廣西森林康養產業發展淺談

摘要：廣西生態環境優越，森林康養資源豐富。隨著國家和廣西大力推動森林康養產業若干年以來，廣西開展了森林康養基地評定、森林康養基地服務體系建設試點等工作，但總體發展速度緩慢，成效不甚理想。本文嘗試從客觀規律和主觀能動性等方面分析廣西森林康養產業發展的短板和制約因素，并探討其解決方案和對策。

關鍵詞：廣西;森林;康養;生態;旅游

隨著我國社會經濟不斷發展，人民生活水平不斷提高，人民的需求也在不斷發生變化。“健康中國”、“美麗中國”等口號的提出，可以看出，人民在追求的是更健康和美好的生活，這可以分為兩個方面來看，一是對身體健康的重視不斷加強，二是對生活環境提出了更高的要求。基于此，本文結合廣西實際，從當前“熱門”的森林康養項目切入，對廣西的森林康養產業發展進行初淺的探討，嘗試為滿足人民對美好生活的需求提出一些“森林康養”對策。

1廣西社會經濟與自然環境

1.1社會經濟

廣西是經濟后發展地區，2020年全區生產總值位列全國第19位。廣西常住人口城鎮化率為54.2%，仍有近一半的人口生活水平不高。部分區域交通條件仍然不盡理想，有不少社區位于偏遠山區，山高路遠，交通不便。

1.2自然環境

從地理環境來看，廣西素有“八山一水一分田”之稱，山地多，平地少，規模較大的平原地區基本是城鎮化程度較高的區域，山地區域人為活動少，森林保存較好，生態環境相對更為優越。

從氣候條件來看，廣西地跨北熱帶、南亞熱帶和中亞熱帶3個氣候帶，年均溫在16℃-23℃之間，總體氣候舒適宜人。具有氣候溫暖、熱量豐富，降水豐沛、干濕分明，日照適中、冬少夏多，災害頻繁、旱澇突出的氣候特點。廣西北部地區在冬季氣溫略低，尤其是高海拔地區更為明顯，南部地區在夏季氣溫略高，尤其是南部沿海地區，左、右江河谷區域等。山地區域在雨季易發生洪水、泥石流等自然災害。

2廣西森林康養的發展

2.1森林康養的概念

森林康養是以豐富多彩的森林景觀、沁人心脾的森林空氣環境、健康安全的森林食品、內涵濃郁的生態文化等為主要資源和依托，配備相應的養生休閑及醫療、康體服務設施，開展以修身養心、調適機能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養、保健、養老等活動的統稱[1]。

2.2我國森林康養產業的發展

我國森林康養產業起步較晚。2016年1月，國家林業局發文提出，有條件的森林公園、濕地公園、林業系統自然保護區以及其他類型的森林旅游地，要把發展森林養生納入總體規劃，積極打造高質量的森林養生產品。2016年2月，國家林業局發文啟動全國森林養生基地建設試點，提出把發展森林養生作為森林旅游行業管理的重要內容。2019年，國家林業和草原局、民政部、國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局聯合印發《關于促進森林康養產業發展的意見》，全國開始進入森林康養的整體推行階段。

2.3廣西森林康養產業發展現狀

受限于經濟發展、人民生活水平、旅游開發的水平和基礎等客觀原因，廣西的森林康養產業實際上發展速度是比較慢的。

截止目前，經廣西林業主管部門委托，廣西森林旅游資源開發利用與服務質量評定專家委員會共開展了2次森林康養基地評定，共評定森林康養基地29處。這29處基地均為在現有的森林公園、森林人家以及其他森林旅游地的基礎上，由相應管理者和開發者積極主動申報評定，其中不乏開發建設相對完善的旅游地（景區），但大部分仍為初期開發建設，各項接待服務設施尚未完善，仍有較多旅游資源和森林康養資源尚未利用或開發。2020年，廣西林業局組織開展森林康養基地服務體系建設試點工作，在29處森林康養基地當中挑選條件相對成熟的5處進行試點，并給予一定補助資金。

雖然開展了一定工作，但廣西森林康養基地的建設水平、規模及產業化程度仍處于起步和探索階段，多數康養項目停留在紙上未能落地。已開展的項目缺乏理論背景，森林康養產品良莠不齊。

3森林康養與生態旅游

3.1廣西生態旅游概況

生態旅游在學術界有不同的定義，大致為依托森林、荒野等生態環境優良的場所開展的，具有保護自然環境和有利于當地（一般指農村）社區的民生福祉的旅游活動。

基于廣西的自然地理條件，其發生的旅游活動有相當一部分實際上可歸納為生態旅游。從廣西各旅游景區的自然地理條件來看，顯然有不少旅游地為依托森林、山、水等自然環境而開發，例如廣西比較著名的旅游景區（旅游資源）桂林山水、北海銀灘、德天瀑布、樂業天坑等。廣西2019年生態旅游人數接近1.97億人次，占旅游總人數的22.5%，生態旅游收入為1272億元，占旅游總收入的12.4%?？梢娚鷳B旅游在廣西旅游業中占有重要地位。

3.2森林康養與生態旅游的關系

生態旅游與森林康養的關系可謂密不可分。首先，場地選擇高度一致，生態旅游往往依托生態環境優良的山地、森林等自然區域，森林康養，顧名思義亦必然依存于森林中;其次，開展的活動有相似性，生態旅游主要開展一些親近自然的體驗活動，森林康養亦基于森林環境開展有益身心的體驗活動;第三，廣西當前森林康養基地或產業的發展，基本依托于現有的生態旅游地，及其產業和設施基礎。

基于生態旅游和森林康養的密切關系，森林康養的發展必然要與生態旅游緊密銜接，有機融合，互為依托，才能實現互利共贏。

4廣西森林康養發展的短板和制約因素

經濟基礎在很大程度上決定了生活方式和生活水平，森林康養產業的發展與地方經濟發展水平密切相關。廣西屬經濟后發展地區，這個大背景決定了廣西居民的整體消費水平仍然是有限的。整體來看，在廣西過上“好日子”的人只是少數，而且其中相當部分是剛剛過上好日子，多數人民對美好生活的追求或消費還停留在衣食住行和教育、醫療等方面，就算日益增長的旅游需求也多數停留在“認識世界”的觀光旅游層面。經濟發展有其客觀原因和規律，我們不必要過多探討，但除此之外，制約廣西森林康養產業發展的因素仍然不少。

（1）基礎薄弱

目前廣西官方評定的29個森林康養基地，均為依托現有旅游地。整體來看，多數為初級開發建設，各項接待服務設施不盡完善，規模不大，場地整體建設水平一般，可開展的森林康養活動相當有限，甚至并未開展真正意義上的森林康養活動。

（2）宣傳和推廣不足，市場辨識度低

廣西森林康養產業雖然已經由林業主管部門推行了若干個年頭，但由于種種客觀原因，其宣傳和推廣的范圍和力度不大，基本還停留在行業內、圈子內，并未與大旅游產業，甚至生態旅游行業形成融合之勢。由于宣傳不足，在市場中的辨識度也比較低，不僅普通人民群眾對森林康養接觸得比較少，而且消費水平較高，有相應需求的群體也未必能獲取相關信息，因此客源市場并未打開。

（3）缺乏理論指導，專業人才匱乏

森林康養在廣西是新鮮事物，雖然已經開展一些實踐和探索，但是整體缺乏專業理論指導。例如已評定的29個森林康養基地，均未開展森林康養資源的調查評估工作，也沒有專業的技術團隊或機構對森林康養活動進行因地制宜的規劃設計。廣西目前基本還沒有專門從事森林康養行業的專業技術人才。

（4）地方政策支持不足

國家相關政策起到指明發展方向的作用，真正促進產業發展和項目落地更應該依靠強有力的地方政策支撐和激勵。森林康養基地的開發離不開相應基礎公共設施和接待服務設施的建設，而用地難是一個普遍存在的難題，如果缺乏相應的用地政策支持，必然建設無門。一些先進省區已經出臺相應的用地政策來支持生態旅游和森林康養產業的發展，但目前廣西尚未看到明確的政策支持。

5廣西森林康養發展的對策

通過對廣西森林康養產業現狀進行初步梳理和分析，結合生態旅游的發展規律，針對廣西的實際情況，對廣西森林康養發展的對策和方向提出一些初淺的見解，供大家進行探討。

（1）發展初期要找準產品定位，鎖定關鍵目標人群

森林康養產業開發周期長，基于當前廣西整體社會消費水平不高、目標人群較少的現狀，在森林康養基地開發、康養產品規劃之初，必須進行深入的市場調研，評估關鍵目標人群的需求，再針對受眾進行量身定制相應的森林康養產品。切忌不顧康養資源和目標人群的實際情況，而照搬所謂的“成熟”產品。

廣西的優良生態環境在全國可謂小有名氣，主管部門應充分利用該優勢，主動開拓區外市場，針對周邊省區和國內發達地區的目標人群，開展宣傳和推介活動，吸引有需求的人群到廣西來。

（2）深入發掘資源，開發有深度的產品

廣西生物多樣性居全國第3位，森林資源豐富，森林康養資源也相應富集。廣西目前已知的資源植物如藥用植物、代茶植物、食用植物、芳香植物、觀賞植物等資源相當豐富。廣西民族醫學發達，壯醫、瑤醫等早已名聲在外，民間食療、中草藥文化亦多姿多彩。基于資源的豐富程度，應該積極尋求專業的機構或團隊進行深入發掘和研究，爭取找到一些切實可行、有地方特色的森林康養資源，進而充分開發利用，為森林康養產業提供更多的特色資源供給。

（3）“軟件”先行，“硬件”跟上

在森林康養產業中，康養產品的“軟件”水平甚至比“硬件”實力更為重要。在當前硬件基礎仍然薄弱的情況下，基于經濟發展水平、資金投入能力等的綜合考慮，可以首先考慮加快加強投入成本相對較低的“軟件”建設。比如加快森林療養師的培養、康養產品的研發，從而快速提升森林康養服務的“軟實力”，吸引第一批森林康養目標人群，為康養基地的運營和市場開拓謀求先機。場地、設施條件同樣不可或缺，可根據實際情況進行分期建設，逐步完善。

（4）加強產業融合

廣西森林康養產業在起步之初實際上依托于生態旅游的產業基礎，可見二者的關系密不可分。因此，森林康養產業在今后發展的過程中仍然需要與生態旅游、鄉村旅游等已有的產業、場地、設施、市場和人才緊密銜接，互融互通。在未來，更多元的產業融合必將是潮流和趨勢，森林康養還應積極對接文化旅游、醫療、養老、康復、運動等產業，尋求更廣泛的合作和依托。

（5）加強理論研究和人才培養

森林康養產業專業性強，需要大量的專業技術人員進行理論指導和提供技術服務，因此必須重視理論研究和人才培養。森林康養基地應該積極對接國內外先進和成熟的森林康養研究機構、運營單位，采取“請進來、送出去”等多種靈活的方式進行人才培養。結合目前開展的實踐，有關主管部門應該及時牽頭組織相關科研單位開展相應理論研究，以期為廣西森林康養產業提供更多的理論依據和技術指導。

（6）加強地方政策支撐

利好的政策支撐是產業快速發展的有力依托。廣西相關管理者應該大膽解放思想，在合法合規的前提下，積極探索并努力出臺支撐森林康養產業發展的用地和資金等相關政策，用實際行動為森林康養產業的發展提供便利和支撐。

6結語

發展森林康養產業，是科學、合理利用林草資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念的有效途徑，是實施健康中國戰略、鄉村振興戰略的重要舉措，是林業供給側結構性改革的必然要求，是滿足人民美好生活需要的戰略選擇，意義十分重大。

與經濟落后相反的是，廣西的森林康養資源卻相當豐富。雖然目前廣西的森林康養產業方興未艾，而且其發展注定不會呈現突飛猛進的態勢，但我們仍然要用發展的眼光看待她，緊跟時代趨勢和社會需求，發揮本土資源優勢和地方特色，找準著力點，緊扣當前客源市場需求，一步一個腳印，在實踐中不斷探索和創新，向社會提供多層次、多種類、高質量的森林康養服務，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

參考文獻

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作者簡介：

徐竟甯，生于1984年12月，男，籍貫廣西蒙山，漢族，工程師，碩士，目前主要從事林業生態工程規劃相關工作。