以提升城市知名度為目標的產業發展策略

摘要：城市知名度可以帶來人流、資金流等生產要素，從而實現經濟效益。本文以提升汕頭城市知名度為目標，結合汕頭現實情況，提出在汕頭大力發展夜經濟、會展業和醫療旅游業三項產業，力爭在業內取得享譽全國甚至全球的知名度。

關鍵詞：城市知名度;夜經濟;會展業;醫療旅游

當今社會隨著信息傳播速度的加快，知名度帶來的經濟效益越發顯著。這一點在娛樂圈體現得最直接，明星的知名度決定了其撈金能力，名氣流量等于現金流量。對于一座城市來說，知名度會帶來慕名而來的游客和消費、以及尋找商機的資本和尋找發展機會的人才。這些要素的結合意味著項目和創新，進而推動GDP的增長。因此，如何提升城市知名度，進行地域營銷、品牌經營，也是經營城市的一種思路。

一、引言

知名度是管理科學范疇中的概念之一，也經常作為一個熱門話題在公共關系學和組織行為學中研究。國內對城市知名度概念的探討較少，其探討的焦點主要在品牌知名度或者企業知名度等方面。本文認為城市知名度是指公眾對某一城市各個方面的知曉程度，可以反映出城市影響力的深度和廣度。

汕頭市位于廣東省東部，潮汕四市之一，第一批經濟特區城市之一，粵東中心城市。全市下轄6個區、1個縣，總面積2199平方千米，根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，汕頭常住人口為550.20萬人。

汕頭是中國東南沿海重要港口城市、海上絲綢之路重要門戶、廣東省域副中心城市、中國沿海開放港口城市、中國著名僑鄉，中國優秀旅游城市。素有“華南要沖、海濱鄒魯、美食之鄉”美稱。汕頭是潮汕人重要的祖籍地、聚居地之一，潮汕文化重要的發源地、興盛地之一。汕頭市海外華僑及港澳臺同胞500多萬人，遍布世界100多個國家和地區。

由于歷史文化和華僑眾多，汕頭在國內外的知名度有良好基礎。然而，汕頭的城市知名度并未很好地轉化為經濟效益。廣東省統計局公開數據顯示，2020年汕頭地區生產總值2730.58億元，人均GDP為48203元，兩項指標分別在廣東省排第11位和第12位。以提升汕頭城市知名度為目標，結合汕頭現實情況，本文認為可以大力發展夜經濟、會展業和醫療旅游業三項產業，力爭在業內取得享譽全國甚至全球的知名度。

二、發展“夜經濟”：讓汕頭成為網紅打卡地，讓GDP在夜間快步走

夜經濟是近期的網絡熱詞，無論是夜宴、夜飲，還是夜唱、夜購，夜間消費大多是服務性消費，幾乎涵蓋了商業、交通運輸業、餐飲業、旅游業、娛樂業等所有第三產業，實質上是以三產服務業為主體的城市經濟在夜間的進一步延伸。最新數據顯示，北京、廣州、深圳等城市，“夜間經濟”已占全天服務業營業額的50%，百貨商廈發生在18時以后的營業收入，占到全天銷售額的40%到80%。

“夜經濟”可以讓GDP增長在夜間不放緩腳步，土地、勞動等要素資源利用效率更高。如久負盛名的臺北士林夜市，以陽明戲院為中心的幾條小巷道構成，各式店鋪及地攤挨家緊臨，小吃攤、服飾店、精品店、鞋店、唱片行、運動用品等。每當夜幕漸漸籠罩，華燈一一亮起，士林夜市即步入繁華，開動了臺北經濟增長的夜間引擎。而網絡信息的快速傳播，使得新興夜市也可以迅速成為“網紅打卡點”，從而提高所在城市的知名度。

汕頭具有發展“夜經濟”的優勢和條件。滴滴出行&科達數字100聯合發布的《2018中國城市商圈出行及消費分析報告》、新一線城市研究所發布的《2018中國城市商業魅力排行榜》，用20：00-02：00的網約車夜間出行訂單占比（以用戶滲透率校正）來反映城市“夜經濟”的發展程度和城市發展活力。深圳、廣州、東莞位列前三，汕頭排名全國第18位，廣東第8位，反映出汕頭具有發展“夜經濟”的堅實基礎。這主要得益于幾方面自然和歷史優勢條件，一是汕頭美食享譽全國。隨著央視美食紀錄片《舌尖上的中國》前后三季熱播，“吃貨”已成為彰顯生活品味和品質的代名詞，汕頭美食已深入人心，為汕頭發展夜經濟創造了時機;二是汕頭的亞熱帶氣候適合全年不休的夜經濟模式。根據前述報告，全國城市“夜經濟”的發展程度排名中，除北京外，“夜經濟”發達、城市活力強的均為南方城市;三是汕頭的濱海資源為夜經濟發展提供了優美且舒適的承載環境;四是汕頭悠久且獨特的歷史文化為夜經濟發展提供了更豐富、多元化的內容。

可以從幾個方面入手推進夜經濟的迅速崛起：一是以建成全國甚至世界知名的“網紅打卡點”為目標，選擇合適的地點，打造美食街，匯聚汕頭代表性美食小吃，并圍繞美食街發展其他夜經濟業態。二是培育多元化夜間消費模式，夜經濟業態包括購物、旅游、休閑、保健、影視、娛樂、酒吧等，模仿廣州“夜游珠江”品牌，開通“夜游海灣”項目;模仿蘇州彈唱和天津大鼓模式，簡化潮劇表演形式，把“夜賞潮劇”融入美食夜市;引進建設夜間商業綜合體，銷售汕頭生產的在全國具規模優勢的產品，如玩具、家居服、針織毛衫以及汕頭的特色美食，以政策支持引導商家提供比網商更優惠的折扣或者買贈，形成獨特的“夜購汕貨”商業體。三是制作推廣汕頭的美食紀錄片，美食紀錄片《尋味順德》和《老廣的味道》都是以美食為載體，為順德和廣州的城市知名度立下汗馬功勞。四是在央視投放汕頭的城市宣傳片。

三、發展會展業：以優勢產業帶動會展，以旅游資源吸引會展

一個成功的會展活動可以迅速提高城市的知名度，會展活動是最有意義的城市廣告，它能夠向世界各地的與會人員宣傳一個城市的經濟發展實力和科學技術發展水平，向人們展示城市的精神風貌，提高城市在國內甚至國際上的知名度和美譽度。同時，城市知名度和美譽度的提高反過來又會吸引投資、促進旅游發展，從而推動城市經濟的發展。

商務會展是國務院批復同意華僑經濟文化合作試驗區規劃發展的九大產業之一。從地理位置和交通物流方面看，汕頭發展傳統會展業的條件不太充分，但是汕頭有其獨特的優勢，一是汕頭擁有豐富的華僑資源，為成功舉辦世界級會展打下堅實的基礎;二是汕頭的玩具生產和家居服生產在國內外占據絕對優勢，這些產業產品的年度會展在汕頭舉辦具有近水樓臺的參展商資源;三是汕頭優美的環境和舒適的氣候資源也為會展業發展提供了先天條件;四是深入人心的汕頭美食和良好的旅游資源豐富了會展業的發展內容，為發展會展旅游業打下基礎。《廣東省現代服務業發展“十三五”規劃》提出，鼓勵展會服務企業利用互聯網技術創新會展商業模式，推動線上虛擬展會加線下面對面交易會互動經營。互聯網+模式將會破解汕頭發展會展業的區位和交通劣勢。

汕頭發展會展業的思路：一是以東海岸新城和南澳島“雙核心”布局汕頭會展業。東海岸新城以展覽和會議為主，南澳島會議為主。在東海岸新城建設可舉辦世界級會展的新會展中心，配套建設四星、五星級酒店;鼓勵引導南澳島建設配套大型會議廳的星級酒店。二是規范會展和酒店及其他配套服務和產品的價格，以“一流的服務，三流的價格”爭奪會展市場。三是引進有實力和有資源的會展經營企業。四是著力塑造并宣傳汕頭的旅游會展口碑，以旅游吸引帶動會展。四是努力打造玩具、家居服、陶瓷、金屬制品等產業的會展品牌，發展會展業的同時宣傳汕頭和粵東的經濟形象，讓汕頭“玩具基地”、“家居服之都”的名片和粵東陶瓷、金屬制品的產業形象深入人心。五是與阿里巴巴、京東等電商獨角獸合作，開辦以汕頭玩具、家居服、潮州陶瓷、揭陽金屬制品等為主題的線上展銷會，破解區位和交通劣勢。

四、醫療旅游業：以專業、特色的醫療服務提升汕頭城市形象

醫療旅游是指以醫療護理、康復修養為主題的健康管理和旅游服務。醫療旅游業由于其終端消費性質、特色專業服務等特點，一旦得到市場認可，將會對提高城市知名度起到極大的作用，由于該產業高端、專業的性質，有利于提升城市形象。

發展醫療旅游，不僅可以推動健康服務業和旅游業，還能帶動其他相關產業的發展，如餐飲、住宿、交通、會展、娛樂、購物、醫療器械制造、醫藥制造、建筑等。公開數據顯示，2017年全球健康旅游收入占世界旅游總收入的16%，且保持20%-30%的年增長率。據世界衛生組織（WHO）預測，至2020年，醫療健康相關服務業將成為全球最大發展最快的朝陽產業，觀光休閑旅游相關服務則位于第二，兩者相結合將占全球GDP的22%。

從全球醫療旅游的競爭力看，最核心的是相對便宜的價格，其次是技術的限制和藥品的提供，另外還有重要的一方面是品質服務。從全球醫療旅游的技術水平看，目前日本、新加坡、泰國、美國等醫療旅游的技術水均為國際水平，從全球醫療旅游市場潛力看，亞洲國家主要發展國家，正在成為世界各國投資人爭搶的新陣地。近年來印度醫療產業發展迅速，年均增長16.5%，行業年產值從2008年的450億美元躍升至2015年的1000億美元，并有望于2020年達到2800億美元（中國商務部數據）。印度之所以能夠后來居上，成為全球著名的醫療旅游目的地，“第一世界的服務、第三世界的價格”是最主要的原因。

中國是重要的醫療旅游客源輸出國。2017年中國公民出境醫療旅游人數超過80萬，占出境旅游總人數的1.2%。由于國內潛力巨大的醫療旅游市場，醫療旅游業引起了國家和相關部門的高度重視。2013年2月28日，國務院正式批復海南設立博鰲樂城國際醫療旅游先行區（以下簡稱“先行區”），先行區的成立被業內解讀為中國第一個醫療旅游“試驗田”。此后，2015年，江蘇常州成了國務院特批的醫療旅游先行先試區;2016年，江西上饒成了國務院特批的醫療旅游先行先試區。2017年4月，國務院宣布在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7省市設立“自由貿易試驗區”，并將醫療旅游業作為自貿區建設的重點領域之一。2016年7月，國家旅游局和國家中醫藥管理局聯合下發《關于開展國家中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）創建工作的通知》提出，計劃用3年左右時間，在全國建成10個國家中醫藥健康旅游示范區，100個國家中醫藥健康旅游示范基地，1000個國家中醫藥健康旅游示范項目。

汕頭具有發展醫療旅游業的良好條件。一是汕頭具有比較先進的醫療水平、醫學研究機構以及較完善的醫療院所和設備。二是汕頭在生物醫藥產業有一定發展基礎。食品醫藥業是汕頭八大傳統優勢產業之一，2018年食品醫藥業產值在八大產業中排名第三，規模以上食品醫藥企業產值占汕頭規模以上工業企業總產值的5.9%。中成藥和西藥原料藥在粵東四市中規模最大，一些中西藥品種在國內同行業占有一定的位置。三是汕頭具有國內一流人居環境，地理、氣候環境有利于呼吸道疾病、關節類疾病以及慢性疾病的康復。四是海洋資源及熱帶生物資源優質豐富，為生物醫藥的研發提供了良好的基礎。五是豐富的華僑資源將為汕頭發展醫療旅游業提供境外客源，有利于汕頭醫療旅游業在世界范圍內擴大知名度。

汕頭發展醫療旅游業的措施建議：汕頭的醫療旅游業從空間規劃上應分兩個層次，第一個層次是在東海岸新城建設專業診療中心，第二個層次是在南澳島建設康復保健基地。

一是規劃選擇一種或幾種（不超過三種）疾病作為發展醫療旅游業的主攻對象，集中優勢資源，爭取在最短時間內可以提供“第一世界的治療”。

二是向國務院申報醫療旅游先行先試區，獲得平臺和政策支持。

三是制定并出臺鼓勵醫療旅游業發展的政策和法規，鼓勵多元化的資本投入，規范行業健康發展。

四是在醫療人才引進和培養方面，提供更多政策支持。

五是依靠汕頭中成藥和西藥原料藥的規模優勢，打造高水平國際標準的創新藥及高端仿制藥生產銷售基地。

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作者簡介：宋金芳（1979-），女，河北張家口人，講師，博士，研究方向：區域經濟，產業經濟，國際貿易。

項目支持：本文為汕頭市“十四五”規劃前期研究課題《“十四五”汕頭融入粵港澳大灣區建設路徑研究》的階段性成果。