高速公路施工質量管理與安全風險控制措施

張林

摘要：近年來隨著我國高速公路建設的迅猛發展，公路質量管理和風險管理中出現的問題也變得越來越多元化，在此時代背景之下，建設企業必須要通過健全管理體系、增強工作人員管理意識等多種手段來全面提升高速公路質量和安全風險管理水平。

關鍵詞：高速公路;施工質量管理;安全風險;控制措施

1 高速公路施工中存在的問題

1.1 管理機制問題

現階段我國的高速公路的施工質量在進行管理工作時，因為高速公路主要的投資主體為國家與地方政府，沒有管控與監督施工企業，很難使各個施工內容中的質量控制得到保證，使質量的管理機制沒有發揮其作用與價值。在現階段高速公路的建設市場中，其行為不具有規范性，具有壓價競標與不良競爭的問題。此外，在進行高速公路的建設時，對其進行的行政干預較為嚴重，導致其在進行生產施工的管理中較為混亂，使許多違法犯罪的行為存在作案條件。所以，需對質量的管理機制進行完善與加強，利用具有系統性與可靠性的管理方案對高速公路在施工時的行為進行約束，使各個環節與工序中的施工質量都能夠得到保證。

1.2 施工成本管理問題

我國高速公路項目施工運作體制以計劃經濟運作為主，工程施工過程中通過上級規劃安排與撥款經費推進施工建設，在這種模式長久以來的影響下，施工成本管理出現了嚴重惰性，難以在激烈市場競爭中通過成本管控加強站穩腳跟，保證效益和施工質量，施工人員與成本管理工作人員普遍效益觀念不足，影響了施工企業經營管理與成本控制整體水平。

1.3 高速公路項目風險較高

（1）隧道施工開挖施工方法不當、安全步距超標、支護不及時、爆破作業不規范或超前地質監測預報不及時可能導致隧道坍塌;（2）橋梁施工墩柱、系梁及蓋梁等施工作業未規范搭設施工作業平臺、橋面系施工孔洞防護不到位、橋面系T梁張拉施工作業平臺防護不規范等可能導致墜落事故;（3）橋梁施工大量使用塔吊、龍門吊、架橋機及汽車吊等起重設備作業，若特種設備未嚴格按照“十不吊”及規范作業，特種設備未經檢驗，驗收不合格及起重設備、吊鉤、吊具未及時檢查、維修保養等可能導致的起重傷害;（4）道路路況較差或視線不清、材料運輸車輛由于長下坡剎車片溫度過高或氣壓不足可能造成汽車制動失靈導致的交通事故;（5）施工過程中還存在觸電、物體打擊、機械傷害、爆炸、火災、突泥涌水及中毒窒息等事故，施工風險較高。

2 高速公路施工質量管理措施

2.1 重視并做好成本管理

首先，保證施工方案的組織與設計科學合理，經由反復比較與優化方案，制定出最佳施工方案，在此過程滲透成本管理措施，防范資金投入超預算情況發生。其次，施工企業制定健全可行的成本管理規章制度，通過必要培訓增強員工成本意識，加大成本管理宣傳，令所有員工能夠理解、支持并參與成本管理工作，著力改善并不斷提升施工企業勞動水平以及生產力，將其作為影響施工企業未來可持續發展的關鍵性因素，采取優化組合、競爭上崗等有效方法，充分激勵員工，使其更好的挖掘潛在能力，積極向上在崗位上貢獻更多價值，提升施工企業利潤效益。

2.2 完善質量監控制度

通常情況下，制定質量監控制度的主要目的是約束施工企業為了追趕工期而忽略質量的行為，施工質量的高低直接影響著整條高速公路的優劣程度和使用壽命。一般來說，高速公路質量監控中的參考標準主要包括施工合同、招投標設計文件、公路管理施工技術綱要等，這就需要施工企業必須按照這些標準組織和開展各項工作，盡全力滿足質量控制要求。具體可從以下方面做起。（1）明確各方主體責任。要想提高高速公路的質量，明確各方主體責任是十分重要的，管理人員應根據不同施工人員在施工過程中的角色對其自身的任務和責任進行明確劃分，使其明確自己的崗位職責，確保工程項目的順利推進。（2）建立質量獎懲制度。施工企業應當建立完善的質量獎懲制度，工程項目質檢人員需嚴格按照質量獎懲制度指導和完成相關工作，并定期對施工質量進行檢查與監督，一旦發現違反施工質量的行為要給予相應的責罰。需要注意的是，質檢人員在對工程項目質量檢查的過程中要做到公平與公正，不能為了個人因素而徇私舞弊，不能讓質量獎懲制度流于形式。

3 高速公路施工安全風險控制措施

3.1 緊扣施工活動，開展安全專項管控

施工安全管控是項目安全管理的重點工作，為做好安全風險辨識、控制，項目根據“隱患就是事故”的理念，以施工現場的安全整治為出發點，把安全風險管控作為提高安全檢查效果的核心工作來抓，結合階段性的項目施工活動和管理重點，對橋梁人工挖孔樁、下部結構、橋面系專項管理、路基高邊坡開挖支護、隧道開挖支護及安全步距管控等工作進行了專項安全管控，通過專項管控或專項整治及時糾正現場存在的違規行為和管理缺陷，不斷促進項目的安全穩定發展。

3.2 責任到人，嚴格管理

安全管理要層層責任壓實，層層分解，每個參與工程建設的人員都應認真履行自己的職責，都應當明確各級崗位工作人員的安全職責，落實責任到人、實行嚴格管理。項目安全總監或分管安全的副經理認真分析項目安全動態，認真履行自己的崗位職責，做到管生產必須管安全、管業務必須管安全。安全員應定期或者不定期對施工現場安全進行嚴格地監督檢查，認真填寫安全檢查記錄，做好安全統計報表，發現問題及時匯報，以此提高工程的安全管理水平，防患于未然。

4 結束語

綜上所述，高速公路建設是一項巨大的工程項目，導致實際的施工管理工作開展起來難度較高。同時，由于高速公路的施工質量管理工作關系到整個項目的質量，以及會對高速公路建設的投資收益產生較大的影響，施工單位應當不斷加強對高速公路施工管理問題的研究，分析發生質量問題的本質，進而提出相應的解決辦法，實現推動我國高速公路建設的發展，促進道路交通的健康良好發展的目的。

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