大學生創業實踐項目的運營

楊家華 張淑春

摘要：大學生的創業實踐項目——檔案管理服務有限公司的性質屬于檔案中介機構，檔案中介機構是伴隨著當今市場經濟的發展而興起的一種新型服務類機構，公司要運營發展，就必須弄清檔案中介機構的類型、特征、成效以及業務范圍，以促進了我國檔案事業的發展。

關鍵詞：檔案中介;中介服務;業務職能

按著教育部有關要求，大學生的創業實踐項目在各高校開展得如火如荼，遼寧科技學院的大學生創業實踐項目——遼東（本溪）檔案管理服務有限公司被評為教育部實踐訓練項目。該公司的業務屬于檔案中介性質，在項目運營和發展過程中積累了一定的經驗供同行分享。

1明確檔案中介機構類型與特征

檔案中介機構是一種是社會服務性質的機構，由檔案行政管理部門和工商主管部門審批，自收自支，獨立核算，是獨立的法人組織，直接為政府機關、企事業單位和個人代辦檔案相關事務的服務性機構。我校大學生的創業實踐項目——檔案管理服務有限公司的實踐既鍛煉了學生，又發揮了指導教師的作用。

1.1弄清檔案中介機構類型是落實大學生創業實踐項目的基礎。要把遼寧科技學院的大學生創業實踐項目——遼東（本溪）檔案管理服務有限公司落到實處，先要弄清檔案中介機構類型。自2018年機構改革后，體制內的檔案中介機構逐漸被體制外的民營性質檔案服務機構所代替。依據職能劃分為組織協調型、咨詢服務型、專業技術型、綜合服務型四種：組織協調型檔案事務機構，如檔案行業協會等，主要承擔著對整個行業的總體規劃和溝通政府機關與其他類型中介機構的責任;咨詢服務型檔案中介機構，如檔案咨詢服務中心等，主要是以國家大的方針政策、法律法規和項目研究等為服務內容;專業技術型檔案中介機構是向利用者提供專業技術服務并獲利，如檔案寄存中心、檔案整理中心等;綜合性的檔案中介機構業務比較廣，從業人員往往一專多能。

1.2掌握檔案中介機構特征以利于辦出大學生創業實踐項目特色。檔案中介機構是事介于檔案行政管理部門與政府、企事業單位、個人之間的，為社會提供檔案信息咨詢、培訓、法律等各種相關服務的中介性組織。其特征有：一是社會性，即來源社會，服務社會;二是服務性，不代表權力機關僅代表市場個體;三是市場性，遵循市場規律自主經營自負盈虧;四是中介性，起到溝通社會組織與行政管理部門的關系。第五是自律性。檔案中介機構是自律性的社會組織，在其為社會提供檔案事務服務的過程中要接受檔案行政管理部門和工商部門的監督。并靠自身的監督約束，自覺進行行業自律，提供更加針對及時的服務。只有掌握檔案中介機構特征，才能辦出大學生創業實踐項目特色

2.把握檔案中介機構的成效便于發揮大學生創業實踐項目作用

自1992年浙江省成立第一個檔案中介機構以來，現已經成為我國檔案事業體系的重要組成部分，具有其他機構無可替代經濟效益、社會效益和文化效益，既可以滿足社會經濟發展的需求，又可以幫助下崗人員再就業，還可以提高地區文化水平，檔案中介機構一方面體現了政府“放、管、服”的要求，滿足社會上多方面的檔案需求;另一方面則也滿足了市場經濟體制的需要，使企業減少成本、擴大自主經營，把專業性的、工作量大的檔案工作招攬在中介機構來，為檔案中介機構發展提供了良好條件。了解了檔案中介機構的成效，給大學生的創業實踐項目——檔案管理服務有限公司發展提供了借鑒，便于發揮大學生創業實踐項目作用。

3擴大檔案中介機構的業務服務范圍保障大學生創業實踐項目發展

在政府職能轉變下，檔案中介機構業務涉及到檔案行政管理部門職能之外的任何領域，為了生存和發展，大學生的創業實踐項目——檔案管理服務有限公司必須在遵守相關法規規定的前提下，要拓展業務范圍，發展自己。

3.1拓寬檔案整理業務職能。檔案整理是檔案中介機構按客戶需求，對移交的文件進行規范化處理的業務。這是檔案中介機構的主要職能和盈利渠道，這項工作的專業性較低，只要按照規章制度進行標準化整理就可以完成，很容易上手。此外，還有一部分歷史遺留原因，政府、企事業單位受編制限制，一些文件沒有及時歸檔，造成了大量文件的堆積，外包則成為了解決問題的最好方法。這為大學生檔案創業實踐項目發展提供了條件。

3.2拓展檔案寄存服務業務。檔案寄存是檔案中介機構通過為用戶提供檔案存儲空間來滿足用戶需求的業務，為缺乏檔案保管條件或者檔案管理空間不足的用戶提供便利，尤其是一些中小型政府機關和企事業單位需要這種寄存服務。一般的檔案中介機構都有這項服務，如深圳市檔案寄存中心、上海市檔案寄存中心等。這項業務需要一定的條件，如庫房和相關設備、避光、防火、防潮、防蟲等，還需要有相應的利用手段。這點作為大學生檔案創業實踐項目有一定的難度。

3.3擴大檔案咨詢業務范圍。檔案咨詢是通過解答個別用戶的個別需求來滿足用戶對檔案的利用，如政策、技術、管理、信息、研究等方面，內容豐富多樣。從事檔案咨詢工作的人員需要有很強的業務能力、較高的素質，不僅要熟悉檔案工作的各種環節，還要掌握國家的關于檔案工作的方針政策，更重要的是要有大量的信息儲備，了解國內外的大量情報信息，來滿足各個層次對檔案咨詢服務的需求，這是大學生檔案創業實踐項目服務的長項。

3.4提升檔案培訓層次。檔案培訓是檔案中介機構按社會需求，對檔案管理相關人員進行技術、管理方法等多方面培養訓練。最開始的檔案培訓是由檔案行政管理機關組織的，隨著市場經濟的發展，單靠檔案行政管理部門無法滿足社會上的需求，檔案中介機構就承擔了這一政府職能，既減輕了檔案行政管理部門的培訓壓力，又能滿足社會的實際需求。這是大學生檔案創業實踐項目服務的重點并為自身發展帶來了可觀的經濟效益。

3.5開展檔案信息化。檔案信息化不僅是社會上各種組織和檔案行政管理部門的業務，也是檔案中介機構的工作內容。由于一些機關企事業單位專業性技術人才缺乏，沒有先進的信息化工具，檔案中介機構恰恰擁有先進的技術和設備，隨著檔案信息化推進，現已經成為檔案中介機構重要的工作之一，也是開拓業務、獲得收入的重要來源之一，檔案信息化是檔案中介機構核心競爭力的體現，對提高檔案中介機構的社會認知度和社會地位有重要價值。

3.6落實檔案價值鑒定、評估職能。檔案的價值鑒定和評估是檔案中介機構依據國家的法律法規對客戶提供的檔案進行價值評估的工作。檔案的價值是隨著多方面的因素變化而變動的，檔案鑒定工作對從業人員有極高的要求并具有一定的風險性，檔案鑒定工作的有效開展必須要有經驗豐富的專家團隊，需要投入極大的人力、財力、物力，這對檔案行政管理部門來說有很大的壓力，檔案中介機構具有市場經濟的支持，不缺乏設備、資金、人才，完全勝任對某些單位的評估鑒定，這樣既減輕了政府機關的壓力，又方便了用戶。

參考文獻：

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[3]賈玲，趙菊蓉.檔案中介機構的市場前景[J].蘭臺世界，2009（11）

基金項目：本文為2020年遼寧科技學院大學生創新創業訓練計劃項目—創業實踐項目：燕東（本溪）檔案管理服務有限公司系列研究成果之一。

作者簡介：楊家華（1999.8-），男，河南省鞏義市人，現就讀于遼寧科技學院檔案專業，研究方向：檔案服務類企業發展;張淑春（1964.12-），女，遼寧建平人，現任遼寧科技學院教授，本項目指導教師，研究方向：思想政治教育、大學生就業指導。

（遼寧科技學院 遼寧本溪 117006）