短視頻平臺版權保護探究

摘要：21世紀，信息產業迎來了發展的關鍵時期。在諸多技術尚不成熟的背景下，各國為降低產業發展的不確定性，對于網絡服務提供商的責任問題紛紛作出規定。然而隨著信息產業的發展，運營模式逐漸成熟，諸多影響行業發展的問題浮出水面。短視頻侵權現象屢見不鮮，平臺作為作品的呈現者，卻多依靠避風港原則保全自身。當短視頻平臺逐漸成為強勢方，我們應該避免法律的過度傾向，對其提出履行更高注意義務的要求。

關鍵詞：短視頻平臺;版權

1、短視頻平臺概述

伴隨著互聯網的迅猛發展，短視頻憑借制作門檻低、參與性強等特點，成為當今社會新興主流媒體形式之一。根據第46屆《中國互聯網發展狀況統計報告》和《2020中國網絡視聽發展研究報告》，2020年中國短視頻視頻用戶規模達到8.18億人[1]，市場規模超過千億，同比增長近1.8倍[2]。短視頻產業不但逐漸成為網絡視聽產業的龍頭，還同時向電商、教育等領域不斷滲透。短視頻產業正呈欣欣向榮的狀態，但版權方面的問題則為其健康發展埋下隱患。設關鍵詞“短視頻”和“侵權行為”檢索，中國裁判文書網截至2021年2月的法律文書總量為725篇，日益泛濫的版權問題正逐漸成為影響平臺穩定發展的重要因素。

短視頻作品的創作和傳播涉及三方主體，即創作者、短片視頻平臺和平臺用戶。由于網絡的開放性和共享性，人們可以快速便利地獲取和利用信息，違法者的侵害行為通常很難察覺。而網絡環境錯綜復雜，獨立的內容創造者往往缺乏時間和金錢來維護自己應有的權利。因此，要整改短視頻行業的侵權亂象，應將重頭放在短視頻平臺的治理上。作為產業鏈中能夠最有效遏制侵權內容被傳播于公眾的源頭，平臺應承擔起匹配其能力的義務。

1.1平臺責任的相關規定

短視頻平臺通過為創作者提供接入服務、內容服務、平臺服務等技術服務，使其能夠將作品進行上傳分享。作為連接創作者和用戶的橋梁，平臺治理在促進作品版權保護中具有重要地位。

但在客觀上，短視頻時長短、傳播快，平臺難以對海量視頻內容逐一進行抓取和界定，若在版權保護實踐中對其提出過高的要求未免有些強人所難。出于解決著作權糾紛和各方面利益平衡的現實需要，美國的《數字版權法》、歐盟的《電子商務指令》接連出臺，提出“避風港規則”、“紅旗標準”和“一般理性人”等觀點，同時我國相關立法也隨著近些年來短視頻產業的發展而不斷完善。對于網絡侵權責任的原則性內容，“民法典”1194條至1197條制定了“通知與取下”、“反通知”和服務提供商與用戶的連帶責任等規則[3]。關于網絡服務提供商的責任規定，則主要散布在《網絡短片視頻平臺管理規范》、《信息網絡傳播權保護條例》（簡稱“條例”）等規范和司法解釋中。若短視頻平臺直接提供或冒用用戶名義上傳侵權作品，是為直接實施侵權行為并承擔責任;對于僅提供技術性服務的，則需要進一步判斷當事平臺是否存在主觀過錯。

1.2平臺責任的承擔與規避實踐

當侵權糾紛發生，短視頻平臺需要對涉案作品迅速作出反應。根據《條例》第15、16條的規定，收到用戶通知，網絡服務提供者應立即采取措施即刪除或切斷作品，再由糾紛視頻上傳者提交書面說明證明作品未侵權，并提出恢復要求。為了免除侵權責任，平臺首先需要證明自己提供的服務種類是信息存儲空間服務，且糾紛作品為第三方上傳。隨后，法院還需判斷平臺對于侵權損害的發生是否存在過錯。若平臺能夠滿足所有免責條件，則可以援引“避風港原則”免除責任。在短視頻著作權糾紛的諸多案例中，很多被告平臺以此抗辯而勝訴。

為了避免“避風港原則”濫用，“紅旗標準”同樣是司法實踐所需要考慮的。《條例》第22條對網絡服務提供者的免責情形進行了規定，其中最核心的要素在于“不知道且沒有理由知道服務對象所上傳的作品侵權”，并通過第23條補充“平臺明知用戶侵犯他人著作權卻視而不見可視為共同侵權”。[4]但在實踐中，對于平臺主觀上是否“知道”或“應知”的認定遠比客觀標準要復雜。在“培生公司訴菲助科技”[5]一案中，法院查明用戶提交上傳的短視頻均需經涉案應用的字幕組加工再由平臺管理員審查決定是否上傳，認定被告對站內作品有較強的管理能力和控制能力，能夠知道侵權行為存在。而在“騰訊訴字節跳動公司”[6]一案中，法院則認為被告字節跳動未通過侵權短視頻“直接獲得經濟利益”，僅具有一般注意義務。隨著短視頻產業鏈的不斷完善，一些短視頻平臺擁有了更先進的審查技術，未來認定主觀過錯需要考慮的因素將更加復雜。最高人民法院對此提出幾種判斷標準：一是涉嫌侵權內容的類型、知名度及明顯程度;二是涉嫌侵權的行為的持續時間;三是平臺是否已經采取了積極合理的預防措施;三是平臺是否已經采取了積極合理的預防措施;五是平臺是否從中獲取直接經濟利益。這些標準的提出為服務商責任認定的實踐提供了極大參考，但現實情況往往揣測多變，平臺是否能夠獲得責任豁免，仍然需要法院結合個案實際情況進行考量，重點關注某些容易使得平臺意識到侵權行為的因素，例如平臺對短視頻作出主動篩選推薦行為，或對短視頻進行編輯加工等處理，亦或是短視頻截取自國家版權局發布的預警通知中的影視作品等情況，都表明平臺對于知曉侵權行為的存在具有較高可能性。而在侵權頻發的板塊，例如以知名影視作品、大型體育比賽等內容為母體的剪輯加工作品，平臺則應具備更高的敏銳度，自覺排除站內的相關侵權現象

2、加強平臺治理的合理性及意義

隨著學界對于短視頻界定的研究的深入和《著作權法》的幾番修改，越來越多的短視頻在司法實踐中被認定為享有著作權的作品。如果依然參照行業發展初期的注意義務規定和責任認定標準來設定短視頻平臺的應盡義務，侵權糾紛將越演越烈。“信息存儲空間”標簽和“通知—刪除”規則的庇護雖然降低了產業發展的不確定性，但也促成了部分平臺對其站內作品管理義務的懈怠。乘科技之東風，一方面，用戶侵權能力有所提升，另一方面，平臺的搜索和過濾技術也在不斷進步，從前為平臺遮風避雨的免責條款內容在當今未免顯得有些局限。要想將“鼓勵創新”與“文化傳播”這兩碗水端平，必須為短視頻平臺設定符合時代要求的合理義務。

判斷平臺對用戶上傳的作品是否具有主動審查義務，關鍵在于其是否具有中立屬性。如果平臺僅提供存儲空間和網絡服務，而并未參與作品本身的制作、編輯和管理，便不必承擔廣泛的一般注意義務，也不必對站內作品進行主動審查。當服務商處于中立地位，僅需在一定條件下承擔間接侵權責任，但實際上的平臺正隨產業發展而逐步偏航。許多短視頻平臺通過技術途徑來控制內容的傳播，主要表現為根據大數據對呈現給用戶的作品進行整理推薦，并與注冊用戶訂立格式條款取得一攬子許可等。這些內容使平臺脫離了技術中立論所立足的工具屬性，而增強了平臺對作品上傳、傳播等方面的引導性和控制力，使得原本應被動呈現的內容被主動規劃。當資本順從商業模式發展大量流入，短片視頻行業的專業化程度不斷提高，平臺的地位再不僅僅只是連接創作者和用戶的紐帶，它更加傾向積極主動介入管理、招攬用戶和廣告商，謀取更多收益。此時，只有對平臺提出更高的注意義務，才符合權利與義務相統一原則的基本要求。

3、加強平臺版權治理的具體建議

短視頻平臺的版權治理是系統性工作，不僅需要平臺自身作出努力，也需要從行政方面、法律方面多管齊下、形成合力，共同構建良好的市場環境。

3.1.行業自律：提高平臺自身技術能力和版權意識

從行業自身發展的角度來看，作為領域內的主要經營者，平臺對于規范傳播行為與推動行業良性發展天然具有高度責任。2019年元月，中國視聽網絡協會針對短視頻出臺平臺管理規范和內容審查基準細則，對平臺管理作了一系列規定，體現了對平臺強化尊重知識產權的理念的普遍期望。既然短視頻版權問題隨技術進步與商業模式發展而生，便應以加強平臺管理與行業自律的方法來應對。

由于中國市場的巨大體量和短視頻本身的時效性特點，亡羊補牢難以估算創作者的損失。加之獨立創作者往往缺乏足夠的知識和能力來維護自己的權利，國內多位學者贊同通過技術手段加強事前防御，即防止侵權短視頻出現在平臺之上。一方面，在與用戶簽訂的服務協議中，平臺應明示版權保護規范，通過舉例說明幫助用戶認識常見侵權行為，并向用戶明確告知侵權責任。另一方面，平臺要努力履行“善良管理人”的應有之義，在現有的技術條件下建立基本的內容識別系統和過濾機制，特別是一些知名度較高的短視頻平臺，更應具備專業的管理能力，引入區塊鏈、內容身份證等技術來提高鑒別效率。YouTube網站早在2007年就開始使用內容身份系統，設數據庫和人工兩層濾網來審查上傳作品。2015年，搜狐引進“視頻遺傳因子比率技術”，以現有的版權視頻作為基因庫為單個作品生成指紋文件。[]隨后，騰訊也成立安全云技術小組，配合國家版權局利用云技術對提供侵權內容的特定網址進行屏蔽。[8]

互聯網為大眾提供了信息溝通交流的橋梁，短視頻行業也應秉承包容開放的態度解決問題。除了各平臺提升自身管理水平，我們還應鼓勵全行業自律。在第五屆中國互聯網著作權問題研討會上，騰訊、愛奇、新浪等公司建立起短視頻行業組織并發表《中國網絡短視頻著作權自律條約》，共同成立了中國網絡版權產業聯盟，提倡各互聯網平臺尊法守法，積極探索提高著作權內容管理能力的途徑，在平臺建設中真正融入尊重和保護著作權的理念。通過建立行業組織，各平臺可以相互合作，針對治理過程中遇到的難點分享經驗，并考慮建立行業共享黑名單，將檢測出多次侵權的用戶列入其中重點關注。此外，還可以引入專家學者，在行業內部建立專業化的監管機制，提升行業管理的透明度。

3.2行政方面：加強監督與引導

自2005年起，國家版權局便聯合國家互聯網信息辦公室等部門開啟“劍網行動”，聯合整治重點領域的網絡侵權問題。政府既要主動打擊領域內的侵權行為，也要積極引導企業對站內作品版權授權和傳播規則進行規范和完善。除了運用常規的行政指導、行政復議、約談警示等手段，還應進一步指導監督短視頻平臺完善事前審查、過程監控、事后追責的全過程監控，并將熱門短視頻平臺納入重點監管名單，要求平臺定期匯報總結治理成果并定期通報。

3.3法律方面：完善相關立法，提高司法能力

我們期待平臺能夠自覺做出負責的努力，但任何市場都存在失靈的風險，因此介入強硬手段來平衡各方利益確有必要。2020年《著作權法》第三次修正，引入作品登記制度和懲罰性賠償制度，進一步豐富執法手段、加大監管力度，重點加強了網絡空間著作權的保護力度，但依然沒有對平臺責任作出具體規定，相關內容仍散布于各條例、部門規章及司法解釋中。未來可以考慮在本法中設立單獨章節，對網絡服務提供者責任的相關內容進行整合規范。

除此之外，還可以考慮借鑒國外的版權改革經驗對平臺注意義務進行補充細化。《數字單一市場著作權指令》第17條否定了平臺在線共享內容行為的中間服務性質，而是將其看作為公眾傳播行為。一些學者認為，視聽內容分享類平臺需要承擔積極尋求授權許可的義務，盡最大努力阻止權利人已事先提供相關信息或發出了充分實質通知的作品出現在平臺上。[]近些年來，我國學界主流觀點和司法實踐也逐漸朝“避風港之上”的責任模式傾斜，中國網絡視聽節目服務協會則直接于《網絡短視頻平臺管理規范》中對平臺提出對于注冊用戶的上傳作品先審后播的要求。在此背景下，可以適當參考歐盟版權法改革的方案，為平臺設立版權過濾義務，以引導網絡服務提供者和權利人共同建立合理的信息同步和版權過濾機制。

參考文獻：

[1]張鵬月，吳雪梅，鞏瑞宣。短視頻著作權保護路徑探究[J].《融媒研究》2020（13）

[2]曾俊。論歐盟版權改革對短視頻分享平臺責任之啟示[J].《電子知識產權》2020（1）

[3]《齊抓共管規范短視頻發展秩序》，載《中國教育報》2019-07-10

[4]《專家：短視頻平臺不得濫用避風港原則》，載《法制日報》2019-07-18

作者簡介：

孫俐楊（2001.4-），女，漢族，湖北省武漢人，武漢市江夏區武漢工程大學法學專業本科生 本文研究方向為：短視頻版權。

注：本項目由“武漢工程大學校長基金”支持 項目號：XZJJ2020103。