林業內部控制信息化工程

黃崇儒

摘要：加強國有林場內部良好的控制建設，既是提高國有林場內部管理真實水平的必然要求，也為推進我國依法治國、反腐倡廉的重要舉措之一。隨著社會經濟水平的不斷更新提高，區直林場也取得了良好的發展。可是，在林業內部控制方面，還存在著諸多關鍵問題，對林場的可持續發展產生了不利嚴重影響。故而本文主要內容分析了區直林場內部穩定控制實施中存在的問題，并探討了如何通過信息化控制來實現構建區直林場內控體系。

關鍵詞：區直林場;內部控制

引言

對于內部控制結構而言，財務支出是指一個單位在發展過程中，為實現經營目標，最大限度減少重要資產使用的不安全性，確保會計信息的可靠與正確，繼而采取建設性計劃、自我調整和控制等措施進行保障。區直林場的重點內容是對林業、綠化等方面做出基礎研究，探尋物聯網應用和技術，為加快社會林業和綠化發展地提供保障。區直林場雖以盈利為目的，但同時也以社會服務為主要既定目標，具有社會公益性。當前，林業生態受到高度重視，借助國家的扶持政策，林場如果可以合理配置資金，多樣化經營管理方式，建設內部控制信息化工程，促進區直林場運行機制的健全完善，那么林場可以在發展的道路上越走越穩。

一、區直林場內部控制存在的問題

（一） 缺乏對內部控制重要性的認識。目前情況，區直林場在社會的督促下實施了內部控制的一些措施，但對組內控制度重視不夠，對內部控制重要性的認識過程不算深入。以廣西為例，2019年的科研審計中，自治區林業局規財處通報了區直國有13家林場內控缺失的整體情況，主因大部分是這些區直林場內控基礎評價并不符合上級財政部門的驗收標準，內部控制仍存有漏洞，故制約了單位的長足發展。

（二）財務管理能力有待提高。在開展內部控制工作時，較多財務管理方式多過多陳舊，財務管理這種能力有待不斷提高，陳舊的財務管理方式制約了區直林場內部控制的積極實施。在財務管理過程中，由于涉及工作的人員多，人員水平參差不齊，再加上管理能力不足，財務管理水平止步不前，影響了13家區直林場內部控制。

（三）內部控制體系不完善。目前為止，在內部控制體系和審計監管體系過程中，無法與時俱進的建設理念和方法成為了內部控制體系和審計監管體系完善的障礙，制約了林場內部控制工作的適當有序開展。在內部控制的實施中，會計核算是發現和防范資金風險最主要也是最基本的方法，但在實際內部控制制度建設中，過于形式化的內控制度在區直林場的實施中是無法全部落地實施的，因為與區直林場的實際標準不符合甚至是矛盾的，沒有單獨的審計機構，無法信息化的內控制度，意味著區直林場的控制存在諸多問題，阻礙著其健康穩定的發展。

二、優化區直林場內部控制的措施

（一） 加強財務管理力度。在發展的過程中，更好地實現走可持續發展道路，區直林場必須高度重視內部控制的重要作用，加強財務管理，為優化區直林場內部控制需要打下良好的基礎。一是從領導層面不斷約束自身行為，強化內控意識;二是加大人力勞動、財力投入資金，將內控作為一項系統管理工程投資，營造良好的內控規章管理制度，根據當前具體情況，制定科學的內部控制規章管理制度;三是結合內部監督機制，充分發揮內部審核職能，對區直林場財務管理進行嚴格監督管理，確保各單位能嚴格的管理遵守內部控制的規定和要求，為區直林場執行內部控制、認真工作提供完整有利保障。

（二）加強培訓提高財務管理整體服務水平。歸根結底，在內部控制的實施過程中，財務的管理能力越高，內部控制的實施效果越好。基于此，區直林場需要全面加強財務管理方面課程培訓，完善財務管理，提高服務質量，具體如下：

1.在兼顧區直林場領導和財務人員的日常工作中，有造林、撫育、病蟲害防治、林道維修、防火隔離帶建設等一系列管理事宜的同時還要注重加強員工素質培訓和學習，轉變管理理念，實現經驗交流和專業培訓，高效培養高學歷復合型人才，確保各級員工快速掌握最新的財務知識和技能，掌握科學的具體方法，力圖發揮其無窮的潛力，在開展內部控制工作的過程中，提高財務管理能力，提升服務，達到良好的防控效果。

2.區直林場要加強財務管理技能和認識，那么就必須脫離單純的會計核算報表，把會計監督和會計核算科學地聯系起來，進行聯動監管，再次提高轄區直林場財務管理的綜合能力更強，更有效發揮內外部控制的功用，降低財務長期風險，為區直林場的可持續發展打下堅實的重要基礎。

（三）建立完善的內部控制體系。為促進內部控制工作的順利進行，應建立健全構造控制監督體系和雙層結構審計的外部監管機制，為內部控制的作用實施，提供更專業可靠的保障。當前，為了更好地實現內部控制管理工作的整體質量，提高利用效率，區直林場需要了解自身狀況和管理需要，建立健全內部控制制度基礎，完善其在內部控制中工作中的標準和依據。

總而言之，區直林場要領導高度重視監管和內部審計工作，建立獨立的內部審計中心，充分發揮內部審計中心的作用，處理區直林場對內控制的實施狀況，監督區直林場的各方面工作，提高區直林場內部控制和管理水平。在內部控制管理過程中，一但發現問題，要及時糾正和改進，提高林場內部控制的高效性和有效性，在防范風險的基礎上，盡可能減少林場的補償損失，為林場的可持續發展創造條件。

三、結束語

綜上所述，可知區直林場內部控制存在諸多影響因素，制約著區直林場的可持續發展，對整個林業發展非常不利。根據當前形勢，深化和促進區直林場更為平穩地快速發展，要明確內部控制工作中存在的關鍵性的、本質性的問題，采取合理管理制度和制度實施措施，建設內部控制的信息化工程，在提高直屬林場內控管理水平的基礎上，最大程度上控制和防范風險，避免不必要的損失。當然，在強化內部控制意識的同時，區直林場相關人員要在相關制度規范的作用下，持續地優化內外控制工作，促進區直林場的發展。

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