高速公路臨時工程概算造價分析

錢梁鋒

摘 要：臨時工程作為公路工程概算造價的一部分，因其臨時性的特點，對公路工程概算造價具有彈性的影響，需要造價編制人員認真對待。

關鍵詞：臨時工程;概算造價;造價分析

0 前言

臨時工程是《公路工程建設項目概算預算編制辦法》[1]（JTG 3830-2018）（以下簡稱“編制辦法”）建安費的組成部分，不同于公路工程的實體工程和施工輔助工程，臨時工程具有先行施工、標準模糊、臨時性、與現狀土地聯系緊密的特點。但臨時工程的概算造價編制依據缺乏，也最容易被反復質疑的造價項目之一。因此合理確定臨時工程造價對于公路工程概算尤為重要，以下通過作者所在地浙江省高速公路工程為例，對高速公路臨時工程概算建安費做簡要的分析，通過分析來了解臨時工程對高速公路工程概算的影響。

1 臨時工程的內容

按照“編制辦法”，臨時工程的標準項內容為：臨時道路、臨時便橋、便涵、臨時碼頭、臨時供電設施、臨時電信設施。在不同的項目實施過程中根據不同的特點有不同的增項，如改擴建工程一般會加上臨時交通安全設施、臨時保通道路工程、地方道路借用破損養護費等。海上、灘涂或淺海地區高速公路一般會加上臨時鋼棧橋、臨時場地基礎處理等。所以臨時工程的內容是隨項目的性質不同而不同。

2 臨時工程的特點

臨時工程具有先行施工、標準模糊、臨時性、與現狀土地聯系緊密的特點。先行施工：所有的臨時工程均在實體工程施工前先行施工完成，主要為實體工程服務。標準模糊：臨時工程因不形成實體工程，使用2-4年后拆除，對于臨時工程標準只要滿足現場施工要求就可以，未制定臨時工程的相關標準，因此臨時工程參考標準比較模糊。臨時性：所有的臨時工程在實體工程完成后均要求拆除，恢復原狀。現狀土地聯系緊密：高速公路工程所在地的不同土地現狀對應不同的臨時工程。

3 臨時工程對概算的影響

公路是一種鋪筑在地面上主要供車輛行駛的線性結構物，是依附于現狀土地上的，跟現狀土地息息相關，而現狀土地的形狀又千差萬別，作者以浙江省為例，東部是海洋，西南部是山區，北部主要以沖積平原為主，中部是丘陵。不同的現狀土地形成了高速公路工程不同的結構物，如東部沿海高速公路工程主要以跨海（海灣）橋梁、海底隧道為主，造價高;西南部高速公路工程主要以隧道橋梁為主，造價較高;北部地方經濟均衡發展，公路網極其發達，為了使高速公路盡量不影響當地經濟發展，北部公路工程主要以高架橋和樞紐互通為主，造價較高;中部地區高速公路因其現狀土地主要為丘陵區，且人口較少，其結構物以路基填挖段為主，橋梁隧道為輔，相對造價較低。下面以上述四種情況對其相對應的主要臨時工程進行測算以確定對整個高速公路工程造價的影響。

3.1 臨時道路（寬7 m、路面硬化）

東部沿海地區：地勢較高，臨時道路里程較長，單位造價較高，參考浙江省東部沿海幾條高速的概算編制報告，臨時道路一般平均每公里建安費180萬元，臨時道路平均占建安費1.0%;

西南部地區：地勢較高、山區高速公路、地方道路較少、新建道路較多，臨時道路造價較高，參考浙江省西南部地區幾條高速的概算編制報告，臨時道路一般平均每公里建安費200萬元，臨時道路平均占建安費0.8%;

北部地區：平原地區為主，地方道路較多，新建道路也多，但因其道路基礎較差，需要處理和宕渣換填，整體單價較高，可以借用地方道路，但需要補償地方道路的養護費用和維修費用。參考浙江省北部地區幾條高速的概算編制報告，新建臨時道路一般平均每公里建安費190萬元，臨時道路平均占建安費0.9%;

中部地區：中部地區以平原為主，地方道路較少，新建道路較多，但因其道路基礎較好，整體土石方填挖平衡，相對與其他地區造價較低。參考浙江省中部地區幾條高速的概算編制報告，新建臨時道路一般平均每公里建安費120萬元，臨時道路平均占建安費0.6%。

3.2 臨時電力線路

東部沿海地區：東部沿海地區因遠離內陸，電力設施較少，需要長距離改造，參考浙江省東部沿海幾條高速的概算編制報告，臨時電力線路平均占建安費0.08%;

西南部地區：西南地區主要以山區高速公路為主，位置較偏僻，臨時電力線路改造較遠，造價較高，參考浙江省西南部地區幾條高速的概算編制報告，臨時電力線路平均占建安費0.1%;

北部地區：北部地區因人口較稠密，電力設施較完善，高速公路臨時電力設施較容易解決，相對費用較低，參考浙江省北部地區幾條高速的概算編制報告，臨時電力線路平均占建安費0.02%;

中部地區：中部地區臨時電力線路費用介于西南部與北部之間，參考浙江省中部地區幾條高速的概算編制報告，臨時電力線路平均占建安費0.04%。

3.3 臨時鋼棧橋

臨時長距離鋼棧橋在浙江省東部沿海地區、環（跨）杭州灣地區的高速公路項目會涉及，并且費用較高。參考浙江省沿海地區幾個高速公路概算編制報告，一般占建安費4%～8%，是臨時工程中相對比較高的項目之一。浙江省其他地區除了跨大江（大河）會涉及，其費用一般占用較少，平均占建安費0.3%。

3.4 臨時場地處理

未包含在專項費用（施工場地建設費）中的山嶺重丘區的土石方工程、海上灘涂基礎處理等，本項費用與項目所在地的地形有關，不同的地形費用不同。

東部沿海地區：東部沿海地區因項目所在地為淺海，灘涂，需要軟基處理，甚至需要樁基處理，場地處理費相對較高。參考浙江省東部沿海幾條高速的概算編制報告，場地處理費用平均占建安費2%;

西南部地區：西南地區高速工程場地選擇位置因地形的原因，往往需要大填大挖，還需要一定的防護，造價也相對較高，參考浙江省西南部地區幾條高速的概算編制報告，臨時場地處理費用平均占建安費0.6%;

北部地區：北部地區高速工程場地處理相對工程量較少，只需簡單的對原地面換填就能滿足要求。相對費用較低，參考浙江省北部地區幾條高速的概算編制報告，臨時場地處理費用平均占建安費0.08%;

中部地區：中部地區高速公路因其地勢相對比較平緩，基礎強度高，場地基礎處理費用較其他地區最少，參考浙江省中部地區幾條高速的概算編制報告，臨時場地處理費用平均占建安費0.03%。

3.5 臨時交通保通費

本項費用主要為改（擴）建高速公路工程，與現狀土地狀況關系基本不大，費用與施工方案關系密切。主要分全線改（擴）建和部分改（擴）建，前者費用非常高，參考浙江省近幾年的高速公路改（擴）建項目的概算，一般達到300～500萬元/km（此費用不包含中斷交通臨時改道的費用），占建安費達5%～10%。而部分改（擴）建高速公路相對本項費用較少，一般占0.2%～1%。

3.6 臨時碼頭、臨時電信工程、臨時便橋

臨時碼頭、臨時電信工程、臨時便橋因其相對工程量較小和并非每個項目都有，對于上述幾項基本可以忽略。

4 結束語

綜上所述，臨時工程概算費用因項目位置（浙江省內）、性質等不同而不同，如新建高速公路工程，沿海灘涂位置項目臨時工程因需要建臨時鋼棧橋和場地基礎處理其費用占建安費比例較高，最高可達10%～15%。而西南部高速公路工程因位置位于山區，臨時便道工程量較大，導致整個臨時工程費用也可以較高，其費用占建安費5%～10%。而中部及北部因地勢相對比較平坦，臨時工程相對較低，其費用占2%～5%。如改（擴）建高速工程，其臨時保通費相對較高、但它臨時道路、臨時鋼棧橋（便橋）費用較低，整體臨時工程費用占建安費一般為1%～5%（包含臨時中斷交通臨時改道的費用）。通過上述分析，讓編制人員初步了解了臨時工程概算費用的情況，也讓概算編制人員了解后充分理解，在以后概算編制過程中更加合理可行，有效的控制造價。

參考文獻：

[1]JTG/T 3830-2018，公路工程建設項目概算預算編制辦法[S].