關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的需求探究

黃凱希

摘 要：本文主要探究交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展對于網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的需求，提出建議，助力于提高交通運(yùn)輸從業(yè)者綜合素質(zhì)。研究過程中，以從業(yè)人員特點(diǎn)為切入點(diǎn)，分析其具有服務(wù)性、安全性及環(huán)境差異性特點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的意義及需求，提出交通運(yùn)輸人才教育措施，從而為相關(guān)工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸行業(yè);網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育;需求;建議

0 引言

隨著我國不斷發(fā)展，以國家發(fā)展戰(zhàn)略角度審視人才工作，明確人才作為第一生產(chǎn)力，應(yīng)當(dāng)加快人才競爭優(yōu)勢，推動國家從資源大國逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艔?qiáng)國，人才戰(zhàn)略已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素。而交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)命脈，也是社會發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)“先行官”，推動其向安全、智能、高速、綠色方向發(fā)展，提高交通運(yùn)輸社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。為此，則必須建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍，采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育模式，確保交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、高速可持續(xù)發(fā)展。

1 交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員工作特點(diǎn)

交通運(yùn)輸從業(yè)者是指擁有一定專業(yè)技能、專業(yè)知識，展開創(chuàng)造性勞動，從事有關(guān)交通運(yùn)輸工作的人員，是交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展第一資源。工作特點(diǎn)如下：一是服務(wù)型。交通運(yùn)輸行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)中為社會提供服務(wù)的行業(yè)，其產(chǎn)品為交通，在服務(wù)與管理中，以社會美譽(yù)度和認(rèn)同度體現(xiàn)社會價(jià)值。通過提高交通云水水平，可實(shí)現(xiàn)貨暢其流、人便于行，從業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)具備服務(wù)意識及服務(wù)水平，滿足社會發(fā)展需求;二是安全性。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，交通運(yùn)輸安全受到了民眾廣泛關(guān)注，確保施工運(yùn)營、施工階段的安全性，已經(jīng)成為從業(yè)者重要工作，人員也需具備安全意識，提高管理水平;三是環(huán)境差異性。交通由于分布各地，生活環(huán)境、養(yǎng)路工作有所不同，人員處于繁華集鎮(zhèn)或城市上，工作環(huán)境良好，接觸社會面較大，偏遠(yuǎn)區(qū)域人員則生活環(huán)境較差，與外界接觸少，條件艱苦，以此導(dǎo)致交通人才分布不均。

2 交通運(yùn)輸行業(yè)中網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的意義

2.1 加強(qiáng)建設(shè)交通強(qiáng)國

在黨的十九大中提出交通強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略部署，新時(shí)代下交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展需要一批適應(yīng)行業(yè)發(fā)展、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，對于交通人員提出了“提質(zhì)增效”的教育培訓(xùn)要求，需深化內(nèi)容形式、優(yōu)化教育模式，方能提高質(zhì)量效益。以交通強(qiáng)國建設(shè)要求而言，加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，提高教育培訓(xùn)時(shí)效性、針對性與統(tǒng)籌性，推進(jìn)教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的方式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，保證學(xué)以致用，為建設(shè)交通強(qiáng)國提供智力支持與人才保證。

2.2 滿足信息技術(shù)變革

在信息化時(shí)代來臨后，“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的模式為交通運(yùn)輸從業(yè)者教育培訓(xùn)提供了新的發(fā)展方向與模式，教育培訓(xùn)正向多樣化、多元化方向發(fā)展，創(chuàng)新了教育模式與方法，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育新型模式也應(yīng)運(yùn)而生。通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育方式，可有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)課堂對師資、時(shí)間、場地等方面限制，擴(kuò)大了教育覆蓋面，對于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所提出的挑戰(zhàn)，交通運(yùn)輸行業(yè)教育培訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)積極改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)功能，以適應(yīng)人才深入學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)要求。

2.3 實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)改革

在交通運(yùn)輸改革下，勢必會提出行業(yè)從業(yè)者教育培訓(xùn)的改革，為構(gòu)建以人才解決問題、能力提升、實(shí)踐創(chuàng)新的教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)改革，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)從業(yè)者工作特點(diǎn)及行業(yè)形勢，從培訓(xùn)形式、內(nèi)容、渠道及資源需求入手，展開綜合研判分析。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠滿足上述要求，培養(yǎng)人員交通運(yùn)輸管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)及開拓創(chuàng)新的能力，特別是能夠加強(qiáng)交通行政執(zhí)法、道路運(yùn)輸管理、綜合運(yùn)輸體系的培訓(xùn)設(shè)計(jì)，減少經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸人員培訓(xùn)全覆蓋，滿足人員成長與行業(yè)發(fā)展要求。

3 交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的需求

3.1 管理干部培訓(xùn)需求

交通運(yùn)輸部提出未來應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)干部培訓(xùn)教育規(guī)模，使得干部能夠依法行政，提高其公共服務(wù)能力。針對該目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)展開大規(guī)模管理干部培訓(xùn)教育，提高培訓(xùn)規(guī)模，保證干部隊(duì)伍素質(zhì)可適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需求。在教育培訓(xùn)中，包含地方交通運(yùn)輸處級及以上領(lǐng)導(dǎo)、交通運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)干部、縣交通局長等，地方主管部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以海事救撈、建設(shè)運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、航運(yùn)行道、道路運(yùn)輸?shù)取τ谝陨洗笠?guī)模培訓(xùn)，采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育模式，不僅可充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，還能提高培訓(xùn)效果，突破時(shí)空限制。

3.2 專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)需求

交通運(yùn)輸部教育司關(guān)于做好“交通運(yùn)輸行業(yè)高層次人才培養(yǎng)”相關(guān)工作的通知中，提出應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，且制定了人才發(fā)展綱要，行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才約為303萬人，擁有初級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)共217萬人，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)為16萬人。按照人力資源社會保障部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才知識更新的要求，行業(yè)每年應(yīng)當(dāng)有8萬專業(yè)技術(shù)人才展開亟需培訓(xùn)教育。其中，按照行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，對于高級船員、高等級公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、維修汽車專業(yè)人才等較為緊缺，需落實(shí)短期培訓(xùn)，每人每年超過72學(xué)時(shí)，每年培訓(xùn)6.5萬人次。并且，根據(jù)年度重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作及項(xiàng)目，落實(shí)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)與新規(guī)范，需展開中青年專業(yè)技術(shù)人才在崗培訓(xùn)。行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才需提高培訓(xùn)程度，接受繼續(xù)教育，加強(qiáng)專業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的培訓(xùn)訓(xùn)練，從而提高其創(chuàng)新和實(shí)踐能力，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育則是提高整體人才素質(zhì)的途徑之一。

3.3 職業(yè)資格培訓(xùn)需求

交通運(yùn)輸行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)型行業(yè)與基礎(chǔ)性行業(yè)，從業(yè)人員責(zé)任重、數(shù)量大、種類多，設(shè)置了職業(yè)資格考試，包含考試、注冊、繼續(xù)教育與從業(yè)管理，職業(yè)資格成為交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)市場監(jiān)管、強(qiáng)化管理職能的重要手段，對于提高從業(yè)人員技能水平、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高責(zé)任意識等具有重要作用。特別是科技進(jìn)步與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，對于從業(yè)者素質(zhì)也提出了新的要求，需展開基本職業(yè)技能、知識、職業(yè)道德、技術(shù)更新、知識更新、規(guī)章制度及崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，包含公路水路監(jiān)理工程師、公路水路試驗(yàn)檢測師、土木工程師、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸人員培訓(xùn)等，建立統(tǒng)一明確的考試制度與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)從業(yè)人員職能。而在交通運(yùn)輸行業(yè)逐漸發(fā)展下，從業(yè)人員規(guī)模逐漸擴(kuò)大，2020年超過7 000萬人，年平均培訓(xùn)需求為220萬人，職業(yè)資格培訓(xùn)任務(wù)繁重，需求量大，需采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育模式。

4 交通運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的建議

4.1 整合教學(xué)資源

交通運(yùn)輸行業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循面向社會、服務(wù)交通的思想指導(dǎo)，培養(yǎng)擁有專業(yè)技能與理論知識，可從事運(yùn)輸管理，富有實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神及國際視野的復(fù)合型高素質(zhì)人才。所以，在人才培養(yǎng)中，需以培養(yǎng)人員管理實(shí)踐能力、工程技術(shù)能力、職業(yè)適應(yīng)力為核心展開架構(gòu)，發(fā)揮遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育特色，驅(qū)動構(gòu)建其他體系。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育中，應(yīng)“遷移”遠(yuǎn)程控制、信息技術(shù)等優(yōu)勢，應(yīng)用到遠(yuǎn)程開放教學(xué)中，融合遠(yuǎn)程教育特色，借鑒國外終身教育方法和理念，探索有助于培養(yǎng)交通運(yùn)輸行業(yè)技能人才的教學(xué)體系，加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)。教學(xué)中包含教學(xué)過程、教學(xué)系統(tǒng)、支持服務(wù)、學(xué)生群、教師群、遠(yuǎn)程實(shí)踐等核心要素，分析教師群和學(xué)生群特征，以明確教學(xué)內(nèi)容與目標(biāo)，保障教學(xué)效果。

4.2 建立支撐體系

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育中，教學(xué)內(nèi)容體系以交通運(yùn)輸人才培養(yǎng)為主，根據(jù)管理干部、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)資格等培訓(xùn)需求，遵循逐層遞進(jìn)原則，吸收先進(jìn)運(yùn)輸技術(shù)與成果，增加管理綜合性、組織設(shè)計(jì)性、設(shè)備認(rèn)知性實(shí)訓(xùn)，提高人才應(yīng)用專業(yè)技術(shù)、操作技能能力。一是設(shè)備認(rèn)知仿真模塊。交通運(yùn)輸行業(yè)需要更多高層次人才，由于實(shí)物設(shè)備資金較多，可開設(shè)虛擬仿真模塊，利用AR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)和視頻講解方式，展示設(shè)備系統(tǒng)功能、組成、原理等，通過虛擬實(shí)驗(yàn)中心實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論的結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;二是專項(xiàng)技能實(shí)踐模塊。該模塊通過專業(yè)課程設(shè)計(jì)，輔以BS架構(gòu)仿真平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)，支持人員學(xué)習(xí)鐵路通信與信號、鐵路貨運(yùn)組織、城市軌道運(yùn)營管理、鐵路戰(zhàn)場與樞紐等課程，學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)，掌握基本操作技能、現(xiàn)代技術(shù)與設(shè)計(jì)方法;三是綜合設(shè)計(jì)實(shí)踐模塊。設(shè)計(jì)較差信號控制實(shí)驗(yàn)、綜合客運(yùn)站設(shè)計(jì)、綜合調(diào)度指揮、路網(wǎng)交通流控制等，開設(shè)綜合性實(shí)驗(yàn)，進(jìn)而培養(yǎng)人員處理袁術(shù)數(shù)據(jù)、故障應(yīng)急處理、靈活應(yīng)用知識等能力。

4.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理

在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)中，為提高人員參訓(xùn)率，減少由于工學(xué)矛盾造成的培訓(xùn)率降低，通過監(jiān)督考核管理方式，達(dá)到良好培訓(xùn)效果。一是建立監(jiān)督考核體系。提高人員參訓(xùn)率中績效評估作為重要抓手，應(yīng)當(dāng)提前謀劃、及時(shí)部署，以各級交通運(yùn)輸部門、參訓(xùn)單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人員為評估主體，選擇合理評估方式，構(gòu)建具有交通運(yùn)輸特色的評估體系，保證參訓(xùn)率。可將績效考核與部門工作考核相結(jié)合，成為年終考核的指標(biāo)，分析教育培訓(xùn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，促進(jìn)教育效益及質(zhì)量的提高。并且，各地交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)靈活應(yīng)用績效評估，提高人員參訓(xùn)獲得感，營造良好參訓(xùn)氛圍;二是建立管理平臺。人員參訓(xùn)率主要受到工學(xué)矛盾影響，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育可解決該問題，應(yīng)當(dāng)遵循互聯(lián)互通、統(tǒng)一規(guī)劃的方式，建立教育培訓(xùn)平臺，實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)，開發(fā)精品課程，提高資源利用率與培訓(xùn)覆蓋率，緩解工學(xué)矛盾。

5 總結(jié)

綜上所述，交通運(yùn)輸人員采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，可加強(qiáng)建設(shè)交通強(qiáng)國、滿足信息技術(shù)變革、實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)改革。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理干部、專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)資格等需求，通過整合教育資源、建立支撐體系、加強(qiáng)監(jiān)督管理的方式，提高交通運(yùn)輸人員教育質(zhì)量，從而推動交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。

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