)日線損合格率由2020年初的29%，目前已經(jīng)穩(wěn)定在95%左右，低壓線損率由18%下降至4.5%以下，年少損電量826 萬千瓦時。

2. 安全生產(chǎn)不斷夯實，全面摸排供電所的安全管理薄弱環(huán)節(jié)，組織開展活動，強化安全周例會學(xué)習(xí)效果等措施，全面提升供電所員工安全技能和安全意識。著力抓好現(xiàn)場管控，充分發(fā)揮安全風(fēng)險管控平臺、安全巡查、安全督查隊伍作用。構(gòu)建“線上+線下”一體化監(jiān)督機制，以重獎重罰倒逼員工自覺履行安全責(zé)任，守住安全底線。八級電網(wǎng)安全事故同比下降29%，下半年風(fēng)險管控2349條計劃，同比上半年增長638%。

3. 服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升，整治工作在凈化用電環(huán)境的同時，提升供電質(zhì)量和可靠性，讓用戶享受安全電、優(yōu)質(zhì)電、舒心電。對龍港片區(qū)10千伏線路開展42次線路巡視，處理缺陷58處，清理樹障820棵，10千伏配網(wǎng)故障率同比減少44%。提升配網(wǎng)供電能力，結(jié)合PMS系統(tǒng)和臺區(qū)運行的測量數(shù)據(jù)，對低電壓、重過載、隱患嚴(yán)重的臺區(qū)進(jìn)行排查整治，增容改造臺區(qū)22個，輪換臺區(qū)8個，重過載臺區(qū)同比下降68%。網(wǎng)改立項投資581萬元，改造9個臺區(qū)，整改低壓臺區(qū)14個。

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國網(wǎng)陽新縣供電公司 ?湖北陽新 ?435000